武志勇，路曉崇，來 苗，趙銘欽

（河南農業(yè)大學煙草學院，河南 鄭州 450002）

0 引言

為了建立良性競爭的大國關系，在合作和競爭中實現互利共贏，我國把培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才作為國家發(fā)展戰(zhàn)略?！秶抑虚L期科學與技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》明確提出以建立企業(yè)為主體、產學研結合的技術創(chuàng)新體系為突破口，全面推進中國特色國家創(chuàng)新體系建設，提高國家自主創(chuàng)新能力[1]。

在新時代發(fā)展和煙草行業(yè)高質量建設的背景下，國內已有多所涉農高校開辦煙草工程類專業(yè)，如河南農業(yè)大學的煙草學院，已參與到產學研一體化的建設中。然而隨著產學研結合存在著多方面的挑戰(zhàn)和阻力。為提高我國國際競爭力，加快國家技術創(chuàng)新系統(tǒng)的建立，我們有必要通過了解煙草工程類產學研結合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)現狀和發(fā)展中面臨的實際困難，提升高校的產學研合作，為進一步改善煙草工程類產學研結合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)提供對策。

1 煙草工程類產學研協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)概述

“產學研”是指高校、科研院所和企業(yè)三個基本主體通過投入各自的優(yōu)勢資源，將理論知識與科研、生產相結合，其目的是減少院校培養(yǎng)出的人才與社會需求脫節(jié)的現象[2]，增強我國培養(yǎng)的高質量人才的競爭力。熊彼特將“創(chuàng)新”定義為把一種新的生產要素和生產條件的“新結合”引入到生產體系之中。而“產學研結合創(chuàng)新”就是以“產學研”的方式將“協(xié)同結合”的思想引入到創(chuàng)新過程中，是“結合創(chuàng)新”的具體實踐模式。

在煙草工程類產學研結合創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的研究中，創(chuàng)新人才主體是大學或科學研究機構培養(yǎng)的煙草工程類人才，中國煙草和煙草制造中心等煙草企業(yè)是煙草工程學在產學研結合創(chuàng)新的過程中科技成果轉化的主體。

2 煙草工程類產學研協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)存在問題

由于參與產學研協(xié)同創(chuàng)新的涉農高校、科研院所和煙草行業(yè)的相關企業(yè)中，高校、科研院所重在教育，而企業(yè)屬于營利性組織，因此在合作之中存在著許多問題：

2.1 高校與科研院所存在問題

（1）煙草工程類人才主要在煙草原料加工、煙草制品生產研發(fā)等領域就業(yè)。各中煙工業(yè)公司、打葉復烤企業(yè)等煙草相關單位合計每年人才需求總數約為六七百人。但是，縱觀全國范圍內培養(yǎng)煙草工程人才的高校和科研院所，每年畢業(yè)生總人數不足150人，導致煙草科學工程類人才社會需求巨大；（2）根據2015年至2020年的自然指數數據，中國在高質量研究產出方面已經增至69%[3]，但煙草工程類研究機構普遍存在科技競爭力不強的現象；（3）由于高校研發(fā)多停留在實驗室，研究成果在當前行業(yè)中的生產應用缺乏重視，致使無法實現技術創(chuàng)新的推廣應用；（4）教師在項目實施和科研過程中缺乏積極性和主動性，橫向課題還缺乏科學的分類和管理；（5）高校產學研動力不足，高校前期研發(fā)和技術投入被忽視，剛需的資金投入無法滿足后期科研項目應用；（6）我國高校長期處在政府的管理中，缺乏社會中介組織來協(xié)調高校與企業(yè)對科研的供求關系。

2.2 企業(yè)存在問題

（1）企業(yè)追求短期效益與高校對專業(yè)人才的培養(yǎng)目標沖突，導致企業(yè)的動力不足；（2）由于國內沒有良性循環(huán)環(huán)境為產學研協(xié)同合作鋪墊，導致相關企業(yè)的積極性不高[1]。

2.3 其他存在的問題

（1）國家人才培養(yǎng)的政策體系并不完善，缺乏對市場需求的有效分析；（2）在對高校提供風險投資上，缺乏科學的分析與指導；（3）在科研成果的專利權、資金保障等方面的法律法規(guī)不夠完善；（4）沒有建立合理的經費分擔機制和風險分擔機制，合作層次低，僅停留在常規(guī)的技術咨詢和合同委托開發(fā)[4]。

理想的產學研協(xié)同合作人才培養(yǎng)需要多方合作組織充分融合，而我國到目前為止尚未形成完整的產學研協(xié)同合作人才培養(yǎng)模式。

3 煙草工程類產學研協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)改進措施

目前，世界各國已逐步建立起網絡化的產學研合作體系，該體系的產學研合作不再僅局限于“利益共存、風險共擔、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展”，更需要高校、企業(yè)、政府、中介組織等社會多方面的廣泛參與[5]。

3.1 高校、科研院所改革管理體制，不斷加強自身能力建設

（1）加快我國高端人才引進與培養(yǎng)，同時挖掘自身培養(yǎng)潛力，加強青年學術帶頭人和青年骨干教師培養(yǎng)，采取資助進修、設立專項創(chuàng)新研究課題等多種形式進行分層次培養(yǎng)，培養(yǎng)在國內外有較大影響的中青年學術帶頭人；（2）多學科交叉進行培養(yǎng)人才，發(fā)展優(yōu)勢學科，教學、科研和實踐緊密結合，充分培養(yǎng)學生能力，構建煙草工程特有的人才培養(yǎng)體系；（3）結合開設煙草工程類專業(yè)的高校、煙草行業(yè)企業(yè)和煙草科研院所實際需求來設計課程，充分利用三方優(yōu)勢條件，實現教師互派和資源共享。利用戰(zhàn)略合作條件，整合三方資源，實現優(yōu)秀學生聯合培養(yǎng)，定期召開學術會議，加強高校與企業(yè)交流，促進科技成果轉化，聯培創(chuàng)新人才；（4）高校應根據自身的實際情況來制定激勵制度，鼓勵教師發(fā)揮自身優(yōu)勢，推動煙草工程學科建設以及科研水平不斷提高。

3.2 企業(yè)轉變經營方式，加快技術創(chuàng)新

（1）企業(yè)應根據需求選擇合適的合作對象（大學），在對合作單位的背景、綜合實力、科研成果等方面進行深入了解后，判斷是否滿足自身需求，做出風險評估，為之后的合作奠定基礎；（2）鼓勵企業(yè)內部人員到高校進修或參加研討會，以提高業(yè)內員工的整體素質，減少在合作過程存在的文化、技術等方面的障礙和合作進程中的阻力；（3）加大與高校合作方面的投資，深化產學協(xié)同合作。在獲得最前沿知識和最先進的技術的同時招攬高質量人才，為企業(yè)發(fā)展帶來活力；（4）大力推動產學研協(xié)同創(chuàng)新進程，實現創(chuàng)新驅動發(fā)展，鼓勵中、小企業(yè)以合作項目、學生實踐等方式參與到產學研協(xié)同創(chuàng)新過程中。

3.3 政府加強宏觀調控，優(yōu)化政策環(huán)境

（1）通過構建激勵創(chuàng)新機制，鼓勵產學研各方主體開展技術創(chuàng)新活動，通過專項資助、獎勵基金、稅收、信貸、投資等經濟手段給予扶持，提高激勵對象的工作積極性，從而提高產學研合作的成效[7]；（2）加大對高校、科研院所和企業(yè)在科研上的投入，使得院校和企業(yè)的科研實力得到提高，不僅能夠在科研設備上保持先進，還能及時的招攬到各方面的科研人才。政府的投入資金應盡可以向一些國家戰(zhàn)略的重大項目和有較大科研成果轉化潛力的項目予以政策上傾斜。在項目經費方面，除了考慮項目完成的預期目標外，還要考慮其技術成果轉化應用實況，對技術成果轉化率高、效果好的項目，給予繼續(xù)資助或優(yōu)先配套資金支持[1]；（3）健全相關的法律法規(guī)。由于缺乏相關法律法規(guī)的保護，高?？蒲袡C構和企業(yè)自身利益未得到保護，技術層面缺乏可操作性，產學研合作創(chuàng)新遲遲不夠深入，因此需要制定和完善在相關方面的法律；（4）完善中介服務體系建設。產學研合作的可分配利益不僅僅指的是單純利潤的分配，還包括合作過程中產生無形資產的投入、人才培養(yǎng)成果以及風險承擔等[1]。因此需要合理的中介服務存在，采用公平分配的原則來發(fā)揮其職責，維護好合作中各主體的利益，促進產學研合作模式的可持續(xù)發(fā)展；（5）結合當地實際情況，制定符合創(chuàng)新發(fā)展的政策來激勵科技工作者向科技創(chuàng)新、科技成果轉化的方向發(fā)展，制定創(chuàng)新戰(zhàn)略和科研計劃，以此提高企業(yè)和大學參與產學研合作的積極性。

4 結論

通過對產學研創(chuàng)新結合創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的探討，分析了目前煙草工程類產學研創(chuàng)新結合人才培養(yǎng)模式的不足，從高校和科研院所、企業(yè)、政府等多方面提出改進措施，以期形成教學、科研、產業(yè)推廣有機結合的局面，促進教學質量提高、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)和產業(yè)發(fā)展。通過產學研人才培養(yǎng)模式的不斷創(chuàng)新，構建完善的產學研合作體系，為企業(yè)和國家輸送高層次創(chuàng)新技術人才。