魏小換

(河南工程學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，河南 鄭州 410000)

黨的二十大明確提出黨的中心任務(wù)是“團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”[1]21。作為農(nóng)業(yè)大國，全面推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)，離不開鄉(xiāng)村振興。農(nóng)民是鄉(xiāng)村社會的主體，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興需要農(nóng)民參與進(jìn)來，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。然而改革開放以來，在市場、媒體和城鎮(zhèn)化等現(xiàn)代性力量的推動下，鄉(xiāng)村從社會結(jié)構(gòu)到價值觀念都發(fā)生了變動，農(nóng)民日益分化和個體化[2]。鄉(xiāng)村社會的變遷使傳統(tǒng)的行政命令式動員失去了社會基礎(chǔ)，新時代如何調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，動員農(nóng)民參與到鄉(xiāng)村振興中來，以推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展，成為黨在農(nóng)村的基層組織必須面對和思考的問題。本文在梳理農(nóng)村黨組織與農(nóng)民關(guān)系的歷史經(jīng)驗基礎(chǔ)上，結(jié)合筆者近幾年的實證調(diào)研，提出“沉浸式動員”這一黨組織動員農(nóng)民的創(chuàng)新路徑，試圖解決鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中，黨的基層組織如何動員和引導(dǎo)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興這一重大問題。

1 “沉浸式動員”的提出

從歷史變遷角度來看，中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織與農(nóng)民關(guān)系經(jīng)歷了三個階段。第一階段是“政黨組織社會”，主要是奪取革命勝利，完成社會主義革命和推進(jìn)社會主義建設(shè)時期。中國共產(chǎn)黨成立之初，就意識到農(nóng)民作為革命主力軍的重要性。黨的三大明確提出，在中國人口中農(nóng)民占據(jù)了“非常重要地位，國民革命不得農(nóng)民參與，也很難成功”[3]139。20世紀(jì)20年代后期，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人充分認(rèn)識到農(nóng)民作為革命主力軍的作用，將革命重心從城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村，在農(nóng)村建立黨的基層組織，通過動員和組織農(nóng)民參與革命，成功走出一條具有中國特色的革命道路。中華人民共和國成立后，伴隨著土地改革以及農(nóng)業(yè)合作化和人民公社等一系列運動，黨的基層組織向全國農(nóng)村覆蓋，并延伸到村莊和生產(chǎn)單位。這個階段，黨通過“支部建在村莊”和“支部建在生產(chǎn)單位”，實現(xiàn)了將分散的農(nóng)民組織化[4]，完成從農(nóng)村汲取資源支持工業(yè)化發(fā)展的任務(wù)。

第二個階段是“政黨疏離社會”，主要是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期。隨著農(nóng)村土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和“鄉(xiāng)政村治”體制的確立，國家權(quán)力從鄉(xiāng)村退出。國家權(quán)力的退出一方面使鄉(xiāng)村社會獲得自主性，農(nóng)民的積極性被調(diào)動起來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到快速發(fā)展；另一方面鄉(xiāng)村社會開始分化。作為集體化時期“全能型政黨”[5]角色的農(nóng)村黨組織，未能完全適應(yīng)鄉(xiāng)村體制和鄉(xiāng)村社會的轉(zhuǎn)型，退出了農(nóng)民生產(chǎn)生活領(lǐng)域，黨群關(guān)系逐漸疏遠(yuǎn)。農(nóng)業(yè)稅費取消后，黨群之間的制度性關(guān)聯(lián)被切斷[6]，黨群關(guān)系進(jìn)一步疏離，部分黨建工作“懸浮化”[7]，黨組織虛化、弱化、邊緣化問題凸顯。

第三個階段是“政黨引領(lǐng)社會”，主要是開創(chuàng)中國特色社會主義新時代以來。為了鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和落實黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨的十九屆四中全會強調(diào)，要完善黨領(lǐng)導(dǎo)基層群眾自治組織制度，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系。2021年通過的 《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》要求全面完善黨建引領(lǐng)基層治理機制。在黨中央的重視下，各地積極推進(jìn)“黨建引領(lǐng)基層治理”的探索，并推出諸如“紅色網(wǎng)格”[8]、“黨建+”與村民自治[9]、“黨引民治”[10]、“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”[11]等實踐模式，產(chǎn)生了一些積極效應(yīng)。黨建引領(lǐng)基層治理，一是確?；鶎又卫碓邳h的領(lǐng)導(dǎo)下有序發(fā)展；二是使黨建有了實踐支撐，擺脫了“懸浮化”困境；三是重塑了黨群關(guān)系，使黨員能夠深入群眾和動員群眾，從而發(fā)揮引導(dǎo)和規(guī)范鄉(xiāng)村社會的作用。

從農(nóng)村黨組織與農(nóng)民關(guān)系的歷史變遷來看，黨組織經(jīng)歷了組織社會、疏離社會和引領(lǐng)社會三個階段。在這三個階段，黨組織與農(nóng)民關(guān)系經(jīng)歷了深入聯(lián)系群眾、疏離群眾和再深入回歸群眾中的過程。在第一個階段，中國共產(chǎn)黨為完成奪取政權(quán)和實現(xiàn)工業(yè)化目標(biāo)，通過“政黨下鄉(xiāng)”將鄉(xiāng)村社會動員、整合為高度組織化的社會。在第二個階段，伴隨著鄉(xiāng)村體制和鄉(xiāng)村社會轉(zhuǎn)型，部分農(nóng)村黨組織未能實現(xiàn)角色的轉(zhuǎn)型，導(dǎo)致黨群關(guān)系疏遠(yuǎn)，黨對農(nóng)民的動員功能弱化。由于黨組織缺乏對部分鄉(xiāng)村社會的有力領(lǐng)導(dǎo)和動員，鄉(xiāng)村出現(xiàn)了治理危機[12]。在第三個階段，進(jìn)入新時代，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的背景下，迫切需要黨組織深入農(nóng)民群眾中，將個體化的農(nóng)民動員和組織起來，共同參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)?！包h建引領(lǐng)基層治理”為黨組織回歸群眾工作、發(fā)揮黨組織的政治社會功能、重塑基層社會提供了路徑。

“黨建引領(lǐng)基層治理”的提出和推進(jìn)引起了學(xué)界的關(guān)注。學(xué)者們對黨建引領(lǐng)基層治理的基本模式[13]、實現(xiàn)機制和路徑[14]、溢出效應(yīng)[15]、社會基礎(chǔ)[16]以及基層黨建與基層治理的關(guān)聯(lián)機制[17]等問題展開深入研究。黨建引領(lǐng)基層治理是在“政黨引領(lǐng)社會”的分析框架下展開的，其核心內(nèi)涵是通過發(fā)揮農(nóng)村黨組織的政治社會功能，以實現(xiàn)對鄉(xiāng)村社會的重塑。當(dāng)前學(xué)界對黨建引領(lǐng)基層治理的路徑和機制等具體問題進(jìn)行了大量研究，卻甚少將研究重心放到重塑鄉(xiāng)村社會這一問題上。此外，一些研究者從動員的角度關(guān)注黨的社會動員問題，但現(xiàn)有研究偏重于歷史經(jīng)驗的梳理[18]和具體的動員策略與動員機制[19]，缺乏對黨組織影響和重塑基層社會這一視角的關(guān)注。

當(dāng)前，在市場經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的影響下，我國鄉(xiāng)村社會處于劇烈變遷中，一方面鄉(xiāng)村經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)不斷分化，另一方面維持熟人社會運轉(zhuǎn)的傳統(tǒng)價值體系受個人主義價值觀沖擊，鄉(xiāng)村內(nèi)生秩序價值生產(chǎn)能力弱化。其結(jié)果是農(nóng)村內(nèi)生公共規(guī)范權(quán)威弱化，而國家規(guī)范又未完全建立起來，致使一些鄉(xiāng)村一度處于失序狀態(tài)，農(nóng)民難以達(dá)成集體行動，自我組織能力弱化。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的背景下，急需農(nóng)村黨組織加強動員農(nóng)民的工作，將農(nóng)民組織起來，共同參與到鄉(xiāng)村振興中。而當(dāng)前農(nóng)村社會基礎(chǔ)決定了動員和組織農(nóng)民需要從價值上重建村莊的公共性和重塑農(nóng)民的公共精神。

基于此，本文在個案研究的基礎(chǔ)上，以“政黨引領(lǐng)社會”作為分析框架，提出“沉浸式動員”這一鄉(xiāng)村振興中農(nóng)村黨組織動員農(nóng)民和重塑鄉(xiāng)村社會的創(chuàng)新路徑?！俺两健笔墙鼛啄瓯挥糜诮逃龑W(xué)和傳播學(xué)等研究領(lǐng)域的一個詞語，它強調(diào)通過主客體的全面在場和互動，從而實現(xiàn)主體對客體產(chǎn)生深刻影響?！俺两絼訂T”是通過黨員和農(nóng)民在具體實踐場域中的緊密互動，用黨員的先進(jìn)性去影響帶動農(nóng)民，從而重塑農(nóng)民的公共精神和行為邏輯?！俺两絼訂T”與傳統(tǒng)的自上而下行政命令式動員有本質(zhì)的區(qū)別。行政命令式動員是以治理任務(wù)為目標(biāo)，強調(diào)目標(biāo)性，農(nóng)民只是被動的參與者；“沉浸式動員”強調(diào)的是“身體在場”，在日常生產(chǎn)生活互動中，黨員對農(nóng)民行為、思想的影響和引導(dǎo)，是一種潛移默化的動員，也是農(nóng)民受教育和自我改造的一個過程。鄉(xiāng)村振興是一個長期的過程，需要農(nóng)民具有公共精神并發(fā)揮主體作用?！俺两絼訂T”不會像行政命令式動員那樣快速產(chǎn)生效果，卻符合當(dāng)下鄉(xiāng)村社會基礎(chǔ)和鄉(xiāng)村振興建設(shè)長期性的需求。

2 “沉浸式動員”的案例呈現(xiàn)

本文以實證調(diào)研為基礎(chǔ)，采用社會學(xué)定性研究的分析方法。調(diào)研方式主要有兩種：一是采用半結(jié)構(gòu)式的深度訪談，訪談對象包括鄉(xiāng)村干部、黨員、普通農(nóng)戶、村莊精英等，通過訪談力圖在同一現(xiàn)象和同一事件中獲得各個層次利益相關(guān)者的基本態(tài)度，以完整地再現(xiàn)事件和現(xiàn)象的經(jīng)過；二是參與觀察村莊公共活動，如村“兩委”會議、村民小組會議、村民代表會議、村莊公共文化活動以及跟隨村干部參與糾紛協(xié)調(diào)等各種公共事務(wù)，深刻感受村莊的治理樣態(tài)。調(diào)研對象既有先進(jìn)示范村，也有治理落后的村莊?！俺两絼訂T”就是在不同類型村莊經(jīng)驗對比中啟發(fā)提出的。以下兩個案例是筆者近兩年調(diào)研的村莊，也是提出“沉浸式動員”的重要來源。

2.1 黨建融入村莊的日常事務(wù)

黨員是黨組織的主體，建設(shè)強有力的黨組織離不開黨員作用的發(fā)揮。農(nóng)村黨員來源于農(nóng)民群眾，并且生活在農(nóng)民群眾中。黨員既可以影響群眾，也可以被群眾影響。發(fā)揮黨員的積極作用，使黨群之間形成正向循環(huán)，是鄉(xiāng)村發(fā)展的關(guān)鍵。發(fā)揮黨員積極作用，需要黨建有實踐載體，農(nóng)村日常事務(wù)為黨建提供了的實踐載體。比如，陜西韓城A村。A村共有村民826人，耕地750畝，其中企業(yè)征用300畝。村莊由衛(wèi)和程兩姓組成，僅一戶外姓，姓氏結(jié)構(gòu)相對簡單。村干部5人，黨員39人。A村地處礦區(qū)，資源較為豐富，周邊企業(yè)較多，村民以本地務(wù)工和經(jīng)營運輸為主，村莊社會結(jié)構(gòu)相對完整。A村從1996年開始鬧派性矛盾，一直持續(xù)到2005年。派性矛盾主要是由村莊賬目不清、黨員發(fā)展不規(guī)范以及長期不解決村民急需農(nóng)業(yè)用水等問題引發(fā)。長達(dá)10年的派性矛盾將整個村莊攪動進(jìn)來，不僅影響村莊政治秩序，也撕裂了村莊社會，擾亂了村莊基本秩序。

由于兩派對立嚴(yán)重，整個村莊彌漫緊張氛圍，致使一些村民不敢住在村內(nèi)。針對這種情況，從2000年起，鎮(zhèn)黨委曾先后派四個工作組下村調(diào)解，皆未解決。直到2005年選舉出新的村主任后，村級組織渙散和村民關(guān)系破裂問題才逐步改變。村主任由于表現(xiàn)優(yōu)秀，2006年加入黨組織，2008年被選為村支書。在新支書的帶領(lǐng)下，村莊一方面從吸納優(yōu)秀村民入黨和加強組織生活等方面入手，整頓黨組織，使黨組織從老支書一派控制的結(jié)構(gòu)單一的組織，變成容納多元利益群體的組織，派性矛盾在黨組織內(nèi)部不再凸顯；另一方面，積極發(fā)揮黨員的作用，主要通過黨員帶動積極分子，逐步解決村民急需的用水、通路、環(huán)境污染和紅白事鋪張浪費等問題。通過整頓黨組織和發(fā)揮黨員的帶動作用，村莊形成黨員帶動、積極分子支持和普通村民參與的層級動員機制，村莊也逐漸向善治的方向發(fā)展，人居環(huán)境不斷提升，移風(fēng)易俗有序推進(jìn)，村民精神文化生活逐步豐富，到2016年，A村已從一個典型的落后村發(fā)展成為當(dāng)?shù)氐南冗M(jìn)示范村。

2.2 黨建融入農(nóng)民的日常生產(chǎn)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)村治理的重要內(nèi)容，與農(nóng)民群眾息息相關(guān)，是發(fā)揮黨員作用，促進(jìn)黨建工作的重要依托。比如，甘肅慶城B村。慶城縣位于甘肅東部，是我國蘋果優(yōu)產(chǎn)區(qū)的核心區(qū)。B村位于慶城南部新型矮化密植種植區(qū)，共11個自然村、465戶、1 960人，黨員58人，耕地6 260畝。截至2018年底，果園占地3 600畝，其中喬化品種為1 200畝、矮化品種2 400畝。B村果業(yè)是從2000年初在政府推動下開始發(fā)展的，但農(nóng)民的種植積極性普遍不高，甚至還出現(xiàn)政府在前面種植、村民在后面拔苗的現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直難以突破。直到2015年，B村才開始產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，大力發(fā)展矮化蘋果，并于2018年成為矮化蘋果示范村，不僅實現(xiàn)了農(nóng)民增收，還吸引了一些年輕人回村發(fā)展，村莊充滿了活力。

B村果業(yè)發(fā)展主要依托三個方面。一是解放村支書的思想，并提高其技術(shù)能力。2015年縣果業(yè)局從村支書抓起，組織村支書外出參觀學(xué)習(xí)。通過參觀和學(xué)習(xí)，B村村支書不僅轉(zhuǎn)變了思想，還將自己培養(yǎng)成技術(shù)員。當(dāng)年，B村村支書帶頭種植5畝矮化蘋果，之后每年都擴大種植面積，到2018年其本人已種植75畝。二是發(fā)揮黨員和積極分子的帶動作用。B村村支書不僅自己帶頭，還于2015年組織動員30多名年富力強的黨員和積極分子，到本縣赤誠鎮(zhèn)果園參觀學(xué)習(xí)。而這批人也作為第一批發(fā)展矮化蘋果的農(nóng)戶，第一年就種植了560畝。在黨員和積極分子的帶動下，到2018年全村發(fā)展到2 400畝，使村莊矮化蘋果產(chǎn)業(yè)形成了規(guī)?；?yīng)。三是通過黨員聯(lián)系果農(nóng)，解決了生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)問題。B村村支書曾說過：“不是農(nóng)民不愿種，而是不敢種?！卑O果見效快，3年掛果，5年豐收，對農(nóng)民能夠形成很強的示范效應(yīng)，但是技術(shù)服務(wù)是制約農(nóng)民發(fā)展果業(yè)的核心問題。盡管當(dāng)?shù)卣畷ㄆ诮M織技術(shù)培訓(xùn)和邀請專家到田地指導(dǎo)，但這種小規(guī)模的技術(shù)推廣服務(wù)難以與農(nóng)民的日常生產(chǎn)需求對接，而且大部分果農(nóng)都是中老年群體，接受能力弱，導(dǎo)致很多果農(nóng)是想種而不敢種。B村通過黨員聯(lián)系果農(nóng)，將農(nóng)民組織起來，在重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)，統(tǒng)一經(jīng)營，相互學(xué)習(xí)，實現(xiàn)了技術(shù)服務(wù)的公共供給，從而解決了單家獨戶日常生產(chǎn)中的技術(shù)不到位問題。

綜上，從以上兩個案例可以看出，無論是實現(xiàn)村莊鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效，還是產(chǎn)業(yè)興旺，都是依靠黨組織深入農(nóng)民群眾中，通過黨員帶動和示范，實現(xiàn)對農(nóng)民的動員、教育和引導(dǎo)，進(jìn)而實現(xiàn)了鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村社會的發(fā)展。筆者及其所在團隊在全國調(diào)研中也有一個共同感受，就是“哪里黨建做得好，哪里鄉(xiāng)村就發(fā)展得好”，而黨建做得好的關(guān)鍵就是讓黨建能夠回歸群眾工作，在做群眾工作的過程中，通過黨群之間的長期互動，實現(xiàn)對農(nóng)民群眾的動員和引導(dǎo)，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展。筆者將這一過程稱為“沉浸式動員”。

3 “沉浸式動員”的路徑建構(gòu)

“沉浸式動員”實現(xiàn)的核心要素是黨群之間要保持緊密互動。因此，圍繞黨群互動，建構(gòu)“沉浸式動員”的路徑需要滿足三個條件，分別是黨員愿意且有能力參與到農(nóng)民生產(chǎn)生活中，黨員能夠與農(nóng)民緊密聯(lián)系，黨員有動力與農(nóng)民進(jìn)行聯(lián)系。

3.1 黨群互動的基礎(chǔ)：加強黨組織自身建設(shè)

農(nóng)村黨組織要發(fā)揮政治社會功能，對鄉(xiāng)村社會產(chǎn)生影響，前提是黨組織自身要有戰(zhàn)斗力和凝聚力。從文中的兩個案例可以看到，無論是整合鄉(xiāng)村社會，還是帶動農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)共同富裕，都從加強黨組織自身建設(shè)入手。

首先，加強帶頭人隊伍建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)頭雁功能。農(nóng)村黨組織要引領(lǐng)鄉(xiāng)村社會，動員農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人，尤其是帶頭人。正如習(xí)近平總書記所說: “辦好農(nóng)村的事，要靠好的帶頭人，靠一個好的基層黨組織?！盵20]407-408因此，建設(shè)好的帶頭人隊伍是加強黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)條件。比如A村，從村莊中重新選舉優(yōu)秀的村主任，并將其培養(yǎng)成黨組織的帶頭人，在新的帶頭人領(lǐng)導(dǎo)下，從整頓黨組織入手，才逐步解決了村莊派性矛盾。B村也同樣是從帶頭人隊伍抓起，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，先解放帶頭人思想，并提高帶頭人產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，通過發(fā)揮帶頭人的頭雁作用，引領(lǐng)村莊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由此可以看出，加強帶頭人隊伍建設(shè)主要從兩方面入手：一是在選拔層面，要選取黨性強、有公心、有能力的人；二是注重帶頭人隊伍的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提升帶頭人的能力和視野，使帶頭人能始終適應(yīng)鄉(xiāng)村社會發(fā)展的需求。

其次，嚴(yán)肅黨的組織生活，增強黨員的身份意識。黨員經(jīng)常過有效的組織生活能增強黨員的身份意識和組織意識。黨的組織條例也明確規(guī)定黨員要定期參與“三會一課”等組織活動。然而，分田到戶之后，一部分農(nóng)村黨組織除了黨支部選舉外，幾乎不召開黨員會議。黨員長期不參加組織生活，游離于組織之外，組織意識淡薄，黨組織渙散，黨員有名無實問題凸顯。黨的十八大以來，黨中央高度重視基層黨組織建設(shè)，習(xí)近平總書記強調(diào)，要堅持強基固本，“持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬”[21]556-557。為強化黨員的教育與管理，從中央到地方出臺一系列政策，以嚴(yán)肅黨的組織生活。近幾年，各地農(nóng)村黨員組織生活越來越向規(guī)范化的方向發(fā)展。盡管中間出現(xiàn)一些形式化現(xiàn)象，但是每月一次的“主題黨日”活動，給了在村黨員集體議事的機會，也讓很多黨員感受到組織的存在，從而增強了黨員的身份意識，正如在B村調(diào)查時一位老黨員所說：“有活動肯定好，感覺是黨組織的人了，不像以前，都沒人管?！?/p>

再次，從中堅群體中吸納優(yōu)秀分子，提升在村黨員的質(zhì)量。當(dāng)前，部分農(nóng)村黨組織的一個突出問題是黨組織的空心化。年輕黨員與其他年輕人一樣，幾乎不在村莊，要么長年在外務(wù)工，要么在城市有穩(wěn)定的工作。村莊對他們來講只是出生的地方，因而他們很少關(guān)心村莊公共事務(wù)。他們組織關(guān)系在村莊，卻很少參加組織活動，村民甚至不知道他們當(dāng)中的某些人是黨員。因此，這些年輕黨員在村莊中基本不發(fā)揮作用。年輕黨員的外流也加劇了本就結(jié)構(gòu)老化的黨組織，使在村黨員的老齡化問題更為突出，這進(jìn)一步弱化了農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。針對這種情況，A村和B村近年來黨員的發(fā)展主要從長期生活在村莊的“中堅農(nóng)民”[22]群體中吸納優(yōu)秀分子，以發(fā)揮他們在村莊治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的積極作用?！爸袌赞r(nóng)民”群體由于長期生活在村莊，其利益關(guān)系和社會關(guān)系主要在村莊，因此具有熟悉村莊、關(guān)心公共事務(wù)、在乎村民評價、熱心幫助周邊群眾等特點，是村莊中的積極分子，也是黨組織能依靠的力量。因此，要從根本上改變在村黨員的結(jié)構(gòu)，提高在村黨員的質(zhì)量，就不能僅僅以年齡、學(xué)歷為突出標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)從長期生活在村莊的“中堅農(nóng)民”群體中吸納優(yōu)秀分子，增加黨組織的力量。

3.2 黨群互動的平臺：建立和健全黨員聯(lián)戶制度

黨員只有深入農(nóng)民群眾中，與農(nóng)民群眾聯(lián)系，才能用自己的先進(jìn)性去影響和帶動農(nóng)民群眾。在新時代的鄉(xiāng)村社會中，黨員要深入群眾，與群眾緊密聯(lián)系，需要黨組織為其提供黨群互動的渠道，而黨員聯(lián)戶制度為黨員聯(lián)系群眾提供了制度平臺。黨的十八大報告提出，要“始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度”[23]。2018年底修訂的《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》明確提出“黨員聯(lián)系農(nóng)戶”，在黨中央的重視下，一些地方積極推廣黨員聯(lián)戶制度。從A村和B村的實踐看，黨員聯(lián)戶制度主要包括以下三個方面。

一是建立黨員網(wǎng)格化到戶制度，明確黨員身份的正當(dāng)性。針對農(nóng)村黨員長期以來面臨“無職”“無事”的困境，黨組織將全村黨員進(jìn)行分類，除長期在外和年老無法承擔(dān)黨員義務(wù)的黨員以外，按照“就親、就近、就便”原則，在全村建立黨員網(wǎng)格化聯(lián)系到戶制度。先由普通黨員認(rèn)領(lǐng)農(nóng)戶，再由村“兩委”干部來認(rèn)領(lǐng)，每位黨員平均聯(lián)系10戶。由于農(nóng)戶與聯(lián)系黨員之間存在血緣或地緣關(guān)系，在全村范圍內(nèi)就建立了以聯(lián)系黨員為中心、基本覆蓋村莊內(nèi)部親朋好友的網(wǎng)格化聯(lián)系戶制度。通過這種以“就親、就近、就便”原則建立起的黨員聯(lián)系戶制度，能夠很好地依托黨員的社會資源，傳達(dá)上級的政策、意志和群眾訴求，成為搭建群眾與村干部之間溝通的橋梁，從而疏通渠道，確保了黨員參與村莊治理的正當(dāng)性。

二是推進(jìn)黨員形象身份展示，增強黨員的身份意識。黨員網(wǎng)格化到戶制度使黨群之間建立了初步聯(lián)系，而黨員形象展示進(jìn)一步強化了黨群之間的聯(lián)系。具體措施是在每戶黨員門前掛上“共產(chǎn)黨員戶”門牌。在黨員亮身份的同時，普通農(nóng)戶門前也會有標(biāo)牌，指明聯(lián)系黨員的名字。由于黨員群體分化和黨群關(guān)系疏離，對于一些年輕黨員和一些從外地回來的黨員，很多村民對其黨員身份并不完全知曉。通過直觀的身份展示，一方面，可以使村民清楚哪些同志是共產(chǎn)黨員以及自家的聯(lián)系黨員是誰，從而明確聯(lián)系黨員與農(nóng)戶之間的關(guān)系；另一方面，通過亮身份，使黨員身份讓群眾知曉，熟人社會的“面子機制”會進(jìn)一步強化和重塑黨員的身份意識。

三是明確黨員參與社會治理工作責(zé)任，確保黨員身份的先進(jìn)性。網(wǎng)格化到戶制度和黨員亮身份使黨群之間的關(guān)系明確化，而黨員發(fā)揮先進(jìn)性作用還需要明確黨員的治理責(zé)任。聯(lián)系黨員的治理責(zé)任主要分兩類：其一，對接黨委政府和村“兩委”，向聯(lián)系群眾做好政策宣傳、協(xié)助工作和落實任務(wù)；其二，對接村莊實際，反映聯(lián)系群眾的訴求，調(diào)解群眾矛盾和解決群眾問題。村莊實際工作又分為兩種：一個層面是村莊內(nèi)部面向單家獨戶的具體群眾工作，如家庭矛盾、鄰里糾紛調(diào)解和日常求助等對接村民“排憂解難”的工作；另一層面是村莊內(nèi)部共同面臨的問題或需求，如基礎(chǔ)設(shè)施改善等。兩類治理責(zé)任劃分使黨員不僅參與到與群眾相關(guān)的各種行政性工作中，還參與到村莊內(nèi)部的群眾事務(wù)中，動員和引導(dǎo)群眾，解決群眾的各種訴求。

3.3 黨群互動的動力：建立正向激勵制度

從心理學(xué)上看，人的意識產(chǎn)生到行為的實施在認(rèn)知上會經(jīng)過一個由淺入深的過程。黨員與群眾保持緊密聯(lián)系，同樣會經(jīng)過兩個階段的心理變動：一是淺層次的愿意，主要是受外界影響，使黨員做出與群眾聯(lián)系的心理決定，比如通過強化組織生活、增強其身份意識來實現(xiàn)；二是深層次的心甘情愿，樂意與群眾保持聯(lián)系，這需要一定的動力機制來保證。

從需要保持黨群互動這一核心要素來看，能夠發(fā)揮作用的主要是長期生活在村莊的黨員。這些黨員都會按照黨組織的要求做一名合格黨員。而“沉浸式動員”對黨員的要求不僅保持在合格層面，而且要求黨員發(fā)揮先進(jìn)性作用，去帶動群眾。如何使黨員積極參與村莊事務(wù)，發(fā)揮黨員的先進(jìn)性作用。從當(dāng)前一些地方采取的負(fù)向考核制度來看，效果并不明顯，反而增加了黨員身份的負(fù)擔(dān)，也使村莊中的優(yōu)秀分子不愿意向黨組織靠近。當(dāng)前，負(fù)向的考核制度只是起到約束黨員的作用，卻不能激發(fā)黨員的積極性。因此，需要黨組織根據(jù)在村黨員的特點，建立一定的動力機制，激發(fā)黨員的積極性和主動性。為了確保黨員聯(lián)戶制度有效運行，A村和B村一是賦予聯(lián)系黨員相應(yīng)的權(quán)利。涉及農(nóng)戶利益時，需要爭取聯(lián)系黨員的意見，比如在對農(nóng)戶開展困難補助、評優(yōu)評先等工作時，事先征求聯(lián)系黨員意見，聽取聯(lián)系黨員對該農(nóng)戶的評價。二是給予聯(lián)系黨員相應(yīng)的獎勵措施。定期召開評比會議，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員，黨組織會給予一定的獎勵，比如黨組織定制一些有優(yōu)秀黨員標(biāo)志的物品，包括茶杯、獎杯、服裝等，來激勵這些在村黨員。通過認(rèn)可和鼓勵，不僅使黨員感受到自己的價值，也增強了黨組織內(nèi)部的凝聚力，激發(fā)更多的黨員向優(yōu)秀黨員靠攏。

4 “沉浸式動員”的治理價值

“沉浸式動員”使黨員對農(nóng)民群眾產(chǎn)生潛移默化的影響。因此，在“沉浸式動員”中，黨員不僅要參與到需要配合村“兩委”完成的中心工作中，而且要參與到與農(nóng)民生產(chǎn)生活相關(guān)的公共事務(wù)和日常瑣事中。黨員的先進(jìn)性在黨群之間的日常互動中得以表現(xiàn)，并通過黨員的先進(jìn)性影響和帶動農(nóng)民，使農(nóng)民樹立正確的權(quán)利義務(wù)觀，重塑農(nóng)民的公共精神，進(jìn)而激發(fā)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)的主動性。

4.1 重構(gòu)了長期的黨群互動機制

近些年筆者在農(nóng)村調(diào)查時，經(jīng)常會聽到一些老人對集體化時期黨員的評價，比如“那時的黨員真的是黨員”“為公不為私”“有責(zé)任感”等，現(xiàn)在有的黨員“和群眾沒什么區(qū)別”等。從農(nóng)民的評價來看，多數(shù)農(nóng)民對集體化時期的黨員評價是好的，對現(xiàn)在部分黨員的評價并不理想。原因是多方面的，核心的因素是集體化時期，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)田水利建設(shè)等集體事務(wù)為黨群之間建立了緊密的互動機制，黨員要深入群眾中，不僅自己要做好，還要帶領(lǐng)群眾進(jìn)行生產(chǎn)和建設(shè)。在整個過程中，黨員先進(jìn)性不僅體現(xiàn)出來了，而且也影響和帶動了群眾，并獲得群眾的積極反饋。 分田到戶以后，大規(guī)模的集體事務(wù)減少，黨群之間的關(guān)系逐漸松散。打工經(jīng)濟興起后，一部分中青年黨員外出務(wù)工，基本不參與村莊公共事務(wù)，黨員與群眾的空間距離加大，黨群關(guān)系進(jìn)一步疏遠(yuǎn)，群眾自然也難以感受到黨員的先進(jìn)性。

“沉浸式動員”通過黨組織建設(shè)、黨員聯(lián)戶制度和正向激勵措施，建構(gòu)了黨群之間的互動機制，為黨員持續(xù)發(fā)揮先進(jìn)性作用奠定了制度基礎(chǔ)。過去黨員發(fā)揮作用主要體現(xiàn)在村干部較難完成的各種中心工作中，黨員不僅要帶頭完成，還要動員自己的親朋好友完成。由于中心工作是作為行政性工作被輸入村一級，群眾的獲得感不強，即使黨員表現(xiàn)積極，也難以獲得群眾的認(rèn)同。因此在中心工作中，黨員是作為治理資源被動卷入到村莊治理中，很難激發(fā)黨員的積極性?！俺两絼訂T”使黨員不僅能參與到行政性事務(wù)中，而且能參與到與農(nóng)民生產(chǎn)生活相關(guān)的公共事務(wù)和日?，嵤轮小６峭ㄟ^解決公共事務(wù)和日?，嵤碌?，黨員在群眾中才樹立了威望，獲得了認(rèn)同和存在感。

事實上，長期生活在村莊中的黨員不僅有義務(wù)也有動力與群眾聯(lián)系、做群眾工作，主要緣于兩個方面。一是群眾有需求。長期生活在村莊中的老、弱、婦群體，由于自身的相對弱勢，不善于與村干部打交道，如果沒有急需要解決的問題，他們不愿意去找村干部，對村莊公共事務(wù)和公共政策的了解多是通過私下的閑聊。相對于這些普通群眾，黨員自身的政治身份在村莊具有諸多優(yōu)勢，特別是加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)以來，黨員在村莊事務(wù)中具有一定的決策權(quán)和掌握政策信息優(yōu)勢，用群眾的話來說就是“黨員是離村干部很近的一部分人”。作為與黨員關(guān)系很近的親朋鄰里，可以通過黨員與村莊對接解決一些問題，或是了解政策信息。二是黨員有意愿。黨員為親朋鄰里傳達(dá)信息、反映訴求，幫他們解決生產(chǎn)生活中面臨的共同問題和各種瑣碎事務(wù)，黨員能夠獲得群眾的正面評價。這種聲望不是因為黨員身份所賦予的，而是黨員通過日常與群眾接觸互動，在為群眾辦事的基礎(chǔ)上慢慢形成的。“沉浸式動員”為黨員與群眾長期互動、做群眾工作提供了制度化渠道。

4.2 重塑了農(nóng)民的公共精神

鄉(xiāng)村振興是國家戰(zhàn)略規(guī)劃的一項長期工作，其順利實施需要農(nóng)民具有公共精神，培育他們具有看重長遠(yuǎn)利益和整體利益的公共理性。但是改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟的推進(jìn)，集體化時期形成的以責(zé)任和義務(wù)為核心的集體主義價值觀逐漸被沖擊，部分農(nóng)民公共精神匱乏[24]。

這種公共精神匱乏的典型表現(xiàn)有如下兩個方面。一是權(quán)利義務(wù)觀失衡。隨著農(nóng)業(yè)稅費的取消和國家對農(nóng)民權(quán)益的重視，農(nóng)民的權(quán)利意識明顯提高，會用各種規(guī)則和制度來表達(dá)和維護自己的權(quán)利，這在一定程度上是進(jìn)步表現(xiàn)。但與權(quán)利相伴隨的義務(wù)觀有所忽視，典型的就是農(nóng)民“等靠要”思想較為普遍。二是部分人個人利益至上，缺乏集體精神和合作精神。閻云祥提出的“無公德的個人”[25]243和賀雪峰指出“刁民化”[26]問題，都是形容這個時期部分農(nóng)民缺乏集體觀念的表現(xiàn)。而筆者在農(nóng)村調(diào)研時，也會看到一些地方由于農(nóng)民難以合作，以至于出現(xiàn)戶戶打井也不愿維護和使用村集體大水利系統(tǒng)的狀況。三是部分人看重經(jīng)濟利益，忽視政治表達(dá)。受現(xiàn)代性因素的影響，農(nóng)民比過去任何時期都要注重自己的權(quán)利表達(dá)，但轉(zhuǎn)型中的農(nóng)民往往又不能夠理性運用制度和法律來維護自己的權(quán)利。而只有當(dāng)權(quán)利以直觀經(jīng)濟利益表現(xiàn)出來時，他們才會以各種方式甚至以不恰當(dāng)?shù)姆绞絹頋M足自己的利益。在政治權(quán)利面前，部分人卻表現(xiàn)出冷漠的態(tài)度，以至于有學(xué)者稱這些人為“無政治階層”[27]。

在鄉(xiāng)村振興的背景下，黨組織要動員農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主體，需要引導(dǎo)農(nóng)民，培育農(nóng)民的公共精神?！俺两絼訂T”為重塑農(nóng)民公共精神提供了路徑。一是重塑了村莊的權(quán)威。村莊權(quán)威是指在鄉(xiāng)村社會中具備美德、知識、能力和人格魅力的群體，他們在群眾中具有威信和號召力，能夠動員群眾達(dá)成集體行動，是鄉(xiāng)村公共精神的代表者和傳播者。當(dāng)前，村莊權(quán)力精英由于與群眾聯(lián)系不夠緊密，其群眾基礎(chǔ)弱化，經(jīng)濟精英退回私人領(lǐng)域，很少對農(nóng)民產(chǎn)生影響，村莊權(quán)威明顯式微。然而，從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型的過程中，農(nóng)民是需要被教育的，毛澤東曾指出，“重要的問題是教育農(nóng)民”[28]1477。誰來承擔(dān)教育和影響農(nóng)民的角色，唯有黨在農(nóng)村的基層組織最適合。黨組織是連接國家和農(nóng)民的紐帶，黨組織的政治社會化功能相對于其他群體或組織更有優(yōu)勢?！俺两絼訂T”就為黨組織發(fā)揮政治社會化功能提供了有效路徑?！俺两絼訂T”通過黨員聯(lián)戶制度，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供了制度性平臺，無論是村莊公共事務(wù)，還是日常小事，黨員都會沖在前面，不怕吃虧，講公道，為村民辦實事，這樣必然會獲得群眾的認(rèn)同，黨員在群眾中的正面形象也得以樹立，并形成群眾對黨組織的認(rèn)同。由此，黨組織的凝聚力和影響力也會提升，為重塑農(nóng)民的公共精神奠定了基礎(chǔ)。

二是重建了村莊的公共空間。公共空間是產(chǎn)生公共輿論、形成公共規(guī)則、滋養(yǎng)公共精神的場所。改革開放后，村莊公共空間逐漸萎縮，村莊日益陌生化，熟人社會共同體不斷解體，村莊公共性弱化，部分農(nóng)民公共精神匱乏。要重塑農(nóng)民的公共精神，不僅需要有權(quán)威式的人物，還需要有公共空間，在公共空間中對農(nóng)民產(chǎn)生濡化功能?！俺两絼訂T”是通過黨群的長期在場和互動，引導(dǎo)群眾參與公共事務(wù)，從而形成公共空間。比如組織各種公共文化活動，黨組織可以動員留守在村莊中的老、弱、婦群體定期組織一些文化活動，既滿足他們的精神文化需求，也密切村莊的社會關(guān)聯(lián)，促進(jìn)村莊共同體意識增長。比如A村派性矛盾嚴(yán)重，A村村干部通過一家一戶做工作，除了解決農(nóng)民反映的事務(wù)以外，還定期組織公共活動。通過婦女主任和其他黨員把村莊中積極的婦女動員起來，成立婦女協(xié)會，定期組織文化娛樂活動、道德講堂、評選文明衛(wèi)生戶、優(yōu)秀青年、好媳婦和五好家庭等活動。這些活動逐漸將全村婦女、老人等動員起來，彌合了社會裂痕，使得村莊不僅充滿了活力，而且更加團結(jié)。事實上，通過公共空間的建構(gòu)，不僅能夠增加村莊社會的黏合性，更重要的是能形成公共輿論，重塑村莊的公共規(guī)則，約束集體行動中存在的個人主義現(xiàn)象。在公共事務(wù)中，黨員作為村莊公共規(guī)則的踐行者，其黨性和先進(jìn)性能夠得到充分發(fā)揚。通過黨員的先進(jìn)性教育感化農(nóng)民群眾，將農(nóng)民群眾參與村莊公共事務(wù)的積極性和主動性激發(fā)出來，形成自我組織的能力，農(nóng)民群眾不再是鄉(xiāng)村振興的旁觀者，而變成重要的參與主體。通過黨群循環(huán)互動的過程，村莊的公共規(guī)則和內(nèi)生公共價值生產(chǎn)能力得以再生產(chǎn)，也重塑了農(nóng)民的公共精神和村莊公共性。

5 結(jié)語

當(dāng)前我國鄉(xiāng)村振興建設(shè)已進(jìn)入全面推進(jìn)階段。如何實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的全面發(fā)展，僅僅依靠外部力量，比如“資本下鄉(xiāng)”等，其帶來的社會不良影響在很多地方已被證明；單純地依靠政府，也只能打造個別案例，不具備推廣的現(xiàn)實性。鄉(xiāng)村振興要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效和生活富裕，每一項內(nèi)容都離不開作為鄉(xiāng)村社會主體即農(nóng)民的參與。盡管當(dāng)前大多數(shù)農(nóng)業(yè)型村莊在村主體是老、弱、婦等群體，但他們?nèi)匀辉诰S系村莊社會和家庭發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用，再加上村莊還有一個充滿活力的“中堅農(nóng)民”群體，他們?nèi)藬?shù)雖然不多，卻是黨能依靠的關(guān)鍵少數(shù)。因此，要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的全面發(fā)展，迫切需要把農(nóng)民動員起來，使農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主體，這是當(dāng)下全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興切合實際和有效的路徑?！俺两絼訂T”為農(nóng)村黨組織動員農(nóng)民提供了更為現(xiàn)實的路徑?！俺两絼訂T”通過黨員和農(nóng)民在村莊場域中的長期緊密互動，用黨員的先進(jìn)性影響帶動農(nóng)民，使農(nóng)民樹立正確的權(quán)利義務(wù)觀，重塑農(nóng)民的公共精神和行為邏輯，從而激發(fā)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)的主動性。相較于行政命令式動員，“沉浸式動員”方式可能更符合當(dāng)下需求。