陳秀珍 彭淑貞
(北京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 文法與管理學(xué)院 ,北京 100042)
實訓(xùn)室是高職院校教學(xué)和科研的重要場所,實訓(xùn)室安全直接關(guān)系著廣大師生的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系著學(xué)校和社會的安全穩(wěn)定[1]。近年來,為助力現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展,高職院校對實訓(xùn)室建設(shè)投入了大量的人力、物力和財力。高職院校實訓(xùn)室在數(shù)量、質(zhì)量上都上了一個新臺階[2],成為集教學(xué)、科研、培訓(xùn)、技能鑒定和社會服務(wù)等多功能的重要實訓(xùn)基地,在培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)能力、實踐能力、創(chuàng)新創(chuàng)造能力過程中發(fā)揮著重要的支撐作用。然而,高職院校實訓(xùn)室安全事故仍然時有發(fā)生,暴露出實訓(xùn)室存在著諸多安全隱患,安全管理存在薄弱環(huán)節(jié)。高職院校加強實訓(xùn)室隱患排查及整改,切實提高實訓(xùn)室安全管理能力和水平,對保障校園安全穩(wěn)定和師生生命安全而言,是一項非常重要的任務(wù)。
高職院校實訓(xùn)室可視為一個由人、物、環(huán)、管四要素組成的系統(tǒng)。人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、不良環(huán)境及管理缺陷是高職院校實訓(xùn)室安全隱患的主要原因。
人的不安全行為是指造成人身傷亡事故的人為錯誤。包括引起事故發(fā)生的不安全動作,也包括應(yīng)該按照安全制度、規(guī)程去做,而未去做的行為。
人的不安全行為導(dǎo)致的高職院校實訓(xùn)室常見安全隱患如下:
(1)攜帶流體飲品進入計算機和電器設(shè)備密集的實訓(xùn)室,液體遺灑,可能造成電路短路,導(dǎo)致電器火災(zāi)、觸電事故等。
(2)戴耳機聽音樂操作,導(dǎo)致注意力不集中,對周圍環(huán)境危險不易覺察。
(3)穿涼托實訓(xùn),易發(fā)生身體傾斜、滑倒等情況,甚至造成機械傷害。
(4)戴帽子操作,視線不佳,帽子掉落,可能導(dǎo)致操作失誤。
(5)穿個性化服裝,可能造成卷入、絞入等實訓(xùn)機械傷害。
(6)不按要求佩戴個人防護用品,可能導(dǎo)致聽力、視覺、面部損傷或塵肺病等健康損害。
物的不安全狀態(tài)是指電器、消防設(shè)施、實訓(xùn)用品、危險物品、特種設(shè)備等存在安全隱患,應(yīng)引起高度重視。
物的不安全狀態(tài)導(dǎo)致的高職院校實訓(xùn)室常見安全隱患如下:
(1)配電箱安全警示標(biāo)志缺失,未上鎖,箱門缺失、變形、不能關(guān)閉,被其他電器遮擋;繼電器未按要求進行編號,未標(biāo)明相應(yīng)的被控制的設(shè)置名稱;布線混亂,電線余線過長、互相纏繞,并在地上堆放、踩壓,易發(fā)生破損漏電;電源插板負荷大,插孔有燒焦的痕跡。
(2)滅火器配備不足、缺失;消防疏散門常鎖;消防通道出口無應(yīng)急照明燈,或應(yīng)急照明燈損壞;應(yīng)急疏散標(biāo)志被遮擋或缺失。
(3)加工工件、工具、刀具擺放雜亂,未及時整理、整頓;飲品、食物、衣物等生活用品與實訓(xùn)用品混放;實訓(xùn)室中制冷設(shè)備安裝不符合規(guī)定,設(shè)置在鐵架上,且無固定和防倒措施。
(4)危險化學(xué)品未按規(guī)定存放、使用及處理;瓶裝易燃易爆危險品未及時歸放到規(guī)定位置,甚至倒放在操作臺;潤滑油、汽油、重機油等實訓(xùn)輔助材料,遺灑后未及時清理,蒸汽不易擴散,長期積聚,可能導(dǎo)致慢性中毒等疾病。
(5)特種設(shè)備管理不規(guī)范,被其他設(shè)備設(shè)施遮擋,其操作空間嚴重不足;未使用時也處于通電待機狀態(tài),易發(fā)生誤啟動,且不節(jié)約用電;未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和安全提示。
實訓(xùn)室不良環(huán)境包括兩個方面:一是建成前的實訓(xùn)室設(shè)計缺陷造成的固有不良環(huán)境,二是建成后的實訓(xùn)室使用過程中造成的不良環(huán)境。
不良環(huán)境導(dǎo)致的高職院校實訓(xùn)室常見安全隱患如下:
(1)部分實訓(xùn)室建成前從基礎(chǔ)保障、環(huán)境保護、使用安全等方面缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計,缺乏必要的安全技術(shù)防范措施,如通風(fēng)、消防、環(huán)保設(shè)施缺失,危險物品存放條件差等。
(2)對有特殊要求的專業(yè)實訓(xùn)室在設(shè)計和施工時缺乏有針對性的安全論證,導(dǎo)致降塵、降噪、降毒設(shè)施缺失等。噪聲污染是加工制造類實訓(xùn)室常見的問題,加工過程瞬時噪聲可達85 dB以上,易造成噪聲性耳聾。建筑、裝修、裝飾材料,實訓(xùn)材料及各種機械用油等易造成空氣污染,有毒有害物質(zhì)超標(biāo),可能引發(fā)中毒及其他慢性疾病。
(3)部分實訓(xùn)室設(shè)置在地下一層,有的實訓(xùn)室窗戶單面設(shè)置,自然采光不足,通風(fēng)不良,全部采用電力照明,設(shè)備、電器散熱慢,電路老化,易導(dǎo)致火災(zāi)事故。
(4)部分實訓(xùn)室封堵了消防通道,甚至實訓(xùn)設(shè)備包裝紙箱和運輸木架等堆放在通道上,一旦發(fā)生事故,逃生通道不暢,影響逃生,造成事故后果擴大。
(5)部分實訓(xùn)室使用面積不足,實訓(xùn)設(shè)備擺放密度大,互相遮擋,光照不足,安全操作距離小。
(6)部分實訓(xùn)室的地面未及時整理、清潔,地面物品雜亂、污損,易造成絆倒、摔傷等傷害。
實訓(xùn)室管理缺陷是指安全管理組織機構(gòu)、安全管理制度、安全教育培訓(xùn)、事故應(yīng)急預(yù)案及演練等存在不足。
管理缺陷導(dǎo)致的高職院校實訓(xùn)室常見安全隱患如下:
(1)未設(shè)置實訓(xùn)室安全管理專門機構(gòu),實訓(xùn)室安全管理責(zé)任不明確;實訓(xùn)室管理人員配備不足,大部分由退休返聘人員或合同聘任人員擔(dān)任,其主要職責(zé)是管理實訓(xùn)設(shè)備及用品,缺乏實訓(xùn)室安全管理知識及實訓(xùn)操作安全知識,安全管理能力不足。
(2)未制定健全的實訓(xùn)室安全管理制度,如特種設(shè)備安全管理制度、危險物品和危險源管理制度、配電設(shè)備設(shè)施安全管理制度等缺失。部分實訓(xùn)室安全管理制度未標(biāo)明日期,長期未修訂,缺乏針對性、可操作性及有效性,信息化程度不高。
(3)未開展實訓(xùn)安全教育培訓(xùn),實訓(xùn)室管理人員、實訓(xùn)指導(dǎo)教師、學(xué)生的安全意識較弱,易導(dǎo)致人的不安全行為,且無人及時發(fā)現(xiàn)和管理。
(4)未編制實訓(xùn)室事故應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急處置方案,未組織事故應(yīng)急演練,一旦發(fā)生事故,會影響事故的應(yīng)急與處置,可能造成事故后果擴大。
針對高職院校實訓(xùn)室安全隱患,提出以下整改建議。
開展實訓(xùn)安全教育培訓(xùn),增強師生的安全意識,是防止人的不安全行為的有效措施。通過實訓(xùn)安全教育培訓(xùn),使師生具備必要的安全知識和自救互救的應(yīng)急能力,知悉自身在安全管理方面的權(quán)利和義務(wù)[3]。
對實訓(xùn)室管理人員,定期開展實訓(xùn)安全教育培訓(xùn),主要培訓(xùn)實訓(xùn)室基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施安全、實訓(xùn)環(huán)境安全衛(wèi)生及實訓(xùn)室安全管理等內(nèi)容,考核合格,持證上崗.
對實訓(xùn)指導(dǎo)教師,每學(xué)年組織至少一次安全教育培訓(xùn),由參加過培訓(xùn)的實訓(xùn)室管理人員或校外專家主講最新的實訓(xùn)室安全管理知識和要求,使實訓(xùn)指導(dǎo)教師提高安全管理能力、增強安全責(zé)任意識。
對學(xué)生,不定期開展實訓(xùn)操作安全教育培訓(xùn),規(guī)范實驗操作行為,使學(xué)生提高安全操作技能、增強安全意識。
配電箱要粘貼安全警示標(biāo)志及安全提示,配電箱門要完整、不變形,并按規(guī)定由專人負責(zé)上鎖,每個開關(guān)張貼用電負荷標(biāo)簽等。
按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》,配齊消防設(shè)備設(shè)施,在應(yīng)急疏散通道、出口處設(shè)置緊急照明燈。
借鑒“6S”管理方法,對實訓(xùn)室物品擺放、地面、墻面及門窗玻璃、設(shè)備及管線、工作臺、消防器材、清掃用具、工具箱、實訓(xùn)臺賬制定管理標(biāo)準,規(guī)定相應(yīng)的得分標(biāo)準,對實訓(xùn)室管理實施考核[4]。
危險物品按照危險特性分類、分柜、分場所存放,擺放整齊;建立危險物品購買、發(fā)放,領(lǐng)用、退回和處置制度,危險物品發(fā)放由專人負責(zé),做好發(fā)放記錄;實訓(xùn)相關(guān)人員應(yīng)熟悉化學(xué)品安全技術(shù)說明書,掌握化學(xué)品的危險特性,使用時做好個人防護。
按照《特種設(shè)備安全管理條例》,規(guī)范使用和管理實訓(xùn)室特種設(shè)備,確保設(shè)備有登記、有檢驗、有維修、有記錄,操作人員有培訓(xùn)、有證書、有監(jiān)督。
對新建、改建、擴建的實訓(xùn)室,應(yīng)根據(jù)用途做好安全、衛(wèi)生兩方面的論證,其安全及衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)與建設(shè)主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。對存放有毒有害物質(zhì)的實訓(xùn)室,應(yīng)增加有毒有害氣體檢測,確保實訓(xùn)環(huán)境安全。
對建成后的實訓(xùn)室,應(yīng)對實訓(xùn)設(shè)備設(shè)施進行合理的空間布局,保證充足的操作空間和良好的采光;加裝通風(fēng)裝置,改善照明條件;及時清理雜物,保證消防通道暢通;定期清理、清潔實訓(xùn)室地面及設(shè)備,對破損地面及時修補。
加快實訓(xùn)室信息化、智能化建設(shè),對實訓(xùn)室環(huán)境適時監(jiān)測,監(jiān)控溫度、濕度、毒物、煙霧以及人的不安全行為等,實現(xiàn)對實訓(xùn)環(huán)境進行動態(tài)、適時的管理。
按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中“管業(yè)務(wù)必須管安全”的相關(guān)規(guī)定,成立校、院、室三級實訓(xùn)室安全領(lǐng)導(dǎo)小組,落實三級安全管理責(zé)任,完善安全管理責(zé)任制,并定期對實訓(xùn)室進行安全檢查、督導(dǎo)。配備專(兼)職安全管理人員,制定安全工作學(xué)期(年)計劃[5]。每個實訓(xùn)室根據(jù)實訓(xùn)過程存在的隱患特點,制定有針對性的安全管理制度和實訓(xùn)操作規(guī)程,并定期修訂。
由實訓(xùn)室管理部門規(guī)劃、編制實訓(xùn)室事故應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)每個實訓(xùn)室的危險性特點,編制每個實訓(xùn)室的專項應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場應(yīng)急處置方案,并組織相關(guān)人員進行定期應(yīng)急預(yù)案演練。通過應(yīng)急預(yù)案演練,可以檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性及其不足,提高師生事故預(yù)防及應(yīng)急疏散能力[6]。
高職院校實訓(xùn)室常見安全隱患往往是人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、不良環(huán)境、管理缺陷四要素導(dǎo)致的。本文從加強實訓(xùn)安全教育培訓(xùn)、規(guī)范實訓(xùn)設(shè)備設(shè)施管理、優(yōu)化實訓(xùn)室規(guī)劃設(shè)計、完善安全管理責(zé)任制四個方面提出了隱患整改建議,堅決防范遏制安全事故發(fā)生,維護師生生命安全,保障校園安全穩(wěn)定。
高職院校實訓(xùn)室類型多、數(shù)量大,又是人員密集場所,安全管理問題較突出,應(yīng)引起相關(guān)管理門的重視。建議把高職院校實訓(xùn)室安全納入政府監(jiān)督管理體系,并完善監(jiān)督管理機制,制定高職院校實訓(xùn)室安全考核標(biāo)準,指導(dǎo)實訓(xùn)室的規(guī)劃建設(shè)及安全管理,提高實訓(xùn)室安全管理水平。