中共韶山市委 韶山市人民政府

韶山市深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，全域推進生活垃圾資源利用化、處理無害化、源頭減量化、付費常態(tài)化、分類標(biāo)準(zhǔn)化，生活垃圾分類處理率和無害化處理率分別達到95%、100%，獲評全國農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣及全國村莊清潔行動先進縣。

1.堅持試點先行，強化示范引領(lǐng)一抓組織推動。實行“一把手”負(fù)責(zé)制，出臺《垃圾分類管理辦法》。不搞“一刀切”，注重規(guī)范引導(dǎo)，激發(fā)各方面主動性、創(chuàng)造性。二抓以點帶面。以部分村和小區(qū)作為試點，各村又以組為單位打造數(shù)個示范片，實行鄉(xiāng)村干部分片包干、網(wǎng)格管理，以點帶面。三抓資源整合。盤活公路養(yǎng)護站、廢棄學(xué)校、農(nóng)村閑置用房等，改造垃圾分揀中心，發(fā)動鄉(xiāng)賢捐資捐物，有效降低投入成本。

2.堅持分類施策，強化全域統(tǒng)籌農(nóng)村重宣導(dǎo)。線上線下相結(jié)合，開展巾幗行動、基層大走訪活動，全方位宣傳，發(fā)動保潔員和志愿者逐戶講解，讓垃圾分類意識深入人心。城區(qū)重督導(dǎo)。成立專項督查組，定期抽查和考核，倒逼責(zé)任落實。開展黨員進社區(qū)活動，組建“俏奶奶”督導(dǎo)隊，做好小區(qū)垃圾分類。景區(qū)重勸導(dǎo)。將垃圾分類作為文明旅游宣傳的重要內(nèi)容，常態(tài)化組織志愿者進行勸導(dǎo)，引導(dǎo)經(jīng)營主體落實門前“四包”。

3.堅持問題導(dǎo)向，強化難點攻堅一是解決“怎么分”。根據(jù)垃圾成分和產(chǎn)生量列出30余個分類名錄，探索“三分法”“四分法”“四分兩桶法”模式，促進垃圾分類程序化、規(guī)范化。二是解決“放哪里”。建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站8座、再生資源分揀中心199處、沼氣池和三級處理池93口，發(fā)放分類垃圾桶7萬余個。三是解決“哪里去”?？苫厥瘴镉杀崋T進行二次分揀后，集中交付終端處理站。廚余垃圾由農(nóng)戶自行處理一部分，其余通過三級處理池、服務(wù)外包等方式處理。不可回收垃圾和有害垃圾由專業(yè)機構(gòu)統(tǒng)一收集，進行無害化處理和資源化利用。

4.堅持群眾自治，強化付費激勵在“收”上定標(biāo)準(zhǔn)。建立農(nóng)村生活垃圾處理付費服務(wù)機制，明確100～120元每戶每年或3～5元每人每月，韶山市財政按交付人數(shù)進行獎補。黨員帶頭、鄉(xiāng)賢引領(lǐng)、政府配套，實現(xiàn)行政村全覆蓋。在“用”上明范圍。明確收取的資金全部用于購置電動三輪車、聘請保潔員和垃圾運輸?shù)确矫?，不得挪作他用。在“管”上下功夫。將付費制納入村規(guī)民約，由村環(huán)保理事會支配，及時公布收支明細，做到了“取之于民、用之于民”。

5.堅持市場運作，強化治理效能引進專業(yè)企業(yè)。引導(dǎo)環(huán)保企業(yè)參與垃圾再循環(huán)、再利用。華宇再生資源利用項目，年消納城鄉(xiāng)建筑垃圾25萬噸，環(huán)保水泥制品產(chǎn)銷兩旺。配套服務(wù)企業(yè)。與綠源環(huán)?？萍嫉绕髽I(yè)簽訂垃圾分類投放與收集協(xié)議，補齊了垃圾收集的短板。做強回收企業(yè)。做大做強垃圾回收站，通過采取打包、粉碎、壓縮等方式，提升地膜、泡沫等低效益可回收資源的回收率。

6.堅持機制創(chuàng)新，強化主體活力建立激勵機制。完善“綠色存折、積分兌換”等機制，全域推廣“湘妹子能量家園”，引導(dǎo)居民變“要我分”為“我要分”。建立督考機制。對機關(guān)企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行月檢季考，并納入“紅黑榜”，形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。建立控源機制。倡導(dǎo)喪事簡辦、喜事節(jié)辦，從源頭上控制垃圾增量。