金玉成

“低買高賣” “靠房生財(cái)”，他一邊走著仕途，另一邊卻利用職務(wù)便利從房產(chǎn)開發(fā)商身上搞權(quán)力兌現(xiàn)，大玩以權(quán)謀房、以房斂財(cái)，最終走上違法犯罪的道路，不僅竹籃打水一場(chǎng)空，其本人還要付出蹲牢獄的代價(jià)。

“未被提拔”成為貪腐借口

1966年11月，宋立出生于浙江省紹興市上虞區(qū)的一個(gè)鄉(xiāng)村教師家庭，1988年大學(xué)畢業(yè)后，宋立被分配到浙江省建設(shè)廳干部學(xué)校當(dāng)教師。之后的三年，他歷任浙江省房改辦副主任科員，浙江省建設(shè)廳房地產(chǎn)業(yè)處副主任科員、主任科員、處長(zhǎng)助理。2001年2月，年僅35歲的他當(dāng)上浙江省建設(shè)廳住宅與房地產(chǎn)業(yè)處副處長(zhǎng)，之后主持工作一年多；2005年9月至2009年2月，他升任浙江省建設(shè)廳村鎮(zhèn)建設(shè)處處長(zhǎng)；2009年2月至2010年1月，任浙江省建設(shè)廳住宅與房地產(chǎn)業(yè)處處長(zhǎng)；2010年1月至2013年1月，任浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管處處長(zhǎng)；2013年1月至2016年10月，任全國(guó)白蟻防治中心（浙江省白蟻防治中心）主任；2016年10月直至案發(fā)，其任浙江建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記，其間還兼任浙江省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。

憑借聰明才智和勤奮肯干，宋立得到了組織的肯定。案發(fā)后他在懺悔書中寫道，那時(shí)，他對(duì)處長(zhǎng)一職“志在必得”。但在2002年，新處長(zhǎng)的到來(lái)讓年輕氣盛的他有了挫敗感，讓他感到“近在眼前的提任轉(zhuǎn)眼變得遙不可及，心態(tài)上發(fā)生了變化”，甚至覺得組織對(duì)不起他。在這種錯(cuò)誤思想的支配下，以往上進(jìn)的他變得日漸消極，覺得“副職隨便應(yīng)付即可”。

2005年，宋立被提拔為村鎮(zhèn)建設(shè)處處長(zhǎng)，此時(shí)的他對(duì)組織已沒有感激之心，反而覺得“提拔是提拔了，但被邊緣化了”。2009年2月被提拔為浙江省建設(shè)廳住宅與房地產(chǎn)業(yè)處處長(zhǎng)，沒有被所謂“邊緣化”，那他是否就收斂收手了呢？事實(shí)證明他非但沒有懸崖勒馬，反而隨著職務(wù)升遷、權(quán)力變大，更加肆無(wú)忌憚，其收受賄賂也大多是在自己被提拔為領(lǐng)導(dǎo)干部之后，所謂“未被提拔才貪腐”顯然是一種狡辯的說(shuō)辭。

“低買高賣”的如意算盤

宋立第一次炒房開始于2004年3月。他當(dāng)時(shí)看中的是寧波的一處房產(chǎn)，為了拿到最優(yōu)惠的價(jià)格，他找到在寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)工作的處長(zhǎng)何某某。在何某某的幫助下，宋立向開發(fā)商謝某某打招呼，先支付了10萬(wàn)元定金定購(gòu)一套房子。之后，宋立并沒有按照定購(gòu)協(xié)議約定的期限支付剩余房款，而是過(guò)了兩年等房?jī)r(jià)上漲并且找到購(gòu)買的“下家”之后才辦理購(gòu)房手續(xù)，緊接著以70萬(wàn)元的價(jià)格轉(zhuǎn)手，其從中違規(guī)獲利10余萬(wàn)元。這一次類似于“空手套白狼”的操作讓宋立嘗到了甜頭，他開始絞盡腦汁利用自己職務(wù)便利尋找“低買高賣”的所謂商機(jī)。

宋立和A房產(chǎn)集團(tuán)老板吳某某相識(shí)于20世紀(jì)90年代中期，在交往期間，宋立利用職務(wù)便利，多次為A房產(chǎn)集團(tuán)在城市住宅小區(qū)建設(shè)試點(diǎn)審批、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)定級(jí)、申報(bào)和年審等事項(xiàng)上提供關(guān)照?？吹絽悄衬硰姆慨a(chǎn)里面賺得盆滿缽滿，宋立向吳某某表露低價(jià)買房的想法，吳某某為了感謝并希望繼續(xù)得到宋立的關(guān)照，很爽快地答應(yīng)了。2004年9月，宋立和妻子一起到吳某某公司開發(fā)的杭州市上城區(qū)某處房產(chǎn)看房，相中了正在建設(shè)的二期的一套住房。吳某某表示不管開盤后銷售價(jià)格是多少，都會(huì)按照一期開盤銷售價(jià)再打折優(yōu)惠，以230萬(wàn)元的價(jià)格留給宋立。不僅如此，吳某某還自己掏出30萬(wàn)元，替宋立預(yù)付了購(gòu)房意向金，宋立假意推辭一番后收下了。

2007年該樓盤竣工后，A房產(chǎn)公司將宋立所看中的建筑面積為213.54平方米的杭州某花園某幢某室，以199.82余萬(wàn)元的低價(jià)出售給宋立。不僅如此，在2010年6月至2019年4月，A房產(chǎn)公司還將該小區(qū)的兩個(gè)地下車位無(wú)償供宋立使用。事后經(jīng)鑒定，該房產(chǎn)當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格達(dá)422.9萬(wàn)元，兩個(gè)車位同期市場(chǎng)租賃價(jià)格為13.33萬(wàn)元。宋立通過(guò)明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)房、無(wú)償使用車位等方式非法收受A房產(chǎn)公司所送的236.4萬(wàn)余元。

2002年至2013年期間，宋立利用職務(wù)便利，為杭州某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審批、年審等事項(xiàng)上提供幫助。為了感謝且同時(shí)也希望繼續(xù)得到宋立的關(guān)照，2011年8月，該公司將所開發(fā)的浙江省杭州市臨安區(qū)×花園×幢×室（建筑面積為137.44平方米），以42.19萬(wàn)余元的低價(jià)出售給宋立。經(jīng)鑒定，該房產(chǎn)出售時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格為62.24余萬(wàn)元，宋立通過(guò)明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)房的方式非法收受該公司所送的20.05萬(wàn)余元。

多次嘗到甜頭后，宋立總結(jié)歸納出“三確保”的購(gòu)房策略，即確保穩(wěn)賺不賠，僅簽訂預(yù)訂協(xié)議，不付款或象征性付款，視房?jī)r(jià)漲跌再?zèng)Q定是否實(shí)際購(gòu)買；確保轉(zhuǎn)讓“合法”，一般都在簽訂正式購(gòu)房合同并辦理產(chǎn)權(quán)證后再轉(zhuǎn)讓；確保最大限度消除影響，盡量不在杭州主城區(qū)炒房，并且堅(jiān)持一地只炒一次。而最后所謂“消除影響”，其實(shí)宋立自己內(nèi)心早已確認(rèn)，自己所謂的“炒房”并不是憑借資金和眼光，而是在職務(wù)的影響和權(quán)力的光環(huán)之下的違法行為，其所謂的盈利之道，實(shí)際上根本就禁不起調(diào)查。

高價(jià)出售的“權(quán)力”

2013年，宋立被提拔為全國(guó)白蟻防治中心（浙江省白蟻防治中心）主任，躋身副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)行列。在個(gè)人資產(chǎn)申報(bào)時(shí)，為了隱瞞因優(yōu)惠購(gòu)買遲遲未辦理權(quán)證的某處房產(chǎn)，他找到了此前自己關(guān)照過(guò)的房地產(chǎn)商施某某，要求施某某高價(jià)收買自己位于杭州市某處建筑面積為135.18平方米的房產(chǎn)。施某某為了感謝宋立1998年至2012年期間，在示范工程申報(bào)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)定級(jí)、晉升、申報(bào)等事項(xiàng)上所提供過(guò)的幫助，同時(shí)也為了以后能繼續(xù)得到宋立的關(guān)照，他在明知該房產(chǎn)價(jià)值在500萬(wàn)左右的情況下，依舊答應(yīng)宋立以640萬(wàn)元出售的要求。

2014年6月，雙方簽訂房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議并辦理過(guò)戶。為了掩蓋房產(chǎn)交易背后的權(quán)錢交易，宋立在當(dāng)年年底以向施某某借款20萬(wàn)美元（當(dāng)時(shí)折合人民幣122.44萬(wàn)余元）的名義，將大額的差價(jià)收入囊中并轉(zhuǎn)賬給國(guó)外的兒子。而在申報(bào)個(gè)人財(cái)產(chǎn)時(shí)，宋立為該處房產(chǎn)填報(bào)了560萬(wàn)元的“市場(chǎng)出售價(jià)”，從而規(guī)避調(diào)查、掩人耳目。

2017年2月，施某某再通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬的方式支付給宋立510萬(wàn)元。而經(jīng)鑒定，該房產(chǎn)出售時(shí)市場(chǎng)價(jià)格為503.26萬(wàn)余元。表面上看，這就是一次略貴一些的正常交易；但實(shí)際上宋立卻通過(guò)明顯高于市場(chǎng)價(jià)格賣房的方式非法收受施某所送的129.18余萬(wàn)元。這正如施某某所說(shuō)，自己本來(lái)就是從事房地產(chǎn)行業(yè)的，根本就不需要買房，更何況是明顯高于市場(chǎng)價(jià)的買房。由此，不管宋立如何掩飾，這種低買高賣的房產(chǎn)交易其實(shí)就是權(quán)錢交易。

2019年，浙江省紀(jì)委監(jiān)委部署在全省開展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)房產(chǎn)交易專項(xiàng)治理行動(dòng)，這讓宋立如驚弓之鳥。但他并沒有選擇向組織主動(dòng)交代，反而選擇了欺瞞對(duì)抗。為了掩蓋以房受賄的事實(shí)，他多次與施某某商量對(duì)策，通過(guò)偽造借條等方式，妄圖對(duì)抗組織審查。

在利用職務(wù)便利對(duì)房產(chǎn)低買高賣的同時(shí)，宋立也心安理得地收受他人所送的購(gòu)物卡和現(xiàn)金。2009年至2010年，宋立利用職務(wù)便利為浙江省江山市某房地產(chǎn)有限公司在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一級(jí)資質(zhì)初核申報(bào)事項(xiàng)上提供幫助。為感謝宋立，該公司法定代表人何某某先后于2009年9月及2010年年初分2次送給宋立杭州大廈購(gòu)物卡各3萬(wàn)元，共計(jì)6萬(wàn)元。

2009年至2010年，宋立利用職務(wù)便利，為浙江某房地產(chǎn)有限公司在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一級(jí)資質(zhì)初核申報(bào)事項(xiàng)上提供幫助。為感謝宋立幫忙，該公司負(fù)責(zé)人程某于2010年年初送給宋立現(xiàn)金0.2萬(wàn)元、杭州大廈購(gòu)物卡1萬(wàn)元。2017年至2019年，宋立利用其職務(wù)便利，為浙江某建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)院在設(shè)立分院、經(jīng)營(yíng)改制等事項(xiàng)上提供幫助，為感謝并希望繼續(xù)得到宋立幫助，該設(shè)計(jì)院法定代表人徐某在2018年年初、2019年年初先后2次送給宋立某超市購(gòu)物卡各1萬(wàn)元，共計(jì)2萬(wàn)元。

2019年11月6日，經(jīng)湖州市人民檢察院決定，宋立被刑事拘留。同月19日，經(jīng)浙江省人民檢察院決定，宋立被逮捕。2020年7月7日，湖州市中級(jí)人民法院對(duì)宋立受賄案進(jìn)行一審公開審理：宋立犯受賄罪，判處其有期徒刑10年，并處罰金人民幣50萬(wàn)元；對(duì)其犯罪所得依法予以追繳，上繳國(guó)庫(kù)。宋立不服，提起上訴。同年9月21日，浙江省高級(jí)人民法院二審裁定，駁回上訴，維持原判。

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