李逸 瞿云珍

摘要：社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，我國鄉(xiāng)村公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式是集體經(jīng)濟(jì)。集體經(jīng)濟(jì)具有協(xié)調(diào)各方資源，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的顯著優(yōu)勢。以集體經(jīng)濟(jì)調(diào)整鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中實(shí)現(xiàn)農(nóng)民獲得感與滿意度的有效經(jīng)濟(jì)形式，是鄉(xiāng)村振興的題中之義。集體經(jīng)濟(jì)調(diào)整鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)必須以生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整為抓手，捋順集體經(jīng)濟(jì)市場交換體系，完善集體經(jīng)濟(jì)收入分配體系，著力提高農(nóng)民的消費(fèi)能力，不斷滿足農(nóng)民對更美好生活的向往。

當(dāng)前，我們正在奮力奪取中華民族偉大復(fù)興的歷史偉業(yè)。2020年12月28日至29日在北京召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議上習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興?！比r(nóng)問題是關(guān)系國際民生的根本問題，為在2035年取得鄉(xiāng)村振興的決定性進(jìn)展，在2050年全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須走中國特色社會(huì)主義的鄉(xiāng)村振興道路。鄉(xiāng)村振興的抓手是產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升級(jí)的最終落腳點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型研究具有重大意義。

一、集體經(jīng)濟(jì)調(diào)整鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的理論基礎(chǔ)

回顧新中國成立以來鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的歷程，黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體都在肯定集體經(jīng)濟(jì)對鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所起的重大作用，必須堅(jiān)持和完善。黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央也多次強(qiáng)調(diào)要在鄉(xiāng)村堅(jiān)持和完善集體經(jīng)濟(jì)制度。黨的十八大報(bào)告指出：“壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作和股份合作，培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系?！笔糯髨?bào)告再次指出：“深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)收益，壯大集體經(jīng)濟(jì)。”可以看出，黨的十八大報(bào)告和十九大報(bào)告在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)層面有一個(gè)不變的主題：壯大集體經(jīng)濟(jì)。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，鄉(xiāng)村公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式是集體經(jīng)濟(jì)，為更好地鞏固、堅(jiān)持、發(fā)展和完善集體經(jīng)濟(jì)制度，2019年，黨的十九屆四中全會(huì)提出要把發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度作為堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興背景，可以斷言，集體經(jīng)濟(jì)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的題中之義，是中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興的有效手段。

在我國，以集體經(jīng)濟(jì)調(diào)整鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)必須堅(jiān)持馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本觀點(diǎn)和路線。在經(jīng)濟(jì)學(xué)研究領(lǐng)域，馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)對經(jīng)濟(jì)關(guān)系的研究。馬克思認(rèn)為“生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)?！鄙a(chǎn)關(guān)系作為一個(gè)內(nèi)涵廣泛的名詞，研究的重點(diǎn)在社會(huì)再生產(chǎn)過程中形成的相互關(guān)系，即生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系?；诖耍w經(jīng)濟(jì)作為一種調(diào)節(jié)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的有效手段，其調(diào)整鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的研究范疇可以概括為以集體經(jīng)濟(jì)調(diào)整鄉(xiāng)村生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

二、集體經(jīng)濟(jì)調(diào)整鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)考察

透過國內(nèi)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐，鄉(xiāng)村以集體經(jīng)濟(jì)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有協(xié)調(diào)各方資源，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的顯著優(yōu)勢，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村資源的整合與農(nóng)民的獲得感并進(jìn)提供現(xiàn)實(shí)路徑。

回顧集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，無論是改革前還是改革后，大寨村、西溝村、南街村、華西村都是走的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，是實(shí)現(xiàn)村鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)全方位發(fā)展，鄉(xiāng)村社會(huì)全面進(jìn)步的典范。除去耳熟能詳?shù)摹爸袊濉保?xí)近平總書記在2018年兩會(huì)期間高度評價(jià)的集體經(jīng)濟(jì)“代村模式”等也為我們所熟知。由此可見，集體經(jīng)濟(jì)在我國既有實(shí)踐的理論基礎(chǔ)，更有實(shí)踐的土壤與眾多成功的案例。

現(xiàn)階段，我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整多見于農(nóng)工結(jié)合、農(nóng)旅結(jié)合，鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)兼有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)成為新時(shí)期的顯著特點(diǎn)。以集體經(jīng)濟(jì)調(diào)整鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要有農(nóng)民專業(yè)合作社、集體股份制公司等實(shí)現(xiàn)形式。農(nóng)民專業(yè)合作社聚焦在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售，農(nóng)民既是生產(chǎn)者又是管理者，以集體的合力應(yīng)對市場的風(fēng)云變幻，有效抵擋了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制下，農(nóng)民個(gè)體對市場規(guī)則的把握、產(chǎn)品質(zhì)量的把控、銷售渠道的建立等一系列流程管理的問題，為農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化提供了保障。集體股份制公司的實(shí)現(xiàn)形式，多聚焦于旅游業(yè)、建筑業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品深加工、初級(jí)工業(yè)制成品等領(lǐng)域。發(fā)展旅游業(yè)的形式，多以鄉(xiāng)村旅游為構(gòu)建模式，通過挖掘本村的民俗文化、建筑藝術(shù)、自然風(fēng)光、手工藝特色等，打造旅游目的地品牌。這一模式之下，農(nóng)民既是資源的擁有者、保護(hù)者，又是實(shí)際的參與者、經(jīng)營者，享受集體資源、入股的分紅或分紅加工資收入。以建筑業(yè)為主體的構(gòu)建模式，發(fā)揮鄉(xiāng)村人力優(yōu)勢，充分利用城市基建發(fā)展契機(jī)，以鄉(xiāng)村剩余勞動(dòng)力為主體組建專業(yè)化的建筑企業(yè)參與建筑市場競爭。農(nóng)產(chǎn)品深加工或初級(jí)工業(yè)制成品模式，是集鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、勞動(dòng)力優(yōu)勢為一體的構(gòu)建模式，是傳統(tǒng)集體經(jīng)濟(jì)企業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)向的新型模式，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收與生活富裕開辟了新路徑。

無論是起步階段的合作社還是現(xiàn)代化的集體經(jīng)濟(jì)企業(yè)經(jīng)營，集體經(jīng)濟(jì)調(diào)整鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在改善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)民收入、提高農(nóng)民滿意度與獲得感等方面都顯著增效，有利于化解矛盾，不斷滿足農(nóng)民群眾對更美好生活的期望，符合社會(huì)主義共同富裕的本質(zhì)。

三、集體經(jīng)濟(jì)調(diào)整鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的意義

方向問題事關(guān)全局，堅(jiān)持集體經(jīng)濟(jì)調(diào)整鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是根本性和方向性問題。集體經(jīng)濟(jì)作為鄉(xiāng)村公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式，從調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村共同富裕的視域出發(fā)，有利于農(nóng)民團(tuán)結(jié)合作，聚合資源，形成公平合理的收入分配體制。

堅(jiān)持集體經(jīng)濟(jì)調(diào)整鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大意義，可以體現(xiàn)為由參與度帶來的獲得感。集體經(jīng)濟(jì)調(diào)整鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，最大程度調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與，實(shí)現(xiàn)參與度與獲得感并進(jìn)，為鄉(xiāng)村剩余勞動(dòng)力的消化與鄉(xiāng)村資源的深度開發(fā)利用提供現(xiàn)實(shí)路徑。農(nóng)民的參與度，簡言之就是讓農(nóng)民參與到集體的合作社或企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理中。農(nóng)民的獲得感可以理解為在參與集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中收益大于個(gè)體單干，幸福指數(shù)顯著提升。伴隨市場經(jīng)濟(jì)的沖擊，個(gè)體經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)等都在鄉(xiāng)村扎根，資本的弊端也在鄉(xiāng)村顯現(xiàn)，利益的博弈、糾紛等屢見不鮮。我國鄉(xiāng)村長期以來形成了守望相助的民風(fēng)，面對市場經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，農(nóng)民個(gè)體的力量是有限的，組織起來參與市場競爭是一條進(jìn)路。把農(nóng)民納入到集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營的全過程，既是對農(nóng)民個(gè)體能力的尊重與對集體主義精神的詮釋，也是扶危濟(jì)困、團(tuán)結(jié)互助在新時(shí)代新農(nóng)村的彰顯，有利于鄉(xiāng)村物質(zhì)文明與精神文明同步發(fā)展。

四、集體經(jīng)濟(jì)調(diào)整鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興過程中需要注意的問題

（一）以生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整為抓手

本文經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型研究的理論架構(gòu)是生產(chǎn)、交換、分配與消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系?；诖?，在生產(chǎn)關(guān)系領(lǐng)域本文著重研究所有制形式，及人們在生產(chǎn)中形成的地位與相互關(guān)系。

所有制關(guān)系包含公有制和私有制兩種基本關(guān)系，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整應(yīng)以公有制的生產(chǎn)關(guān)系為調(diào)整方向。2016年習(xí)近平總書記考察黑龍江撫遠(yuǎn)市水稻種植專業(yè)合作社時(shí)指出：農(nóng)業(yè)合作社是發(fā)展方向，有助于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路子走得穩(wěn)、步子邁得開。習(xí)近平總書記的這段論述非常重要，集體經(jīng)濟(jì)一方連接市場，一方連接農(nóng)民，有效解決了產(chǎn)銷之間的矛盾，對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)?；同F(xiàn)代化發(fā)展都大有裨益。

鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)公有制的調(diào)整方向聚焦在集體經(jīng)濟(jì)模式，對農(nóng)民在生產(chǎn)當(dāng)中的地位及其相互關(guān)系也帶來巨大變化。傳統(tǒng)農(nóng)村的農(nóng)民多選擇外出務(wù)工，或者個(gè)體、私營模式進(jìn)行生產(chǎn)，抵御外在風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，農(nóng)民在生產(chǎn)當(dāng)中屬于相對被動(dòng)的地位，生產(chǎn)當(dāng)中形成的更多是工作關(guān)系、利益關(guān)系，傳統(tǒng)農(nóng)村守望相助的關(guān)系囿于生計(jì)被淡化。集體經(jīng)濟(jì)模式下，每一個(gè)農(nóng)民都是合作社或者企業(yè)的主人，形成共同勞作，風(fēng)險(xiǎn)與利益共擔(dān)的關(guān)系，進(jìn)一步凝練出團(tuán)結(jié)互助的關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)促進(jìn)鄉(xiāng)村人際關(guān)系的和諧，減少矛盾糾紛，為鄉(xiāng)村的有效治理開辟新道路。

因此，在鄉(xiāng)村振興的大背景之下，以集體經(jīng)濟(jì)調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，以生產(chǎn)關(guān)系為抓手變革鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是鄉(xiāng)村走向振興的現(xiàn)實(shí)選擇，為鄉(xiāng)村振興開辟生產(chǎn)繁榮的新局面。

（二）捋順市場交換體系

以集體的合力應(yīng)對市場是集體經(jīng)濟(jì)存在和發(fā)展的重要一環(huán)。現(xiàn)階段，我國農(nóng)民整體文化素質(zhì)相對較低，對市場規(guī)則的把握相對不足，集體經(jīng)濟(jì)能有效補(bǔ)齊這一短板。

集體經(jīng)濟(jì)捋順市場交換關(guān)系不是天然形成的，除去集體合力，依然需要深刻把握市場規(guī)則。第一，重視現(xiàn)代“鄉(xiāng)賢”的作用。我們發(fā)現(xiàn)發(fā)展較好的鄉(xiāng)村都是走集體化道路的，而這當(dāng)中必然涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀的帶頭人，他們或是外出務(wù)工積累經(jīng)驗(yàn)后的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，或者村兩委的負(fù)責(zé)同志，他們具有懂農(nóng)村、愛農(nóng)村、懂市場的共性，我們把他們謂之為新鄉(xiāng)賢。以集體經(jīng)濟(jì)捋順市場交換關(guān)系必須承認(rèn)的前提是大部分農(nóng)民駕馭市場的能力不足，但是他們可以在能人的帶領(lǐng)下為集體經(jīng)濟(jì)這份自己的事業(yè)付出絕對的熱情?；诖耍仨氈匾曕l(xiāng)村能人的作用，為他們的涌現(xiàn)與成長提供土壤。第二，在集體經(jīng)濟(jì)合作社或者企業(yè)中重視工匠的培育，鄉(xiāng)村才俊抓市場，普通農(nóng)民抓生產(chǎn)，把好生產(chǎn)關(guān)，為企業(yè)在市場競爭中提供品質(zhì)保證。

（三）完善集體經(jīng)濟(jì)收入分配體系

現(xiàn)階段，我國鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的股本構(gòu)成相較于傳統(tǒng)集體經(jīng)濟(jì)有較大變化，大體而言，集體經(jīng)濟(jì)的股本由“集體原始積累+個(gè)人入股（資金或者資源）”構(gòu)成。從集體經(jīng)濟(jì)的盈利分紅而言就包含集體原始積累部分的按人頭分紅，個(gè)人入股部分的比例分紅。同時(shí)，由于集體經(jīng)濟(jì)模式下大部分村民既是股東又是工人或管理者，因此也存在按照貢獻(xiàn)參與分配。

我國鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成了多元化的分配模式，但是這一模式之下按貢獻(xiàn)分配有模糊的界限，也是造成集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部博弈現(xiàn)象出現(xiàn)的重要原因，捋順集體資產(chǎn)與個(gè)人資產(chǎn)關(guān)系，貢獻(xiàn)度與收入的關(guān)系勢在必行。參照現(xiàn)代化企業(yè)的管理模式，構(gòu)筑職業(yè)經(jīng)理人模式不失為一條路徑。

集體經(jīng)濟(jì)肩負(fù)振興鄉(xiāng)村的職能，不僅要使個(gè)人收入增加，更要進(jìn)一步發(fā)揮再分配的職能繁榮鄉(xiāng)村社會(huì)，構(gòu)筑和諧美麗新鄉(xiāng)村。具體而言，可以投入到扶危濟(jì)困、敬老助老愛老、關(guān)愛弱勢群體、獎(jiǎng)助學(xué)、鄉(xiāng)風(fēng)文明、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域。真正讓農(nóng)民感受到集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全方位的變化，更進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民參與到集體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營的熱情。

（四）著力提高農(nóng)民的消費(fèi)能力

消費(fèi)能力作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項(xiàng)重要指標(biāo)，意在評價(jià)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對人們生活的改善程度。長期以來，我國鄉(xiāng)村地區(qū)品質(zhì)消費(fèi)能力較弱，消費(fèi)集中在基本生活物資領(lǐng)域。趨于保守的消費(fèi)觀折射出鄉(xiāng)村地區(qū)收入的不穩(wěn)定性。集體經(jīng)濟(jì)是否真正改善鄉(xiāng)村社會(huì)的整體面貌，滿足人們對更美好生活的期望，一個(gè)重要的指標(biāo)就是消費(fèi)能力的提高。

構(gòu)筑集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的增收模式，最終目的是使農(nóng)民生活富裕并走向共同富裕。這一目的之下，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)民同步增收必須作為核心考量，切實(shí)讓農(nóng)民感受到生產(chǎn)發(fā)展與生活富裕的同步。

五、結(jié)論

本文在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視域下構(gòu)筑起鄉(xiāng)村振興在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整領(lǐng)域的研究視角，想要闡明的基本觀點(diǎn)是：集體經(jīng)濟(jì)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)可以充分發(fā)揮鄉(xiāng)村各方面的優(yōu)勢，為產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕開辟道路;同時(shí)，集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也為鄉(xiāng)村的和諧與美麗注入新活力，為治理有效、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)宜居開辟道路。

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[3]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集（第2卷）[M].北京：人民出版社，2012.

*基金項(xiàng)目：云南省教育廳科學(xué)研究基金項(xiàng)目“西雙版納州鄉(xiāng)村振興路徑研究——集體經(jīng)濟(jì)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的分析框架”（2021J1041）。

（作者單位：西雙版納職業(yè)技術(shù)學(xué)院）