張倩云（河南省漯河市校園足球辦公室，462000）

漯河市共有539 所小學(xué)，92 所中學(xué)，現(xiàn)有專兼職足球指導(dǎo)教師318 名，352 支中小學(xué)校級(jí)足球隊(duì)，其中178 支男隊(duì)，174 支女隊(duì)，全年經(jīng)常參加校園足球活動(dòng)的學(xué)生占學(xué)生總?cè)藬?shù)的65%以上，全市共向各級(jí)足球?qū)I(yè)學(xué)校和單位輸送128 名足球苗子。此外，全市現(xiàn)有308 塊校園足球場(chǎng)地，其中20 塊十一人制場(chǎng)地、56 塊八人制場(chǎng)地、232 塊五人制場(chǎng)地。

近年來，漯河市教育局在以往開展校園足球工作的基礎(chǔ)上，加大校園足球普及力度，開展豐富多彩的校園足球活動(dòng)，積極建設(shè)校園足球教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽等相關(guān)體系，讓學(xué)生們走向足球場(chǎng)，逐夢(mèng)綠茵場(chǎng)，促進(jìn)青少年強(qiáng)身健體、找到自信、磨煉意志、全面發(fā)展，以此落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)。

一、加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保分工明確

近年來，漯河市先后出臺(tái)了《漯河市校園足球行動(dòng)計(jì)劃》《漯河市校園足球?qū)嵤┺k法》，并于2015 年成立了以漯河市教育局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，教育局和體育局分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市文化廣播出版局、市體育局和共青團(tuán)市委等相關(guān)部門為成員的漯河市青少年校園足球領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室設(shè)在漯河市教育局體衛(wèi)藝科。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)校園足球工作的宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合管理等工作，并配備專職人員負(fù)責(zé)全市開展校園足球教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽組織、政策落實(shí)等具體工作。同時(shí)，全市多所校園足球開展得較好的學(xué)校和臨潁縣分別建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，負(fù)責(zé)校內(nèi)足球活動(dòng)的開展，做到“年度校園足球活動(dòng)有計(jì)劃、工作有落實(shí)”，形成了上下聯(lián)動(dòng)、職責(zé)分明、管理有序的運(yùn)行機(jī)制。

二、建設(shè)足球基礎(chǔ)設(shè)施，加大投入力度

為順利開展校園足球工作，漯河市積極配備場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，并加大校園足球經(jīng)費(fèi)投入。

1.加強(qiáng)場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)

漯河市不斷加大對(duì)校園足球的投入力度，按規(guī)定配足配齊各類足球訓(xùn)練、比賽器材，為校園足球的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。除校內(nèi)足球場(chǎng)以外，市政府還建設(shè)了漯河市體育中心、漯河市全民健身中心等一批體育場(chǎng)館，并建設(shè)了11 塊十一人制社會(huì)足球場(chǎng)地?！笆濉蹦┢?，漯河市根據(jù)省政府工作部署，又興建了63 塊社會(huì)足球場(chǎng)地，其中9 塊十一人制場(chǎng)地，15 塊八人制場(chǎng)地，39 塊五人制場(chǎng)地。同時(shí)，漯河市先后投入資金1800 多萬元，建成10 塊標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)（其中3 塊有400m 塑膠跑道田徑場(chǎng)），16 個(gè)60m×40m 中型足球場(chǎng)，118個(gè)20m×40m 小型足球場(chǎng)地，每個(gè)場(chǎng)地都按標(biāo)準(zhǔn)分別配備有大、中、小足球門，有效滿足了學(xué)生課外活動(dòng)和訓(xùn)練的需要。此外，各類青少年體育俱樂部蓬勃發(fā)展，目前共有108 家青少年體育俱樂部，其中青少年足球俱樂部21 家，在俱樂部常年堅(jiān)持踢球的學(xué)生達(dá)到1500 人以上。

2.加大足球經(jīng)費(fèi)投入

近年來，漯河市把青少年校園足球?qū)ｍ?xiàng)資金納入財(cái)政預(yù)算，并采取逐年遞增的辦法，多渠道、多形式加大資金籌集。同時(shí)，還在教育附加、體彩公益金中劃出一定資金作為校園足球活動(dòng)發(fā)展基金，作為組織各級(jí)各類青少年校園足球聯(lián)賽和開展一系列青少年校園足球活動(dòng)、校園球場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及對(duì)各所學(xué)校舉辦校際、班級(jí)聯(lián)賽的活動(dòng)補(bǔ)助，并為足球隊(duì)員購買意外傷害保險(xiǎn)，對(duì)教練員和隊(duì)員購買訓(xùn)練服裝進(jìn)行補(bǔ)助等方面的經(jīng)費(fèi)。

三、構(gòu)建足球工作體系，實(shí)施保障措施

漯河市積極創(chuàng)新全市青少年校園足球工作體系和聯(lián)賽機(jī)制、活動(dòng)形式，重點(diǎn)建立了五大校園足球工作管理機(jī)制，做到以教促學(xué)、以學(xué)促普及、以訓(xùn)練促提高、以競(jìng)賽促發(fā)展，為全市青少年校園足球發(fā)展提供機(jī)制保障。

1.建立體育教師培訓(xùn)機(jī)制

漯河市高度重視足球指導(dǎo)教師培訓(xùn)，采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”相結(jié)合的辦法，每年暑假抽出2 個(gè)星期的時(shí)間對(duì)足球訓(xùn)練指導(dǎo)教師進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，選拔優(yōu)秀指導(dǎo)教師參加教育部組織的全國青少年校園足球師資國家級(jí)專項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)，學(xué)習(xí)更新的足球理念和更專業(yè)的足球知識(shí)和技能。目前，漯河市已培養(yǎng)376 名專兼職足球指導(dǎo)教師，其中48 名教師具有亞足聯(lián)認(rèn)定的D 級(jí)足球教練員資格證書，初步建成了一支基本滿足校園足球教學(xué)、訓(xùn)練需求的教師隊(duì)伍。

2.健全校園足球教學(xué)體系

漯河市要求全市各級(jí)各類中小學(xué)開足開齊體育課，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段每周至少1 節(jié)足球課，部分足球示范校堅(jiān)持開展足球大課間活動(dòng)。同時(shí)，積極落實(shí)足球課程常規(guī)，做到教學(xué)有計(jì)劃、有內(nèi)容和有作業(yè)，部分足球示范校還會(huì)組織教師編寫校園足球校本教材。同時(shí)，積極開展足球社團(tuán)活動(dòng)，以及有針對(duì)性的足球訓(xùn)練，以此提升和培養(yǎng)學(xué)生的足球技能。此外，鼓勵(lì)各所學(xué)校開展足球節(jié)活動(dòng)，組織專題活動(dòng)，開展校園足球攝影、繪畫、征文、海報(bào)設(shè)計(jì)、口號(hào)征集、啦啦操、歌曲創(chuàng)作評(píng)選等文化活動(dòng)，創(chuàng)建足球文化墻，評(píng)選“校園足球小明星”“校園足球形象大使”等，以此營造濃厚的校園足球文化，加強(qiáng)校園足球文化建設(shè)。

3.加大足球隊(duì)員選拔力度

漯河市大力實(shí)施青少年足球后備人才培養(yǎng)提高工程，使一大批足球苗子脫穎而出。為此，漯河市重點(diǎn)開展4 項(xiàng)工作：一是擇優(yōu)選才，針對(duì)喜愛足球、綜合素質(zhì)高、有毅力和有韌性的學(xué)生，在他們小學(xué)升初中時(shí)，可以不受劃片招生的限制，選擇有足球場(chǎng)地、指導(dǎo)教師水平較高的學(xué)校就讀；初中升高中時(shí)，施行特招政策，為他們提供發(fā)展機(jī)會(huì)。二是重點(diǎn)指導(dǎo)，針對(duì)足球水平較高的隊(duì)員，在保證每天堅(jiān)持常規(guī)訓(xùn)練的同時(shí)，由足球指導(dǎo)教師重點(diǎn)輔導(dǎo)。三是鼓勵(lì)參賽，漯河市積極為隊(duì)員們提供各種機(jī)會(huì)和平臺(tái)，讓那些有潛力的隊(duì)員參加各級(jí)足球比賽，并聘請(qǐng)足球名師現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)撥，以此提升隊(duì)員的實(shí)戰(zhàn)水平。四是集中培養(yǎng)，漯河市層層選拔優(yōu)秀足球人才到校園足球工作開展得較好的學(xué)校進(jìn)行集中培養(yǎng)，并推薦尖子隊(duì)員到省體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，為上級(jí)體育部門輸送優(yōu)秀足球后備人才。

4.完善校園足球競(jìng)賽體系

多年來，漯河市積極開展校園足球競(jìng)賽，促進(jìn)足球內(nèi)涵發(fā)展，在競(jìng)賽中提升學(xué)生足球技能。目前，漯河市建立了健全的校園足球聯(lián)賽制度，形成了“校長(zhǎng)杯”“縣（區(qū)）長(zhǎng)杯”“市長(zhǎng)杯”三級(jí)賽事體系。以“市長(zhǎng)杯”為例，每年4～5 月，漯河市舉辦1 屆“市長(zhǎng)杯”校園足球聯(lián)賽，目前共舉辦了7 屆。2022 年舉辦的“市長(zhǎng)杯”校園足球聯(lián)賽共有128 支隊(duì)伍、2000 名足球隊(duì)員參加。同時(shí)，漯河市各級(jí)校園足球隊(duì)經(jīng)常開展足球?qū)官?，小學(xué)、初中、高中每學(xué)年分別開展男女校園足球比賽，并在校內(nèi)開展班級(jí)、年級(jí)足球競(jìng)賽。在開展各級(jí)足球比賽中，漯河市堅(jiān)持場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、人員安排、競(jìng)賽組織等標(biāo)準(zhǔn)化，確保競(jìng)賽規(guī)則公平、公正，真正實(shí)現(xiàn)以規(guī)范比賽促進(jìn)校園足球穩(wěn)步發(fā)展的目標(biāo)。

四、加強(qiáng)足球宣傳力度，營造足球氛圍

為了廣泛推廣校園足球工作，漯河市各級(jí)各類學(xué)校和教育主管部門及時(shí)、大量、多角度地宣傳校園足球各項(xiàng)賽事和相關(guān)足球活動(dòng)，及時(shí)報(bào)道市足球隊(duì)參加的國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)校園足球比賽情況及成績(jī)，大力宣傳優(yōu)秀足球隊(duì)員和先進(jìn)典型，擴(kuò)大校園足球的影響力。同時(shí)，從校園綜合文化發(fā)展來看，校園足球運(yùn)動(dòng)的推廣與落實(shí)，能激發(fā)越來越多學(xué)生參與足球運(yùn)動(dòng)的興趣，從而營造濃厚的校園足球文化氛圍。

五、取得的成績(jī)

近年來，漯河市足球隊(duì)在各級(jí)足球聯(lián)賽中取得了較好的成績(jī)。2013 年5 月，漯河市臨潁北街學(xué)校女子足球隊(duì)代表河南省參加“瑞典哥德堡杯世界青少年足球賽”中國賽區(qū)選拔賽，獲得冠軍，并代表中國赴瑞典哥德堡參加世界青少年足球賽。2014 年，漯河市臨潁北街學(xué)校女子足球隊(duì)代表漯河市參加河南省第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，獲得女子足球項(xiàng)目甲組冠軍；同年，漯河市承辦了全國首屆“誰是球王”足球民間爭(zhēng)霸賽。2016 年7 月，漯河市各中小學(xué)組隊(duì)參加“省長(zhǎng)杯”校園足球聯(lián)賽，分別榮獲高中女子組亞軍、小學(xué)女子組亞軍、初中女子組第七名。2019 年，漯河市組隊(duì)參加“省長(zhǎng)杯”校園足球聯(lián)賽，獲得高中男子組第四名、高中女子組第五名。

六、下一階段工作計(jì)劃

1.完善各項(xiàng)保障機(jī)制

下一階段，漯河市將不斷提升校園足球運(yùn)動(dòng)的安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任機(jī)制，提高師生在足球運(yùn)動(dòng)中的安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

2.提升教師專業(yè)技能

下一階段，漯河市將要求各級(jí)學(xué)校把足球?qū)ｍ?xiàng)技能比賽和課堂教學(xué)、研討活動(dòng)、考評(píng)等工作結(jié)合起來，以此提升校園足球教師的專業(yè)素養(yǎng)。同時(shí)，不斷加強(qiáng)足球教師的教學(xué)能力，大力開展針對(duì)各級(jí)足球裁判員、教練員的校園足球相關(guān)培訓(xùn)，爭(zhēng)取讓更多體育教師成為校園足球裁判員和教練員。

3.打造豐富多彩的校園足球文化

下一階段，漯河市將要求各學(xué)校積極加強(qiáng)校園足球文化建設(shè)，營造濃厚的足球氛圍，引領(lǐng)學(xué)生對(duì)足球運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生興趣，并愛上這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)。同時(shí)，要求各級(jí)學(xué)校結(jié)合自身校園文化，打造多彩的校園足球文化。