齊林，石晶晶，鮑楠，徐禮勝

（東北大學(xué) 醫(yī)學(xué)與生物信息工程學(xué)院，遼寧 沈陽）

中外合作辦學(xué)作為中國高等教育國際合作與交流的一種重要形式，對推動我國辦學(xué)體制改革，拓寬人才培養(yǎng)途徑，促進(jìn)教育對外開放發(fā)揮了積極作用，一定程度上滿足了人民群眾多樣化高等教育需求。中國政府對中外合作辦學(xué)實行“擴(kuò)大開放、規(guī)范辦學(xué)、依法管理、促進(jìn)發(fā)展”的方針，鼓勵引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源的中外合作辦學(xué)。根據(jù)《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》和《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例實施辦法》的有關(guān)規(guī)定，中外合作辦學(xué)是指中國教育機(jī)構(gòu)與外國教育機(jī)構(gòu)依法在中國境內(nèi)合作舉辦以中國公民為主要招生對象的教育教學(xué)活動。

2016年12月，習(xí)總書記在全國高校思想政治工作會議中不斷強(qiáng)調(diào)：“要把思想政治工作貫穿教育的全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人”。2017年9月24日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》，首次提出“三全育人”中要加強(qiáng)“課程思政”建設(shè)——“健全全員育人，全過程育人，全方位育人的體制機(jī)制，充分發(fā)掘各門課程中的德育內(nèi)涵，加強(qiáng)德育課程，思政課程，注重學(xué)科德育，課程思政?！?017年12月教育部印發(fā)的《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》中提到“大力推動以‘課程思政’為目標(biāo)的課堂教學(xué)改革。梳理各門專業(yè)課程所蘊(yùn)含的思想政治教育元素和所承載的思想政治教育功能，融入課堂教學(xué)各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)思想政治教育與知識體系教育的有效統(tǒng)一。”而《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》第一章第5條規(guī)定：“中外合作辦學(xué)必須遵守中國法律，貫徹中國教育方針，符合中國的公共道德，不得損害中國的國家主權(quán)、安全和社會公共利益。”，第四章第30條規(guī)定：“中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照中國對同級同類教育機(jī)構(gòu)的要求開設(shè)憲法、法律、公民道德、國情等內(nèi)容的課程”。

因此，中外合作辦學(xué)是中國高等教育的重要實施形式之一，沒有任何特權(quán)不參與“立德樹人”的教育過程。國家既有宏觀的政策規(guī)定，又有行業(yè)準(zhǔn)入要求，明確了中外合作辦學(xué)課程體系設(shè)置的基本要求，但中外合作辦學(xué)需要為其“思政課程”和“課程思政”設(shè)定具有針對性的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)以及特色規(guī)范[1]。

一 中外合作辦學(xué)下“課程思政”體系建設(shè)的挑戰(zhàn)

目前，中國普通高等院校開展中外合作辦學(xué)大致有5種模式：①國外院校在中國成立獨立的學(xué)校（中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)）；②中外高校成立聯(lián)合學(xué)院或系（中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)），即中國的大學(xué)與國外的一流大學(xué)進(jìn)行聯(lián)合辦學(xué)，成立一個新的下屬學(xué)院；③中外高校共建雙學(xué)位項目（中外合作辦學(xué)項目），如東北大學(xué)與英國鄧迪大學(xué)合作舉辦生物醫(yī)學(xué)工程專業(yè)本科教育雙學(xué)位項目；④中外高校校際項目合作，即不同中外高校學(xué)院之間的學(xué)生進(jìn)行1-2個學(xué)期的交流，作為國際交流生，學(xué)分互認(rèn)；⑤中國大學(xué)在海外開設(shè)分校?？梢娭型夂献鬓k學(xué)在空間（國內(nèi)、國外）、時間（根據(jù)合作協(xié)議規(guī)定，在國內(nèi)學(xué)習(xí)2-3年，在國外學(xué)習(xí)1-2年）、辦學(xué)主體、教學(xué)目標(biāo)、使命愿景等方面均有其特殊性。但是目前總體來說，第4種模式屬于中外高校的校際合作，要求較為寬松，第5種模式現(xiàn)在處于試水階段。因此，前3種中外合作辦學(xué)模式是中國高校中外合作辦學(xué)的主要形式，教育部對此有嚴(yán)格的準(zhǔn)入要求，并且定期開展辦學(xué)評估，最低門檻要達(dá)到《教育部關(guān)于當(dāng)前中外合作辦學(xué)若干問題的意見》規(guī)定的“四個三分之一”要求：“引進(jìn)的外方課程和專業(yè)核心課程應(yīng)當(dāng)占中外合作辦學(xué)項目全部課程和核心課程的三分之一以上，外國教育機(jī)構(gòu)教師擔(dān)負(fù)的專業(yè)核心課程的門數(shù)和教學(xué)時數(shù)應(yīng)當(dāng)占中外合作辦學(xué)項目全部課程和全部教學(xué)時數(shù)的三分之一以上。以該外國教育機(jī)構(gòu)名義在國際上招聘的教師，其水平應(yīng)當(dāng)獲得外國教育機(jī)構(gòu)和中國教育機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。”在這種嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求下，使得參與中外合作辦學(xué)專業(yè)的大部分專業(yè)課程都要由合作外方高校委派外方教師來進(jìn)行講授，學(xué)生要花大量的時間與外方教師進(jìn)行交流。此外，有的中外合作辦學(xué)項目采取“2+2”或者“3+1”模式，學(xué)生們有1-2年的時間要到外方高校開展學(xué)習(xí)。

“課程思政”建設(shè)不是新增一門課程，也不是單純局限于思想政治課程，而是各專業(yè)課程都要與思想政治教育同行，形成全局性的協(xié)同教育局面。中外合作辦學(xué)高校在引進(jìn)和充分利用國外優(yōu)質(zhì)教育資源的同時，也受西方發(fā)達(dá)國家的社會思想文化、價值觀念、意識形態(tài)的影響。中外合作辦學(xué)的國際化氛圍會讓一些學(xué)生對西方文化產(chǎn)生崇拜，造成一定程度的信仰危機(jī)、價值觀偏移，在專業(yè)課授課過程往往形成專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域和思想文化領(lǐng)域的“西方中心論”觀點[2]。在新冠疫情全球大蔓延的背景下，受各國防疫政策的影響，外方教師往往無法來華授課，而是在外方高校所在國開展遠(yuǎn)程線上授課，在復(fù)雜國際環(huán)境影響下和國際媒體帶有多元意識形態(tài)的單向宣傳下，外國人士往往無法全面了解中國的實際情況，這也對中外合作辦學(xué)教學(xué)工作帶來很多無形的挑戰(zhàn)。

雖然“課程思政”與傳統(tǒng)的“思政課程”只是顛倒了一下詞語順序，但是在“課程思政”建設(shè)方面，東北大學(xué)丁義浩教授提出要打破三個誤區(qū)[3]：“①要打破‘課程思政’是‘思政課程’同義轉(zhuǎn)換的誤區(qū)，實現(xiàn)思想政治教育功效的系統(tǒng)性延展；②要打破‘課程思政’是思政元素簡單嵌入各門課程的誤區(qū)，實現(xiàn)思政元素與課程內(nèi)容的有機(jī)融合；③要打破‘課程思政’是對各門課程知識傳授和能力培養(yǎng)功能消解的誤區(qū)，實現(xiàn)全部課程的價值彰顯。”如果在專業(yè)課程講授過程中強(qiáng)行加入“思政元素”或者“用力過猛”，往往會適得其反，產(chǎn)生“低級紅、高級黑”的效果。尤其在中外合作辦學(xué)背景下，中外合作辦學(xué)項目的師生往往兼用國內(nèi)外社交媒體，稍有不慎，有些舉措就會在國內(nèi)外媒體上廣泛傳播，并有可能發(fā)酵成網(wǎng)絡(luò)輿情。

目前，國內(nèi)高校針對中外合作辦學(xué)背景下“課程思政”建設(shè)的研究較少，往往集中于中外合作辦學(xué)下“思政課程”的建設(shè)思考[4]，或者關(guān)注于中外合作辦學(xué)中中方課程的“課程思政”的建設(shè)[6-7]。近兩年，也有教育工作者開始關(guān)注如何將“課程思政”融入中外合作辦學(xué)項目人才培養(yǎng)全過程中[5]，但是往往簡單將西方的普世價值教育和博雅教育的理念等同于國外的“課程思政”和“思想政治”教育，認(rèn)為中外高等教育在這個方面有共識，進(jìn)而可以進(jìn)行中外“課程思政”的直接融合，并針對中外合作辦學(xué)的特殊性提出較為寬泛的加強(qiáng)“課程思政”的一些措施。

二 淺議中外合作辦學(xué)下“課程思政”體系建設(shè)的一些舉措

由于目前大多數(shù)中外合作辦學(xué)項目是以某一本科專業(yè)為基本單位，因此基于中外合作辦學(xué)背景下的“課程思政”建設(shè)往往要與專業(yè)體系建設(shè)同向同行，因此要從專業(yè)建設(shè)角度做到統(tǒng)一認(rèn)識和頂層設(shè)計，而不能單單著眼一兩門課程以“裝點門面”。在專業(yè)人才培養(yǎng)全過程中，既要做到“以點帶面”更要做到“以點串線”，真正做到“三全育人”。

在中外合作辦學(xué)“四個三分之一”要求下，專業(yè)課程的絕大部分都要由國外合作高校在職教師講授。目前，在中國開展中外合作辦學(xué)的國外高校往往來自西方發(fā)達(dá)國家，其在教師招聘過程中是比較嚴(yán)格的，教師在進(jìn)入高校后要經(jīng)過嚴(yán)格的入職培訓(xùn)。在其后開展教學(xué)工作過程中，高校的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控部門會持續(xù)反饋教師教學(xué)效果，不斷為教師提供職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助教師掌握最新的教學(xué)理念和技術(shù)，促進(jìn)教師的教學(xué)水平不斷提高[8]。尤其是國際化程度較高的國外高校，為了吸引更多的國際學(xué)生就讀，就要面向來自不同種族、不同宗教和不同文化的學(xué)生采取靈活有效的教學(xué)方式，因此外方高校教師在“哪些可以講、哪些不可以講”上往往更有經(jīng)驗。但是讓外方教師接受中方的“課程思政”理念還是需要一定過程，但可以在外方教師來華授課時，加強(qiáng)中外科教文化交流，把合作辦學(xué)當(dāng)成外國人士認(rèn)識中國的一個窗口，講好“中國故事”，讓外方教師實地了解中國文化、中國國情和中國人民?！鞍俾劜蝗缫灰姟?，通過外方教師在華期間的親身經(jīng)歷，“消解偏見，增進(jìn)友誼”，這樣在外方教學(xué)環(huán)節(jié)中會起到正向促進(jìn)作用。尤其是有些中外合作辦學(xué)項目采用“2+2”或“3+1”模式，學(xué)生有1-2年需要遠(yuǎn)離祖國在國外學(xué)習(xí)，如果外方專業(yè)教師來過中國并對中國留下很好的印象，那就可能起到親善大使的作用，對于在國外學(xué)習(xí)的中國學(xué)生也會起到積極正向的作用。此外，在外方教師講授課程中往往會設(shè)置中方共建教師，作為外方教師和中國學(xué)生的溝通橋梁，承擔(dān)課業(yè)答疑、中外師生溝通和輔助外方教師開展教學(xué)等工作，中方共建教師也可以在其工作范圍內(nèi)積極考慮融入各種思政元素。

在中外合作辦學(xué)“四個三分之一”要求下，中方教師講授的課程也占有重要環(huán)節(jié)，比如數(shù)理基礎(chǔ)課、思政課程、專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)選修課，往往由中方高校選派老師講授，一般采用雙語教學(xué)和全英文教學(xué)。由于是由中方老師講授課程，在“課程思政”方面往往比較容易開展，通過在教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)設(shè)計、教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)考核等方面的多種形式設(shè)計，在講授專業(yè)知識的同時，以“隨風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲”方式弘揚優(yōu)秀中華傳統(tǒng)文化、社會主義核心價值觀、愛國主義、科學(xué)精神、科學(xué)素養(yǎng)以及母校精神等課程思政元素。此外，針對不同的本科專業(yè)，可以提煉具有專業(yè)特色的“課程思政”元素，以作者所在的生物醫(yī)學(xué)工程專業(yè)為例，生物醫(yī)學(xué)工程專業(yè)是一門工程與醫(yī)學(xué)相結(jié)合的工科專業(yè)，因此可以在普通工科專業(yè)的基礎(chǔ)上對“課程思政”的內(nèi)涵進(jìn)行擴(kuò)展，考慮挖掘?qū)W科交叉、人文關(guān)懷、醫(yī)學(xué)倫理等多元化的“課程思政”元素。

此外，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮第二課堂和黨團(tuán)建設(shè)的“課程思政”教育作用，針對中外合作辦學(xué)的特點，在以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下，在傳統(tǒng)活動模式基礎(chǔ)上積極開拓。比如，開展跨文化融合的教育，在面對多元文化既沖突又融合的大時代背景下，幫助學(xué)生深入認(rèn)識、積極面對和快速適應(yīng)中外多元文化環(huán)境。在實習(xí)實踐環(huán)節(jié)，可以在寒暑假組織學(xué)生開展國內(nèi)外的游學(xué)、支教、志愿者活動，“讀萬卷書、行萬里路”，加深學(xué)生對國外和國內(nèi)不同層面的風(fēng)土人情的了解，尤其是對祖國國情的了解，激發(fā)學(xué)生熱愛祖國大好河山和投身祖國建設(shè)的情懷。

三 結(jié)語

本文分析了中外合作辦學(xué)課程設(shè)置的特點和特殊性，以及在“課程思政”體系建設(shè)中存在的誤區(qū)與困難。結(jié)合作者自身教學(xué)經(jīng)驗，提出了若干在中外合作辦學(xué)課程體系構(gòu)建中，加強(qiáng)系統(tǒng)化的“課程思政”建設(shè)的舉措建議。但是，中外合作辦學(xué)下中外專業(yè)課程的融合中，如何有效開展“課程思政”建設(shè)仍然存在很大挑戰(zhàn)，仍有待在不斷實踐中逐漸摸索。