何麗梅

摘要：隨著改革開放的不斷深入以及“一帶一路”倡議的提出，我國(guó)外商直接投資規(guī)模越來越大。外商直接投資不僅有利于優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，而且還有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)于提高人民生活水平，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程等方面具有重要意義，因此，在“一帶一路”背景下研究外商直接投資對(duì)廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。文章重點(diǎn)在研究廣東外商直接投資以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本情況的基礎(chǔ)上，分析外商直接投資對(duì)廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，同時(shí)提出在“一帶一路”背景下利用外商直接投資來改善廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的對(duì)策路徑。

關(guān)鍵詞：一帶一路;外商直接投資;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);對(duì)策路徑

外商直接投資對(duì)廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有重要的影響，不僅能夠從增量上改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的狀態(tài)，也能從存量上推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中具有至關(guān)重要的作用，而外商直接投資是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要手段。在《2004～2005年中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力分析報(bào)告》中指出，廣東作為我國(guó)吸引外商直接投資的重要地區(qū)，其創(chuàng)新能力居于全國(guó)前列，外商直接投資在很大程度上促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)反過來又促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化和升級(jí)。本文重點(diǎn)在研究廣東外商直接投資以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本情況的基礎(chǔ)上，分析外商直接投資對(duì)廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，同時(shí)提出在“一帶一路”背景下利用外商直接投資來優(yōu)化廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的對(duì)策路徑。

一、廣東外商直接投資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀分析

（一）廣東外商直接投資現(xiàn)狀分析

1. FDI總體利用情況

2019年我國(guó)總共簽訂企業(yè)項(xiàng)目40888個(gè)，其中廣東簽訂14350個(gè)，占全國(guó)總量的35.1%，比上一年下降59.89%;2019年我國(guó)外商投資合同金額為33653.99億元，其中廣東外資合同金額為5523.84億元，占全國(guó)總量的16.4%，比上一年下降6.39%;2019年全國(guó)實(shí)際使用外資金額為9415.17億元，其中廣東實(shí)際使用外資金額為1522.00億元，占全國(guó)總量的16.17%，比上一年增長(zhǎng)4.9%。

2018年廣東全年新簽訂外商直接投資項(xiàng)目35774個(gè)，比上一年增長(zhǎng)130.4%;2018年廣東合同外資金額為5900.98億元，比上一年增長(zhǎng)28.43%;2018年廣東實(shí)際利用外商直接投資金額為1450.89億元，比上一年增長(zhǎng)4.9%，其中，“一帶一路”沿線國(guó)家對(duì)廣東外商直接投資金額為36.58億元，比上一年增長(zhǎng)17.0%。2018年廣東全年貨物進(jìn)出口總額71618.35億元，比上一年年增長(zhǎng)5.1%。其中，出口為42718.34億元，比上一年增長(zhǎng)1.2%;進(jìn)口為28900.01億元，比上一年增長(zhǎng)11.3%，廣東省存在貿(mào)易順差，進(jìn)出口差額為13818.33億元，比上年減少2397.95億元，其中“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口額為16138.35億元，增長(zhǎng)7.3%。2014～2019年廣東外資總體利用情況如表1所示。

2017年廣東簽訂外商直接投資項(xiàng)目為15599個(gè)，比上一年增長(zhǎng)93.1%;2017年廣東合同外資金額為730.87億美元，比上一年下降15.7% ;2017年廣東實(shí)際利用外商直接投資金額為229.07億美元，比上一年下降1.9%。其中第二產(chǎn)業(yè)實(shí)際吸收利用外資78.67億美元，占全省利用外資的比重為34.34%，比上一年增長(zhǎng)3.7%;第三產(chǎn)業(yè)實(shí)際吸收利用外資149.60億美元，占全省實(shí)際吸收利用外資的比重為65.31%，比上一年下降7.0%。2015年到2017年實(shí)際利用外資有所下降，尤其是2016年最為明顯?？傮w而言，廣東省外資實(shí)際利用率總體不足，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大的差距。

2. 廣東省不同區(qū)域利用FDI情況

廣東的外商直接投資主要集中在珠三角核心地區(qū)，2019年廣東外商直接投資額為1522億元，其中珠三角核心區(qū)外商直接投資額為1459.88億元，占全省比重為95.93%，比上年增長(zhǎng)8.1%;東翼區(qū)外商直接投資額為15.33億元，占全省比重為1.01%，比上年下降13.4%;西翼區(qū)外商直接投資額為19.86億元，占全省比重為1.3%，比上年下降64.9%;北部生態(tài)發(fā)展區(qū)外商直接投資額為25.4億元，占全省比重為1.67%，比上年增長(zhǎng)10.1%。 2019年廣東不同區(qū)域?qū)嶋H利用外商直接投資具體情況如表2。

外商直接投資主要分布在珠三角核心區(qū)，主要是廣州、深圳、佛山、珠海、東莞、中山以及汕頭等城市。其他地區(qū)受地理環(huán)境以及交通等因素的影響，利用外商投資的情況比較少。從增長(zhǎng)速度來看，珠三角核心區(qū)以及北部生態(tài)發(fā)展區(qū)高于廣東平均增速，但是不同區(qū)域間實(shí)際利用FDI水平差異還是比較大。由此可見，廣東不同區(qū)域?qū)嶋H利用外商直接投資不均勻，區(qū)域間差異較大。

3. 利用FDI的方式與來源

改革開放以來，廣東外商投資的規(guī)模不斷擴(kuò)大，但是利用外商直接投資的方式與來源比較單一。廣東的FDI利用方式主要以外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)為主，合資經(jīng)營(yíng)在廣東的占比較少，且近年來不斷有下降趨勢(shì)，形成了外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)為主，其他投資方式為輔的局面。外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)比例過大，有些企業(yè)為了保護(hù)核心技術(shù)，防止技術(shù)外溢等，容易形成壟斷的局面，不利于廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。廣東省外商直接投資來源單一，大多數(shù)外商直接投資來源于港澳臺(tái)以及新加坡等地區(qū)，少部分則來源于歐美國(guó)家等地區(qū)。由此可見，廣東外商直接投資來源過于單一，一旦發(fā)生經(jīng)濟(jì)、政治以及疾病等其他風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)在很大程度上增加投資風(fēng)險(xiǎn)，不利于經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析

1. 廣東產(chǎn)業(yè)GDP總體情況分析

（1）廣東三產(chǎn)業(yè)GDP總量分析。從改革開放以來廣東省經(jīng)濟(jì)逐步增長(zhǎng)，2019年全省地區(qū)生產(chǎn)總值為107671.07億元，其中第一產(chǎn)業(yè)為4351.26億元，占全省的比重為4%;第二產(chǎn)業(yè)為43546.43億元，占全省的比重為40.5%;第三產(chǎn)業(yè)為59773.38億元，占全省的比重為55.5。2018年全省地區(qū)生產(chǎn)總值為97277.77億元，比上一年增長(zhǎng)6.8%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值3831.44億元，比上一年增長(zhǎng)4.2%;第二產(chǎn)業(yè)增加值40695.15億元，比上一年增長(zhǎng)5.9%，;第三產(chǎn)業(yè)增加值52751.18億元，比上一年增長(zhǎng)7.8%。廣東省三產(chǎn)業(yè)的GDP增長(zhǎng)情況如圖1。

從改革開放以來，廣東省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不斷完善，從圖2可以看出，第一產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的作用不斷下降，由30%左右下降到4%;第二產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)居于主體地區(qū)，占比40%左右，近年來，逐漸呈現(xiàn)出下降趨勢(shì);三次產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重由1978年29.8：46.6：23.6到2019年變?yōu)?.0：40.5：55.5。2013年廣東第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比例為48.5%，超過第二產(chǎn)業(yè)，成為第一大產(chǎn)業(yè)，且第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，一直呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。廣東三產(chǎn)業(yè)分別占GDP比重的具體變化情況如圖2。

（2）三產(chǎn)業(yè)對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分析。從圖3可以看出，改革開放以來，1979年三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率比例分別為23.9：25.7：50.4，到2019年轉(zhuǎn)變?yōu)?.6：33.6：63.8，從下圖可以看出第一產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率逐步降低，第二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率居于主體地位，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷增長(zhǎng)。2013年以來，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過第二產(chǎn)業(yè)，處于第一貢獻(xiàn)率地位，且逐步呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，具體三次產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率情況如圖3。

（3）三產(chǎn)業(yè)對(duì)廣東生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的拉動(dòng)。從圖4可以看出，1979年三次產(chǎn)業(yè)對(duì)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的拉動(dòng)比例分別為2.6：1.4：4.5，2019年三次產(chǎn)業(yè)對(duì)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的拉動(dòng)比例變?yōu)?.2：2.1：3.9。從圖4可以看出，第一次對(duì)廣東生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的拉動(dòng)值比較低且逐漸呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)，說明對(duì)其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)效應(yīng)比較小;第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)效應(yīng)比第一產(chǎn)業(yè)要大，其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用效果更明顯，具體三次產(chǎn)業(yè)對(duì)廣東地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的拉動(dòng)情況圖4。

由此可見，不論從廣東三次產(chǎn)業(yè)GDP的總量分析、三次產(chǎn)業(yè)對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分析，還是從三次產(chǎn)業(yè)對(duì)廣東生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的拉動(dòng)情況分析來看，雖然第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用在逐漸增加，但主要還是以第二次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有待優(yōu)化。

2. 三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口結(jié)構(gòu)情況

1978年廣東產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比例為73.7：13.7：12.6，2019年就業(yè)人口比例轉(zhuǎn)變?yōu)?8.2：34.6：47.2，其中第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口大幅下降，由最初的1677.01萬人，下降到1300.61萬人，第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口在逐漸增加，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具體就業(yè)人數(shù)可以參考如表3。

從表3可以看出，2015年第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口2693.21萬人，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口為2598.27萬人，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)首次超過第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口數(shù)，但是整體上還是主要以第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口為主。由此可見，三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中就業(yè)人口大多為勞動(dòng)力密集型人口，缺少高新技術(shù)人才。

二、外商直接投資對(duì)廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響

外商直接投資對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響不僅存在“外部效應(yīng)”，而且還存在“內(nèi)部效應(yīng)”，通過內(nèi)外兩種渠道共同作用以此來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，外商直接投資對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用機(jī)理以及途徑如圖5。

（一）外商直接投資對(duì)廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的外部影響

外商直接投資對(duì)廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整存在著外部溢出效應(yīng)。技術(shù)溢出效應(yīng)是一種外部性，主要是指外商投資企業(yè)在東道國(guó)形成的技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)。對(duì)于外資企業(yè)來說會(huì)造成核心技術(shù)的泄露，甚至可能會(huì)危及到其核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)地位;但對(duì)被投資國(guó)而言，技術(shù)擴(kuò)散會(huì)對(duì)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來額外的推動(dòng)作用?！耙粠б宦贰北尘跋驴鐕?guó)公司進(jìn)入廣東投資的企業(yè)數(shù)量不斷增加，且投資的比重也不斷加大，技術(shù)外溢的可能性也會(huì)增強(qiáng)，技術(shù)外溢的效應(yīng)也會(huì)更加明顯。外商直接投資對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的外部溢出效應(yīng)主要是通過“生產(chǎn)力效應(yīng)”和“市場(chǎng)渠道效應(yīng)”這兩種途徑。

1. 生產(chǎn)力效應(yīng)

“生產(chǎn)力效應(yīng)”是指勞動(dòng)者利用勞動(dòng)工具在對(duì)勞動(dòng)對(duì)象進(jìn)行生產(chǎn)管理過程中獲得的生產(chǎn)力，其中科學(xué)技術(shù)在其中具有乘法效應(yīng)，在生產(chǎn)力中居于首要地位。通過提高科學(xué)技術(shù)水平可以促生產(chǎn)力的發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化又能反過來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，二者形成一種良性循環(huán)的關(guān)系。外資企業(yè)在東道國(guó)投資建廠，一方面會(huì)從國(guó)外引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和專業(yè)人才，當(dāng)?shù)氐膯T工可以通過學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，從而提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);另一方面外資企業(yè)一般比較重視員工職業(yè)技能水平的培養(yǎng)，會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐膯T工開展職業(yè)技能培訓(xùn)，從而也會(huì)提高當(dāng)?shù)貑T工的整體素質(zhì)，從而促進(jìn)生產(chǎn)效率的提高，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。由此可以，外商直接投資通過提高技術(shù)水平以及人才素質(zhì)，促進(jìn)生產(chǎn)效率的提高，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2. 市場(chǎng)渠道效應(yīng)

外商投資企業(yè)一般都是實(shí)力比較雄厚的跨國(guó)公司，擁有自己獨(dú)特的生產(chǎn)供應(yīng)鏈與市場(chǎng)銷售渠道。外商投資企業(yè)來廣東當(dāng)?shù)赝顿Y建廠，在某種程度上來說能夠使東道國(guó)借助跨國(guó)公司這個(gè)平臺(tái)將當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品更好的銷往國(guó)際市場(chǎng)，從而增加產(chǎn)品在市場(chǎng)上的占有份額，提高國(guó)際品牌影響力。外商投資企業(yè)在一定程度上能夠幫助當(dāng)?shù)仄髽I(yè)擴(kuò)寬市場(chǎng)銷售渠道，所以東道國(guó)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)要學(xué)會(huì)借助跨國(guó)公司這個(gè)國(guó)際平臺(tái)，抓住機(jī)遇，從而提高自身產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，以此來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。由此可見，外商直接投資能夠通過外部市場(chǎng)渠道效應(yīng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

（二）外商直接投資對(duì)廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)部影響

外商投資企業(yè)對(duì)廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，除了有“外部效應(yīng)”之外，還具有“內(nèi)部效應(yīng)”。FDI對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的內(nèi)部效應(yīng)主要是通過“模范和示范效應(yīng)”以及“同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)”這兩種傳遞機(jī)制。

1. 模范和示范效應(yīng)

“模范和示范效應(yīng)”是指外商投資企業(yè)從國(guó)外引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)以及高科技人才等會(huì)在廣東當(dāng)?shù)仄髽I(yè)中形成榜樣和示范作用，推動(dòng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)與創(chuàng)新。當(dāng)?shù)仄髽I(yè)通過對(duì)外資企業(yè)中先進(jìn)技術(shù)、人才培養(yǎng)方式以及產(chǎn)品創(chuàng)新等方面的學(xué)習(xí)與吸收，進(jìn)一步提升企業(yè)自身的技術(shù)水平，從而擴(kuò)大本土企業(yè)品牌影響力，以此來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。由此可見，外商投資形成的“模范和示范作用”會(huì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

2. 同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)

在日益開放的市場(chǎng)中，外商投資企業(yè)進(jìn)入我國(guó)必然會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。外資企業(yè)一般都是擁有高科技術(shù)與高科技人才的企業(yè)，資金實(shí)力雄厚，且大多數(shù)都是跨國(guó)公司。而廣東本土的企業(yè)一般來說都是家族企業(yè)，在高科技術(shù)與人才以及資金實(shí)力等方面都比不上外資企業(yè)，面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日趨加劇的對(duì)外放開市場(chǎng)，廣東當(dāng)?shù)仄髽I(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中立于不敗之地，必須加大技術(shù)研發(fā)力度，注重對(duì)人才的培養(yǎng)，增強(qiáng)產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)與結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。由此可見，外商投資形成的“同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)”會(huì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

三、利用外商直接投資優(yōu)化廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的對(duì)策建議

（一）合理引導(dǎo)外商直接投資，促進(jìn)區(qū)域間均衡發(fā)展

廣東的外商投資主要集中在珠三角核心區(qū)域。由于受交通環(huán)境、地理位置等其他因素影響，對(duì)東翼、西翼以及北部生態(tài)發(fā)展區(qū)的投資比較少，區(qū)域之間的差異比較大，投資情況呈現(xiàn)嚴(yán)重分布不均勻。廣東要合理引導(dǎo)外資企業(yè)在區(qū)域間均衡投資，可以分不同區(qū)域發(fā)展不同的產(chǎn)業(yè)，比如在珠三角核心區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，承接發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)業(yè)，在東翼、西翼以及北部生態(tài)發(fā)展區(qū)可以發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，通過區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展，努力縮小各區(qū)域間差距，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由此可見，廣東省要合理引導(dǎo)外商直接投資，努力促進(jìn)區(qū)域間均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

（二）擴(kuò)大外商直接投資來源，降低與規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)

改革開放以來，廣東外商直接投資的來源大部分依靠港澳臺(tái)以及新加坡等地區(qū)，少部分依靠歐美等國(guó)家，投資來源單一，會(huì)在很大程度上增加投資風(fēng)險(xiǎn)，不利于經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。廣東外商直接投資除了這些渠道之外，還可以充分把握“一帶一路”這個(gè)機(jī)遇，依靠“一帶一路”沿線國(guó)家，擴(kuò)大外商直接投資的來源，拓寬投資渠道，降低與規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)，這樣有利于廣東地區(qū)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。因此，廣東外商直接投資要擴(kuò)大投資來源，減少投資風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，以此來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

（三）依托外商直接投資經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)高新專業(yè)技術(shù)人才

廣東吸引外商直接投資最大的一個(gè)優(yōu)勢(shì)就是廉價(jià)的勞動(dòng)力，隨著廣東經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人口紅利這一優(yōu)勢(shì)正在逐步喪失，這要求廣東必須由勞動(dòng)力密集型向高科技術(shù)人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)變，提高從業(yè)人員的素質(zhì)。合理引導(dǎo)外資向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一方面既能培養(yǎng)高新技術(shù)人才，另一方面又能促進(jìn)廣東經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。本土企業(yè)要學(xué)習(xí)外資企業(yè)先進(jìn)的管理模式以及優(yōu)秀的人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)人才的培養(yǎng)?？傊瑥V東可以通過借助外商投資經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)高新專業(yè)技術(shù)人才，以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

（四）利用外商直接投資優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)本土企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)

廣東的外資企業(yè)大部分為跨國(guó)公司或集團(tuán)，在資金、技術(shù)、管理制度以及人才等方面都擁有著絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。外資企業(yè)在當(dāng)?shù)赝顿Y建廠，容易把投資國(guó)的一些文化帶到東道國(guó)，會(huì)與當(dāng)?shù)氐奈幕纬蓻_突，這就要求本土企業(yè)在吸收外商投資企業(yè)的技術(shù)溢出效應(yīng)時(shí)，在也要結(jié)合本土情況進(jìn)行創(chuàng)新，不斷提高本土企業(yè)的創(chuàng)新能力。在“一帶一路”以及“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的背景下，不斷提高創(chuàng)新意識(shí)，培養(yǎng)企業(yè)創(chuàng)新能力。由此可見，廣東可以通過利用外商直接投資優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)本土企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)，以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

四、結(jié)語

改革開放以來，廣東的對(duì)外直接投資比例逐漸增加，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化，本文重點(diǎn)對(duì)廣東外商直接投資情況與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本情況進(jìn)行研究，同時(shí)在指出其存在一定問題的基礎(chǔ)上，分析了外商直接投資對(duì)廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用機(jī)制，最后也提出廣東應(yīng)該緊緊抓住“一帶一路”這個(gè)機(jī)遇，充分利用外商直接投資來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

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（作者單位：廣州南洋理工職業(yè)學(xué)院）

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