屠臣陽

國家開放大學(xué)，北京 100081

新發(fā)展階段下，探索實(shí)施基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的全網(wǎng)辦學(xué)對(duì)提高開放教育適應(yīng)性具有重要價(jià)值。國家開放大學(xué)實(shí)驗(yàn)學(xué)院作為國家開放大學(xué)唯一直屬辦學(xué)實(shí)體和全網(wǎng)辦學(xué)改革試驗(yàn)區(qū)，多年來，通過全網(wǎng)辦學(xué)模式服務(wù)了大批產(chǎn)業(yè)工人學(xué)歷層次與技術(shù)技能的提升?；仡櫲W(wǎng)辦學(xué)發(fā)展歷程，雖然形成了一些創(chuàng)新性的探索經(jīng)驗(yàn)，但在其辦學(xué)系統(tǒng)層面上仍存在生態(tài)位模糊、生態(tài)位寬度較窄、系統(tǒng)機(jī)制不靈活、持續(xù)能力和競爭能力較弱等問題，未能有效釋放出相應(yīng)的辦學(xué)活力。因此，通過系統(tǒng)設(shè)計(jì)，明確全網(wǎng)辦學(xué)在開放教育內(nèi)定位、拓展其生態(tài)位寬度、提高其可持續(xù)能力和競爭能力，是當(dāng)下需要解決的重要問題。

1 開放教育全網(wǎng)辦學(xué)的時(shí)代意義

當(dāng)前，人工智能、5G、虛擬現(xiàn)實(shí)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)在教育教學(xué)領(lǐng)域融合愈發(fā)明顯，應(yīng)用也越發(fā)廣泛，為學(xué)習(xí)者提供了極大的便利條件，有效緩解了在職人員學(xué)習(xí)過程中“工學(xué)矛盾”突出問題。尤其進(jìn)入后疫情時(shí)代，需要將原來分散的、機(jī)械的招生、教學(xué)、考試和管理等模塊實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性地、靈活性地大幅改變和深度融合，通過疫情對(duì)開放教育的不利影響，轉(zhuǎn)變成倒逼開放教育改革創(chuàng)新的有利因素。

新時(shí)期，國家開放大學(xué)正在通過實(shí)施“1233”工程，實(shí)現(xiàn)推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，目標(biāo)任務(wù)是打造“四個(gè)平臺(tái)”，成為服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的重要力量和技能型社會(huì)的有力支撐[1]。全網(wǎng)辦學(xué)是國家開放大學(xué)在開放教育歷史機(jī)遇期賦予實(shí)驗(yàn)學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展和做大做強(qiáng)的一項(xiàng)重要政策，能夠?yàn)榍把噩F(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于在線教育效果提供樣板經(jīng)驗(yàn)，也可以為新時(shí)期開放教育模式改革創(chuàng)新提供一定的實(shí)驗(yàn)性、示范性經(jīng)驗(yàn)。

2 全網(wǎng)辦學(xué)的生態(tài)學(xué)概念

生態(tài)學(xué)是研究有機(jī)體與其周圍環(huán)境（包括非生物環(huán)境和生物環(huán)境）相互關(guān)系的科學(xué)[2]。教育學(xué)和生態(tài)學(xué)交叉融合后，重點(diǎn)關(guān)注各種教育生態(tài)環(huán)境及其構(gòu)成要素對(duì)教育生態(tài)系統(tǒng)、教育生態(tài)主體的影響。學(xué)習(xí)者在教育生態(tài)系統(tǒng)中既是“關(guān)鍵物種”，也是全網(wǎng)辦學(xué)服務(wù)的核心對(duì)象。因此，從生態(tài)系統(tǒng)層面上考量全網(wǎng)辦學(xué)的生態(tài)學(xué)概念，即全網(wǎng)辦學(xué)是通過集“招、教、學(xué)、管、評(píng)、服、考”一體化的全網(wǎng)平臺(tái)，輔以相關(guān)技術(shù)支持服務(wù)、管理支持服務(wù)和學(xué)生支持服務(wù)，以學(xué)生為中心、以培養(yǎng)符合國家和社會(huì)需要的優(yōu)秀職業(yè)技能人才為落腳點(diǎn)的一種新型辦學(xué)模式。

3 全網(wǎng)辦學(xué)的生態(tài)系統(tǒng)觀

四十年多來，“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理、分工協(xié)作”是開放教育系統(tǒng)運(yùn)行的特點(diǎn)，形成了由總部、分部、學(xué)院、學(xué)習(xí)中心共同構(gòu)成的覆蓋全國城鄉(xiāng)的開放教育辦學(xué)系統(tǒng)[3]。從生態(tài)學(xué)角度來看，開放教育系統(tǒng)是具有生態(tài)系統(tǒng)一般特征的。全網(wǎng)辦學(xué)作為一種創(chuàng)新主體形態(tài)，為促進(jìn)其健康發(fā)展，需要在找準(zhǔn)自身子系統(tǒng)在開放教育生態(tài)系統(tǒng)中生態(tài)位的基礎(chǔ)上，盡可能地拓展其生態(tài)位寬度，并提升持續(xù)、競爭能力。

4 全網(wǎng)辦學(xué)的生態(tài)優(yōu)化策略

生態(tài)位是指生態(tài)系統(tǒng)中一個(gè)種群在時(shí)間和空間上的位置，以及其與相關(guān)種群之間的功能關(guān)系。生態(tài)位寬度是指被一個(gè)生物所利用的各種不同資源的總和?？沙掷m(xù)能力和競爭能力是生態(tài)學(xué)中評(píng)價(jià)生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài)的兩個(gè)重要指標(biāo)，其中可持續(xù)能力是影響系統(tǒng)穩(wěn)定性的指標(biāo)，關(guān)系到系統(tǒng)的生存狀態(tài)；競爭能力是表現(xiàn)系統(tǒng)活力的指標(biāo)，影響系統(tǒng)的擴(kuò)展?fàn)顟B(tài)。

4.1 找準(zhǔn)全網(wǎng)辦學(xué)系統(tǒng)的生態(tài)位

根據(jù)生態(tài)位理論，自然界的生物都具有一個(gè)最適其發(fā)展的生態(tài)位，只有找準(zhǔn)生態(tài)位，該生物才能獲得其生存所必需的資源和空間[4]，進(jìn)而有效減緩競爭關(guān)系。因而，準(zhǔn)確把握好全網(wǎng)辦學(xué)子系統(tǒng)在整個(gè)開放教育生態(tài)系統(tǒng)中的生態(tài)位，錯(cuò)開生態(tài)位的競爭，有利于降低與整體系統(tǒng)內(nèi)其他國家開放大學(xué)分部因競爭教育資源而產(chǎn)生的沖突。因此，全網(wǎng)辦學(xué)子系統(tǒng)在整個(gè)開放教育生態(tài)系統(tǒng)中應(yīng)堅(jiān)持“實(shí)驗(yàn)性、先進(jìn)性、引領(lǐng)性”的定位，通過實(shí)驗(yàn)創(chuàng)新成為一種先進(jìn)的開放教育辦學(xué)模式，進(jìn)而引領(lǐng)整個(gè)開放教育的改革發(fā)展，從根本上，它是與開放教育系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)協(xié)同演進(jìn)、共生發(fā)展，而不是對(duì)現(xiàn)有體系的排斥。此外，全網(wǎng)辦學(xué)可成為補(bǔ)充開放教育系統(tǒng)辦學(xué)能力的重要形態(tài)，促進(jìn)國家開放大學(xué)辦學(xué)系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)開放教育資源在國家開放大學(xué)辦學(xué)薄弱區(qū)域的有效覆蓋。

4.2 拓展全網(wǎng)辦學(xué)系統(tǒng)的生態(tài)位寬度

生態(tài)位寬度值越大，一般認(rèn)為種群對(duì)生態(tài)系統(tǒng)中各種資源的利用越充分，優(yōu)勢地位也就越明顯。當(dāng)前，全網(wǎng)辦學(xué)面向全國范圍、不限地域在線招生，學(xué)費(fèi)按照學(xué)生學(xué)籍注冊(cè)地（北京地區(qū)）學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。由于國家開放大學(xué)各分部及其所屬辦學(xué)單位的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)匚飪r(jià)和財(cái)政主管部門批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，相應(yīng)的結(jié)果是，全網(wǎng)辦學(xué)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在中西部等欠發(fā)達(dá)地區(qū)明顯低于北京、上海等發(fā)達(dá)地區(qū)，勢必造成在欠發(fā)達(dá)地區(qū)生源覆蓋面不夠，也就是全網(wǎng)辦學(xué)系統(tǒng)的生態(tài)位寬度窄化。因此，在既定的各區(qū)域?qū)W費(fèi)差異化背景下，為拓寬全網(wǎng)辦學(xué)系統(tǒng)生態(tài)位，與欠發(fā)達(dá)地區(qū)全國性大型企業(yè)合作共同開展企業(yè)人才定制化培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)訓(xùn)課程和開放教育學(xué)歷教育課程之間的學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換，為企業(yè)分散于各地的員工提供學(xué)歷教育全網(wǎng)學(xué)習(xí)服務(wù)，可能是拓寬生態(tài)位的一種策略。此外，輔助以專項(xiàng)獎(jiǎng)助學(xué)金政策支持，加大通過快手、抖音、騰訊、百度等新媒介在重點(diǎn)區(qū)域的招生宣傳力度，或許能夠彌補(bǔ)因各區(qū)域?qū)W費(fèi)差異帶來的不利因素。

4.3 提升全網(wǎng)辦學(xué)系統(tǒng)的持續(xù)能力

穩(wěn)定的生態(tài)位是全網(wǎng)辦學(xué)系統(tǒng)可持續(xù)能力的重要基礎(chǔ)，這需要國家開放大學(xué)，甚至教育部層面發(fā)揮關(guān)鍵引導(dǎo)作用，在開放教育全網(wǎng)辦學(xué)的整體規(guī)劃部署、創(chuàng)新政策保障、體制機(jī)制完善、內(nèi)外部環(huán)境調(diào)控等方面保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。同時(shí)，在全網(wǎng)辦學(xué)自身系統(tǒng)方面，需要優(yōu)化各個(gè)模塊的功能與服務(wù)，持續(xù)性迭代升級(jí)，保持系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)模塊之間處于一種有秩序、有活力的運(yùn)行狀態(tài)，真正實(shí)現(xiàn)基于網(wǎng)絡(luò)的報(bào)名、繳費(fèi)、選課、學(xué)習(xí)、考試、畢業(yè)，以及教材配送、課前預(yù)告、作業(yè)提醒、畢業(yè)與學(xué)位申請(qǐng)、學(xué)籍異動(dòng)申請(qǐng)等精細(xì)化、人性化的學(xué)生學(xué)習(xí)服務(wù)和基于網(wǎng)絡(luò)的教學(xué)、教學(xué)研討、輔導(dǎo)答疑、論文指導(dǎo)與答辯、教學(xué)管理等智能化、科學(xué)化的教師教學(xué)服務(wù)。此外，在學(xué)歷教育創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)背景下，為改變開放教育實(shí)踐教學(xué)薄弱的不利因素，需要采取自建、共建、購買服務(wù)等方式配置全網(wǎng)辦學(xué)實(shí)踐教學(xué)資源，包括自主裝備虛擬實(shí)訓(xùn)設(shè)備、專業(yè)特色實(shí)驗(yàn)室等，以及合作引進(jìn)高職院校、技師學(xué)院、特色企業(yè)實(shí)踐資源等。

4.4 提高全網(wǎng)辦學(xué)系統(tǒng)的競爭能力

市場適應(yīng)力是全網(wǎng)辦學(xué)系統(tǒng)競爭能力的重要考量因素，這是相較開放教育系統(tǒng)其他國家開放大學(xué)分部而言的。全網(wǎng)辦學(xué)的競爭點(diǎn)在于通過實(shí)現(xiàn)新一代信息技術(shù)在開放教育領(lǐng)域的應(yīng)用，最大程度上緩解在職人員學(xué)習(xí)中的“工學(xué)矛盾”突出問題，以及因工作地點(diǎn)變動(dòng)而不便進(jìn)行學(xué)習(xí)的困擾，從而有效支撐學(xué)習(xí)者在工作的同時(shí)完成學(xué)業(yè)。同時(shí)，后疫情時(shí)代下，專業(yè)課程考試基于題庫隨機(jī)生成試卷，采取人臉識(shí)別、統(tǒng)一時(shí)間不限地點(diǎn)進(jìn)行網(wǎng)考，也能極大地方便學(xué)生的學(xué)習(xí)需要。為提高全網(wǎng)辦學(xué)系統(tǒng)市場競爭力，需要在服務(wù)于新時(shí)代高素質(zhì)職業(yè)技能人才培養(yǎng)的定位下，及時(shí)開設(shè)緊貼社會(huì)需求和市場前沿的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)，通過重構(gòu)專業(yè)課程體系與教學(xué)內(nèi)容，建立滿足學(xué)習(xí)者進(jìn)行自主設(shè)計(jì)與崗位技能需要的多維立體的開放教育課程體系。同時(shí)，整合開放教育系統(tǒng)內(nèi)外優(yōu)秀師資資源，重點(diǎn)引入一批具有新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的“雙師型”教師，建設(shè)一批高水平專業(yè)化的師資團(tuán)隊(duì)。此外，還需要在人性化平臺(tái)建設(shè)、技術(shù)支持服務(wù)保障、新媒體宣傳推廣等方面快速迭代創(chuàng)新，以便及時(shí)適應(yīng)市場需求，從而提高市場競爭力。

后疫情時(shí)代下，探索實(shí)施全網(wǎng)辦學(xué)是推動(dòng)開放教育模式改革創(chuàng)新的重要方式，也是以學(xué)習(xí)者為中心辦好人民滿意教育的重要體現(xiàn)。從生態(tài)學(xué)角度將全網(wǎng)辦學(xué)作為一個(gè)子系統(tǒng)納入到整個(gè)開放教育系統(tǒng)中進(jìn)行探討，尚屬于一種新的視角。未來，需要持續(xù)關(guān)注全網(wǎng)辦學(xué)系統(tǒng)對(duì)各內(nèi)外部環(huán)境要素的正負(fù)反饋形態(tài)，保障以教育教學(xué)質(zhì)量為核心，及時(shí)優(yōu)化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能，持續(xù)增強(qiáng)系統(tǒng)的運(yùn)行保障能力，推動(dòng)全網(wǎng)辦學(xué)系統(tǒng)往更高層次、更高質(zhì)量方向演變。