毛聞君，李雪濤，黃繼育，吳 佳，潘德壽

(1.浙江省安吉縣杭垓鎮(zhèn)人民政府，浙江 安吉 313300；2.浙江省安吉縣自然資源和規(guī)劃局，浙江 安吉 313300)

1 引言

杭垓鎮(zhèn)是一個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，位于浙江省安吉縣西部，低山丘陵地帶。根據(jù)2017年安吉縣林業(yè)二調(diào)報(bào)告顯示：杭垓鎮(zhèn)有林業(yè)用地面積35萬畝，其中毛竹林20萬畝，生態(tài)公益林15 萬畝，森林覆蓋率超過86.22%以上，森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)良好。杭垓鎮(zhèn)有珍稀瀕危植物有銀杏、金錢松、香果樹、榧樹等，種植的香榧、山核桃、板栗等已有較大規(guī)模[1]。

毛竹是安吉縣杭垓鎮(zhèn)的當(dāng)家樹種，毛竹林是集生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)效益于一體的優(yōu)良林分。如何發(fā)揮現(xiàn)有竹林資源，使毛竹產(chǎn)業(yè)在支持地方經(jīng)濟(jì)和共同富裕方面發(fā)揮應(yīng)有的貢獻(xiàn)，是杭垓鎮(zhèn)林業(yè)所要研究的課題。

2 數(shù)據(jù)整理和分析

2.1 調(diào)查情況

調(diào)查時(shí)間是2021年1～8月。在18個(gè)行政村，選擇隨機(jī)抽樣法進(jìn)行調(diào)查[2]。調(diào)查單位為18個(gè)行政村，每村樣本30戶，共計(jì)540樣本戶，樣本戶合計(jì)擁有毛竹經(jīng)營面積8736.1畝，統(tǒng)計(jì)如表1。

表1 調(diào)查樣本基本情況

2.2 調(diào)查方法

本文采用線下實(shí)地走訪和隨機(jī)抽樣法。隨機(jī)抽取540戶作為樣本戶，收集毛竹經(jīng)營相關(guān)數(shù)據(jù)[3]。

2.3 調(diào)查內(nèi)容

通過詳細(xì)調(diào)查每戶家庭的分別在2010年和2020年的毛竹面積，毛竹經(jīng)營現(xiàn)狀，年收益情況等情況，確認(rèn)其相互間的關(guān)系。詳細(xì)見表2、表3。

表2 2010年毛竹基本收益情況和家庭收入

表3 2020年毛竹基本收益情況和家庭收入

2010年杭垓鎮(zhèn)農(nóng)戶家庭平均收入67208元，其中毛竹(含筍)收益13884元，占比20.66%。這部分收入中，有50%自己做工，另50%是請人采伐。通過走訪了解，用工成本根據(jù)情況不同一天約80～120元。統(tǒng)計(jì)的毛竹收益是扣除用工外的純收益。

2020年杭垓鎮(zhèn)農(nóng)戶家庭平均收入118222元，其中毛竹(含筍)收益2355元，占比1.99%。用工成本根據(jù)情況不同一天約500～700元。統(tǒng)計(jì)的毛竹收益是扣除用工外的純收益。

2.4 數(shù)據(jù)分析

通過詳細(xì)調(diào)查每戶家庭的毛竹經(jīng)營下一步打算，發(fā)現(xiàn)5年未采伐現(xiàn)象十分嚴(yán)重，尤其是與2010年的經(jīng)營狀態(tài)來比，無論是自己經(jīng)營管理還是委托經(jīng)營管理意愿都有所下降，絕大部分下一步經(jīng)營打算都是建議村集體統(tǒng)一管理，詳情見表4。

表4 毛竹經(jīng)營下一步打算

3 下一步經(jīng)營建議

3.1 發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)，加大森林培育強(qiáng)度

(1)結(jié)合縣級森林資源清查，制定毛竹林產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施毛竹林分類培育。對山高路遠(yuǎn)的西苕溪水源頭區(qū)域，主要培育水源涵養(yǎng)林和風(fēng)景旅游林。對交通便利，作業(yè)方便的歸為商品林，以大徑級毛竹林和筍竹兩用林為主，其他商品林按一般用材林管理[4]。

(2)建立毛竹林生產(chǎn)基地。推廣毛竹林培育改造技術(shù)、建立低效毛竹改造基地、大徑毛竹林基地、爭取科研單位院校共建毛竹生產(chǎn)基地。對于已經(jīng)承包經(jīng)營的毛竹林，建立科技興竹示范體系，組建竹產(chǎn)業(yè)骨干+技術(shù)人員+經(jīng)營者建設(shè)示范林，促進(jìn)竹資源開發(fā)[5]。營造良好的毛竹林發(fā)展環(huán)境，制定毛竹林經(jīng)營扶持政策，實(shí)行毛竹林承包經(jīng)營，發(fā)展家庭林場等各種形式的經(jīng)營模式。

3.2 發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，增加初級加工點(diǎn)建設(shè)

結(jié)合杭垓鎮(zhèn)實(shí)際，制定毛竹加工點(diǎn)布置，實(shí)施毛竹經(jīng)營規(guī)劃調(diào)整。杭垓鎮(zhèn)有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并而來，歷史上也有各自經(jīng)營點(diǎn)。在2010年有毛竹初級加工點(diǎn)93家，到2020年底有毛竹初級加工點(diǎn)7家[6]。究其原因：一是環(huán)保要求越來越高；二是用工成本越來越大；三是企業(yè)提檔升級。下一步合理布局分片區(qū)建立毛竹初級加工點(diǎn)，減低交通運(yùn)輸成本。建立毛竹精加工小微園區(qū)，建立新材料等研發(fā)中心，依靠竹產(chǎn)品提檔升級，建立竹生產(chǎn)、加工成品的內(nèi)循環(huán)。

3.3 發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，拓寬竹產(chǎn)業(yè)依存渠道

(1)拓寬竹林旅游市場，增強(qiáng)竹筍采挖體驗(yàn)。在竹林中加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將竹林生態(tài)游作為下一步做深做大旅游市場的一條途徑，合理發(fā)展農(nóng)家樂，民宿等，設(shè)計(jì)不同旅游體驗(yàn)形式，增加吃、住、行、游、購、娛內(nèi)容，延長旅游服務(wù)周期，拓寬增收渠道。

(2)提高筍竹產(chǎn)品的多元化，增強(qiáng)市場應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力。隨著竹林結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，管理水平的提高以及筍竹產(chǎn)品的多樣化，結(jié)合該縣旅游市場增強(qiáng)筍竹工藝品、食品等，積極組建竹筍專業(yè)合作組織，竹農(nóng)由分散經(jīng)營向集約化規(guī)?；?jīng)營轉(zhuǎn)變；鼓勵工商資本投入，引入企業(yè)化經(jīng)營，延伸產(chǎn)業(yè)鏈；通過示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮帶動輻射功能，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)增效益。通過鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)，提高竹筍附加值，拓寬竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道。

(3)創(chuàng)新林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，適當(dāng)發(fā)展林下中藥材、菌類種植，發(fā)展竹林雞等養(yǎng)殖，露營基地、竹林帳篷等，因地制宜開發(fā)山區(qū)經(jīng)濟(jì)，拓寬竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道。

4 結(jié)論與討論

4.1 結(jié)論

(1)安吉縣杭垓鎮(zhèn)農(nóng)民毛竹林經(jīng)營意愿逐年降低，傳統(tǒng)的山林培育、原竹銷售為主的生產(chǎn)方式正逐步向工資性收入和多樣化的生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。

(2)安吉縣杭垓鎮(zhèn)農(nóng)民85%以上的建議村集體統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，對村集體、合作社要求較高，需要加強(qiáng)科技支撐和多元化服務(wù)體系建設(shè)，加快林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?；I(yè)化、商品化，適應(yīng)林業(yè)科技發(fā)展的迫切需要，保障多元化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.2 討論

面對毛竹林經(jīng)營中的突出問題，首先需要拓寬毛竹經(jīng)營利用方向，增加毛竹林經(jīng)營附加值。應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：一是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。降低用工成本，增加農(nóng)民收入。但是基礎(chǔ)設(shè)施投入大，見效慢，如何增強(qiáng)利用率，發(fā)揮投入的更大效益需要各級政府多加考慮。二是加快毛竹純林改造。毛竹純林容易發(fā)生病蟲害，特別是大面積純林，建議增加混交林面積以增加生物多樣性，控制病蟲害。