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        淺談結(jié)建式人防工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

        2022-03-16 12:38:21趙小龍
        四川建筑 2022年5期
        關(guān)鍵詞:設(shè)計(jì)院人防經(jīng)濟(jì)性

        彭 春,趙小龍

        (成都市人防建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司,四川成都610000)

        多年以來(lái),四川省各地人防主管部門(mén)對(duì)人防建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格審批,堅(jiān)持貫徹執(zhí)行以建為主、應(yīng)建必建的原則,隨著建筑市場(chǎng)發(fā)展,結(jié)建人防工程建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量逐年增多,抗力等級(jí)、戰(zhàn)時(shí)功能種類(lèi)增加。在人防工程建設(shè)中,結(jié)建項(xiàng)目占比最大,針對(duì)大體量結(jié)建人防建設(shè)項(xiàng)目,筆者建議相關(guān)單位重視結(jié)建人防工程的造價(jià)控制并納入建設(shè)項(xiàng)目投資控制的目標(biāo)范圍。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì),在決策正確合理的條件下,設(shè)計(jì)費(fèi)不到工程全壽命周期費(fèi)用1%的設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響可達(dá)到75%左右,針對(duì)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制的重要性,筆者就四川省情況談?wù)劷Y(jié)建人防工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。

        1 四川結(jié)建式人防工程設(shè)計(jì)特征

        1.1 兩家設(shè)計(jì)院參與

        結(jié)建式人防工程(亦稱附建式人防工程)是結(jié)合地面建筑而修建的地下防護(hù)建筑,根據(jù)四川省、成都市及周邊城市設(shè)計(jì)行業(yè)現(xiàn)狀,具有結(jié)建式人防工程的建設(shè)項(xiàng)目通常由2家設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì),防空地下室設(shè)計(jì)由具備相應(yīng)人防專(zhuān)業(yè)資質(zhì)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)(以下簡(jiǎn)稱為人防設(shè)計(jì)院),地面和地下民用部分設(shè)計(jì)由具備相應(yīng)資質(zhì)的民用設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)(以下簡(jiǎn)稱為主體院)。在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作開(kāi)展過(guò)程中,需要2家設(shè)計(jì)單位各專(zhuān)業(yè)相互配合、相互提供設(shè)計(jì)資料和需求,從而設(shè)計(jì)形成完整的工程項(xiàng)目圖紙,2家設(shè)計(jì)單位的溝通配合情況,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制具有直接影響。

        1.2 兩階段設(shè)計(jì)

        通常情況下,建設(shè)項(xiàng)目分為初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)2個(gè)階段。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì):初步設(shè)計(jì)階段,影響造價(jià)的可能性為75%~95%;施工圖設(shè)計(jì)階段,影響造價(jià)的可能性為5%~35%。故初步設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是投資控制的關(guān)鍵階段。

        2 結(jié)建式人防工程設(shè)計(jì)階段對(duì)造價(jià)的主要影響因素

        2.1 建筑布局

        結(jié)建人防工程所處地下室層數(shù)及地下室區(qū)域、人防房間及口部布置,在滿足國(guó)家及工程屬地人防主管部門(mén)相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范前提下,經(jīng)濟(jì)合理建筑布局可以降低建造成本,同時(shí)增加建設(shè)項(xiàng)目的平時(shí)使用效果,提高經(jīng)濟(jì)效益。但因建設(shè)需求、用地條件限制等客觀條件導(dǎo)致的特定建筑布局不在本文探討范圍內(nèi)。

        (1)人防設(shè)置在地下不同層數(shù)對(duì)造價(jià)影響不同。通常合理布置下,相對(duì)應(yīng)地下1層和地下2層民用工況下,地下2層人防增加造價(jià)更高。

        (2)在防護(hù)單元設(shè)置滿足人防設(shè)計(jì)要求前提下,與防火分區(qū)、防煙分區(qū)設(shè)置相結(jié)合,人防盡量結(jié)合民用設(shè)計(jì),盡量利用民用剪力墻、民用通行口、民用樓梯、民用集水坑,減少人防新增墻體、新增樓梯等構(gòu)件,減少新增造價(jià)。

        (3)布置人防口部房間(特別是人防主口和人防電站)的時(shí)候,應(yīng)盡量利用地下室主樓下方剪力墻密集、無(wú)法布置停車(chē)位的無(wú)效空間,盡量減少占用地下室停車(chē)位,提高停車(chē)效率。

        2.2 人防結(jié)構(gòu)梁、板類(lèi)型

        在滿足平戰(zhàn)結(jié)合的前提下,結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)注重梁、板等構(gòu)件形式選用的經(jīng)濟(jì)性,合理控制含鋼量、含砼量技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

        2.3 防護(hù)類(lèi)別、抗力級(jí)別

        結(jié)建人防工程防護(hù)類(lèi)別劃分為甲類(lèi)和乙類(lèi),甲類(lèi)抗力級(jí)別常見(jiàn)的為核6常6,核5常5,乙類(lèi)抗力級(jí)別常見(jiàn)的為常6,防護(hù)類(lèi)別不同、抗力級(jí)別不同人防工程造價(jià)則不同。

        2.4 戰(zhàn)時(shí)功能

        結(jié)建人防工程戰(zhàn)時(shí)功能不同,防護(hù)單元面積、口部、防護(hù)設(shè)備、機(jī)電系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施設(shè)置不同,結(jié)建人防工程常見(jiàn)的戰(zhàn)時(shí)功能是醫(yī)療救護(hù)工程、二等人員掩蔽部、物資庫(kù)、兼顧人防項(xiàng)目,按以上戰(zhàn)時(shí)功能,人防相對(duì)民用工況增加造價(jià)依次從大到小。具體戰(zhàn)時(shí)功能設(shè)置,設(shè)計(jì)院應(yīng)依據(jù)工程屬地人防辦對(duì)工程項(xiàng)目戰(zhàn)時(shí)功能的批復(fù)文件進(jìn)行設(shè)計(jì)。

        2.5 防護(hù)設(shè)備設(shè)置

        結(jié)建人防工程,影響工程設(shè)備造價(jià)的主要因素是人防門(mén)和封堵框設(shè)置,每個(gè)防護(hù)單元機(jī)電專(zhuān)業(yè)自成系統(tǒng),相同戰(zhàn)時(shí)功能的每個(gè)單元小型防護(hù)設(shè)備造價(jià)相差不大,對(duì)工程造價(jià)影響小。在目前市場(chǎng)價(jià)格下,有些結(jié)建人防項(xiàng)目人防門(mén)封堵設(shè)備對(duì)人防工程增加造價(jià)的影響可達(dá)到40%以上。

        2.6 人防電站設(shè)置

        結(jié)建人防工程電站設(shè)置有移動(dòng)電站和固定電站兩種類(lèi)型,單個(gè)固定電站造價(jià)高于單個(gè)移動(dòng)電站造價(jià)。對(duì)于發(fā)電機(jī)組總?cè)萘看笥?20 kW的人防柴油電站,宜設(shè)置固定電站,但當(dāng)條件受到限制時(shí),可設(shè)置2個(gè)或多個(gè)移動(dòng)電站,那么具體怎么配置人防電站,設(shè)計(jì)可以做兩方案比選,造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員配合設(shè)計(jì)進(jìn)行兩方案經(jīng)濟(jì)對(duì)比,從而設(shè)計(jì)選擇經(jīng)濟(jì)合理的人防柴油電站配置方案。

        3 結(jié)建人防工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制措施

        3.1 人防設(shè)計(jì)在項(xiàng)目決策和方案階段介入

        近年來(lái)隨著建設(shè)方精細(xì)化管理和對(duì)項(xiàng)目成本精準(zhǔn)控制的要求,有經(jīng)驗(yàn)的建設(shè)方越來(lái)越重視結(jié)建人防工程設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性,意識(shí)到前期設(shè)計(jì)方案階段是影響工程造價(jià)控制的關(guān)鍵階段,從而將工程投資控制前移到投資決策和設(shè)計(jì)方案階段。在項(xiàng)目已明確人防設(shè)計(jì)單位后,人防設(shè)計(jì)院根據(jù)建設(shè)方要求在項(xiàng)目決策階段介入,和主體設(shè)計(jì)院一起,根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范、地方標(biāo)準(zhǔn)、行政主管部門(mén)相關(guān)政策文件要求,結(jié)合建設(shè)方投資控制需求,為建設(shè)方提出合理化建設(shè)方案。當(dāng)涉及同一項(xiàng)目多地塊建設(shè)時(shí),需從人防規(guī)劃、設(shè)計(jì)出發(fā),人防設(shè)計(jì)單位在項(xiàng)目前期即與各責(zé)任方、主管部門(mén)配合,提供人防策劃方案,利于工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性和造價(jià)控制。

        3.2 加強(qiáng)兩家設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)人員溝通配合

        人防設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)人員在主體設(shè)計(jì)方案階段開(kāi)始主動(dòng)介入,就人防區(qū)域布置、各專(zhuān)業(yè)需求與主體設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)人員充分交流溝通,一方面滿足人防區(qū)域設(shè)置對(duì)主體布局、車(chē)位影響最小,另一方面人防盡量結(jié)合主體設(shè)計(jì),同時(shí)也為后期減少設(shè)計(jì)變更創(chuàng)造條件,從而達(dá)到降低建設(shè)成本、提高工程經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。

        3.3 提高設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)

        設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)過(guò)程中,需要建立經(jīng)濟(jì)意識(shí),注重設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性,注重技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,進(jìn)行多方案技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對(duì)比,不能因?yàn)樵O(shè)計(jì)過(guò)于保守,造成投資加大和經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)。要有事前主動(dòng)控制造價(jià)的意識(shí),重視設(shè)計(jì)各階段方案經(jīng)濟(jì)性,在滿足工程規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范的前提下,運(yùn)用價(jià)值工程,尋求設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)的最佳結(jié)合,最終提高工程經(jīng)濟(jì)效益。

        3.4 設(shè)計(jì)內(nèi)部審核流程中增加經(jīng)濟(jì)性的審核

        設(shè)計(jì)院制定詳細(xì)的內(nèi)部審圖流程,加強(qiáng)設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量控制審查的同時(shí),建議增加設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性審查。

        3.5 設(shè)計(jì)院配備專(zhuān)業(yè)的造價(jià)工程師

        根據(jù)目前設(shè)計(jì)行業(yè)情況,一般大品牌的專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)院均配備有專(zhuān)業(yè)的造價(jià)工程師,對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目的造價(jià)咨詢、設(shè)計(jì)方案優(yōu)化比選、施工過(guò)程中設(shè)計(jì)變更的合理性等設(shè)計(jì)項(xiàng)目的造價(jià)控制工作提供了強(qiáng)有力技術(shù)支撐。平時(shí)工作中,造價(jià)工程師全過(guò)程參與到項(xiàng)目設(shè)計(jì)各階段,為設(shè)計(jì)各方案提供經(jīng)濟(jì)比較數(shù)據(jù),造價(jià)師與設(shè)計(jì)師長(zhǎng)期交流溝通,互相學(xué)習(xí)互補(bǔ),有利于設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)提高、造價(jià)人員的設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)提高,從而有利于提高工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)性。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位來(lái)講無(wú)疑是增值服務(wù),對(duì)設(shè)計(jì)院是加分項(xiàng)。

        3.6 提倡優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、維護(hù)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)

        現(xiàn)行工程設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(2002年修訂本)》(簡(jiǎn)稱02標(biāo)準(zhǔn))作為工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)的政府指導(dǎo)價(jià)推進(jìn)設(shè)計(jì)行業(yè)積極發(fā)展,至今仍然適用。結(jié)合當(dāng)下市場(chǎng),個(gè)別省市的主管部門(mén)對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了完善補(bǔ)充,但大部分省市勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)仍依據(jù)02標(biāo)準(zhǔn)。2015年國(guó)家發(fā)改委發(fā)文(發(fā)改價(jià)格[2015]299號(hào))全面放開(kāi)工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理的建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)服務(wù)價(jià)格,實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)招投標(biāo)壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、惡意低價(jià)的情況發(fā)生,不利于勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的營(yíng)商環(huán)境和設(shè)計(jì)行業(yè)的創(chuàng)新和健康發(fā)展。個(gè)人建議勘察設(shè)計(jì)行業(yè)需提倡優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),提倡設(shè)計(jì)行業(yè)工匠精神和提高科技創(chuàng)新水平,保護(hù)品牌設(shè)計(jì)單位可持續(xù)發(fā)展,適當(dāng)提高設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。如今設(shè)計(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,設(shè)計(jì)單位互相壓價(jià),因設(shè)計(jì)費(fèi)低、人員投入少、趕工期,可能造成設(shè)計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量低、經(jīng)濟(jì)性差的情況。所以,筆者也建議項(xiàng)目業(yè)主方從項(xiàng)目全生命周期考慮項(xiàng)目的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益,避免因低價(jià)中標(biāo)選擇的設(shè)計(jì)單位造成設(shè)計(jì)階段方案經(jīng)濟(jì)性差、項(xiàng)目后期建設(shè)成本大大增加等得不償失的情況。

        3.7 采用創(chuàng)新產(chǎn)品,推行新型防護(hù)門(mén)設(shè)備

        人防設(shè)計(jì)院跟進(jìn)人防行業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品,并在設(shè)計(jì)過(guò)程中運(yùn)用實(shí)施。鑒于防護(hù)門(mén)封堵設(shè)備在人防增加造價(jià)占比大,建議結(jié)建項(xiàng)目設(shè)計(jì)中推廣采用高性能活性納米無(wú)機(jī)復(fù)合材料(RNIC)防護(hù)設(shè)備替代現(xiàn)行材質(zhì)的防護(hù)門(mén)。據(jù)我院市場(chǎng)調(diào)研,采用此類(lèi)防護(hù)設(shè)備,防護(hù)門(mén)封堵設(shè)備的造價(jià)將大幅度降低,節(jié)約項(xiàng)目建設(shè)成本。

        3.8 限額設(shè)計(jì)

        限額設(shè)計(jì)是有效控制工程造價(jià)的方法。限額設(shè)計(jì)階段,在保證設(shè)計(jì)功能實(shí)現(xiàn)的情況下,設(shè)計(jì)院根據(jù)積累的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)或建設(shè)方提出的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),設(shè)定本設(shè)計(jì)項(xiàng)目的限額技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),保證最終設(shè)計(jì)成果文件的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不突破設(shè)定值,從而達(dá)到有效控制整個(gè)項(xiàng)目的工程投資。結(jié)建式人防工程的限額設(shè)計(jì)重點(diǎn)在于對(duì)鋼筋含量、混凝土含量提出限制性指標(biāo)。同時(shí),限額設(shè)計(jì)可以促進(jìn)設(shè)計(jì)單位改善管理、優(yōu)化方案、提高設(shè)計(jì)水平,做到用最少的投入取得最大產(chǎn)出的有效途徑,達(dá)到動(dòng)態(tài)控制工程造價(jià)的目的。

        以上是筆者通過(guò)在人防設(shè)計(jì)院從業(yè)10多年的造價(jià)工作經(jīng)歷,對(duì)結(jié)建式人防工程在設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制的一些經(jīng)驗(yàn)、思考和總結(jié),供同行業(yè)人士共同交流和探討。

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