趙曉梅 劉 瑋

（貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)，貴州 貴陽(yáng) 550025）

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和勞動(dòng)力市場(chǎng)的擴(kuò)大，我國(guó)已從“工業(yè)經(jīng)濟(jì)”時(shí)代逐漸步入“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”時(shí)代，服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位愈來(lái)愈高。改革開(kāi)放之初，我國(guó)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，工業(yè)發(fā)展尚不成熟，F(xiàn)DI 大都流向了制造業(yè)。2001 年我國(guó)加入WTO 后，服務(wù)業(yè)FDI 準(zhǔn)入門(mén)檻逐漸降低，政府也出臺(tái)了相關(guān)政策鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，外資企業(yè)大多選擇投資服務(wù)業(yè)。特別是近年來(lái)，服務(wù)業(yè)FDI 在外商直接投資中的占比高達(dá)六成之多，相應(yīng)地帶來(lái)了服務(wù)就業(yè)人數(shù)的大幅增長(zhǎng)。

在二十一世紀(jì)之初，流入我國(guó)服務(wù)業(yè)的FDI 在三次產(chǎn)業(yè)中占比僅為25.7%，到了2011 年占比首次超過(guò)50%，截止2020 年底占比高達(dá)66%，可見(jiàn)服務(wù)業(yè)已成為我國(guó)使用外資的新發(fā)展點(diǎn)。自2011 年服務(wù)業(yè)FDI 占比超過(guò)一半后，我國(guó)服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)到了27185 萬(wàn)人，占總就業(yè)人數(shù)比重的35.7%，到了2020 年我國(guó)服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)為35806 萬(wàn)人，占比接近50%，說(shuō)明服務(wù)業(yè)已成為我國(guó)吸納就業(yè)的主要途徑。因此研究服務(wù)業(yè)FDI 與就業(yè)之間的有助于我國(guó)制定外資政策以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型[1]。

一、服務(wù)業(yè)FDI 與服務(wù)業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀分析

（一）服務(wù)業(yè)FDI 發(fā)展現(xiàn)狀

1.中國(guó)服務(wù)業(yè)FDI 規(guī)模穩(wěn)步增加

加入世貿(mào)組織后，我國(guó)逐漸放寬了對(duì)服務(wù)業(yè)的各種限制，旨在大力促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，F(xiàn)DI 漲到104.6 億美元。2008 年受全球次貸危機(jī)影響，外商的跨國(guó)投資行為都趨于謹(jǐn)慎。由于積極進(jìn)行了宏觀(guān)政策調(diào)控[2]，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健增長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)外商直接投資規(guī)模增至309.82 億美元。此后，伴隨著我國(guó)引資政策的健全，中國(guó)經(jīng)濟(jì)活力的上升，服務(wù)業(yè)外商直接投資規(guī)模也隨著經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。服務(wù)業(yè)FDI 從2011 年的582.53 億美元增至2020 年的1072.01 億美元，增長(zhǎng)超過(guò)45%，帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從216123.6 億元飆升至553976.8億元，增長(zhǎng)接近61%。服務(wù)業(yè)能夠加強(qiáng)與消費(fèi)者之間的聯(lián)系，合理調(diào)節(jié)社會(huì)的生產(chǎn)、消費(fèi)、信息傳遞等過(guò)程，其發(fā)展水平可以反映一國(guó)的家庭經(jīng)濟(jì)情況，可被用來(lái)衡量經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展程度。此外，就業(yè)作為民生之本，是改善和保障人民生活的重要條件，相比于一二產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)涵蓋的行業(yè)多且范圍廣，曾在很大程度上解決我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)，吸納勞動(dòng)力的能力不容小覷。

2.流入新興服務(wù)業(yè)的FDI 占比上升

3.服務(wù)業(yè)FDI 顯著增加了京津冀國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值

京津冀城市群作為中國(guó)的政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心，素有“首都經(jīng)濟(jì)圈”的美名。它包括北京、天津、河北的13 個(gè)城市，約占全國(guó)面積的2.26%，2020 年實(shí)現(xiàn)了8.5%的全國(guó)GDP 占比。京津冀城市群現(xiàn)已建成“相鄰城市1 到2 小時(shí)”的交通圈，在大力發(fā)揮天津、秦皇島濱海優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。隨著相關(guān)政策規(guī)定的提出，近年來(lái)北京已開(kāi)始向周邊轉(zhuǎn)移部分產(chǎn)業(yè)，以疏解北京的“非首都功能”，城市群開(kāi)始著重發(fā)展高端裝備制造、新能源、節(jié)能環(huán)保和現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，形成了“一核雙城三軸四區(qū)多節(jié)點(diǎn)”的空間結(jié)構(gòu)。2011 年京津冀城市群服務(wù)業(yè)FDI 為145.8 億美元，2020 年達(dá)到271.6 億美元，增長(zhǎng)近46.5%。從城市群內(nèi)部看，服務(wù)業(yè)FDI 顯著增加了各地區(qū)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，2020 年北京、天津和河北服務(wù)業(yè)增加值分別為150209 億美元、45626 億美元和94251億美元，服務(wù)業(yè)占比分別為84.51%、63.5%、52.9%，城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸呈現(xiàn)“三、二、一”的梯形分布，服務(wù)業(yè)在京津冀城市群的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著舉足輕重的地位。

（二）服務(wù)業(yè)就業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.服務(wù)業(yè)已成吸納就業(yè)的主產(chǎn)業(yè)

為了全面建成小康社會(huì)，黨中央在“十一五”時(shí)期就制定了若干促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署和具體措施，旨在加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式以調(diào)整一二產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡的問(wèn)題。到“十三五”期間，我國(guó)服務(wù)業(yè)在“質(zhì)”和“量”方面都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。自2012 年起，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值在三次產(chǎn)業(yè)中高居首位，占比達(dá)45.5%。此后一直保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，2015 年就超過(guò)了50%。2020 年服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占比穩(wěn)定在54.5%。按照國(guó)際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一國(guó)或地區(qū)的服務(wù)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過(guò)50%時(shí)，便可認(rèn)為該國(guó)或地區(qū)進(jìn)入了服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代[3]。與服務(wù)業(yè)產(chǎn)值不斷增長(zhǎng)相適應(yīng)的是就業(yè)人數(shù)的增加，2011 年我國(guó)服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占比35.7%，為三次產(chǎn)業(yè)最高，這一數(shù)值于2020 年增至47.7%。服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占比逐漸接近50%也從側(cè)面說(shuō)明了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)已逐漸偏向服務(wù)化，服務(wù)業(yè)已成為吸納就業(yè)人數(shù)的主產(chǎn)業(yè)。

2.傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)就業(yè)占比下降，新興服務(wù)業(yè)就業(yè)占比上升

從行業(yè)內(nèi)部來(lái)看，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)在服務(wù)業(yè)的占比一直穩(wěn)定在50%左右。雖然批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)仍然是吸納服務(wù)業(yè)就業(yè)的兩大蓄水池，就業(yè)人數(shù)的絕對(duì)數(shù)量有所增加，但是隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和零售業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的持續(xù)攀升，兩行業(yè)就業(yè)人數(shù)在總?cè)藬?shù)的占比正在逐年下降。教育和公共管理與社會(huì)組織業(yè)在的占比也呈明顯下降趨勢(shì)，分別從2011 年的24.3%和22.1%下降到2020 年的19.1%和19.2%，說(shuō)明傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)已不是服務(wù)業(yè)就業(yè)的最熱門(mén)行業(yè)。而諸如金融業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等新興服務(wù)業(yè)的就業(yè)人數(shù)出現(xiàn)顯著增加，占比也在不斷提高。由此可見(jiàn)，服務(wù)業(yè)分行業(yè)就業(yè)人數(shù)的增加并不均衡，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)的絕對(duì)數(shù)量有所增加但是占比卻在逐年下降，這正與我國(guó)科技革命和產(chǎn)業(yè)革命背景下的就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大方向相適應(yīng)。隨著我國(guó)數(shù)字技術(shù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，服務(wù)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)正在逐漸走向均衡，將會(huì)更加多元化和創(chuàng)新化，未來(lái)會(huì)有越來(lái)越多就業(yè)者加入到新興服務(wù)行業(yè)中，推動(dòng)我國(guó)朝著科技強(qiáng)國(guó)的方向努力。

3.京津冀城市群服務(wù)業(yè)就業(yè)增長(zhǎng)有待進(jìn)一步均衡

我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的提出，京津冀區(qū)域就業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展取得重大進(jìn)展，帶來(lái)了就業(yè)質(zhì)量的提升。據(jù)58 同城統(tǒng)計(jì)研究，在京津冀地區(qū)，北京的招聘求職活躍度最高。從城市群內(nèi)部來(lái)看，北京作為全國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，素來(lái)高校云集、人才輩出，充滿(mǎn)了各種各樣的就業(yè)機(jī)會(huì)，一直都是大部分就業(yè)者的首選之地。北京的服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)從2011 年的791.4 萬(wàn)人增長(zhǎng)到2020 年的1047.2 萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)率為3.04%；天津的服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)從2011 年的109.8 萬(wàn)人增長(zhǎng)到2020 年的160.72 萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)率達(dá)4%；河北的服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)從2011 年的1202.96 萬(wàn)人增長(zhǎng)到2019 年①的1460.52 萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)率為2.38%。就業(yè)規(guī)模是衡量一個(gè)地區(qū)人力資本的基礎(chǔ)性指標(biāo)，能在很大程度上反映該地區(qū)人才資源發(fā)展的潛力。天津的服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)率比河北高出1%，由此可見(jiàn)京津冀城市群的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不平衡，人力資源發(fā)展的潛力并不相同，為服務(wù)業(yè)從業(yè)人員提供的就業(yè)機(jī)會(huì)也不均等。

二、服務(wù)業(yè)FDI 流入為就業(yè)質(zhì)量帶來(lái)新機(jī)遇

（一）推動(dòng)人力資本開(kāi)發(fā)，創(chuàng)造高質(zhì)量就業(yè)機(jī)會(huì)

外資流入服務(wù)業(yè)，能在很大程度上推動(dòng)人力資本開(kāi)發(fā)，引導(dǎo)資本良性發(fā)展[2]。首先，外資企業(yè)提供的高薪報(bào)酬和優(yōu)質(zhì)就業(yè)環(huán)境就要求勞動(dòng)者加大自身教育投入，提高專(zhuān)業(yè)技能水平。政府為了吸引外資，通常會(huì)加大教育經(jīng)費(fèi)的支出。相比于其他城市群，京津冀城市群在高等教育方面有突出優(yōu)勢(shì)，區(qū)域內(nèi)教育資源集中且質(zhì)量高，而教育經(jīng)費(fèi)支出大就更能培育出優(yōu)秀技術(shù)人才，這將在很大程度上促進(jìn)我國(guó)就業(yè)質(zhì)量的提升。最后，大量外資涌入我國(guó)，有助于高質(zhì)量人才的回流，減少人才流失。高質(zhì)量人才在國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)產(chǎn)生較強(qiáng)的“鯰魚(yú)效應(yīng)”，進(jìn)而促進(jìn)相關(guān)就業(yè)者提高自身能力素質(zhì)。綜上，服務(wù)業(yè)FDI 流入我國(guó)后，外企高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的就業(yè)福利，促進(jìn)了我國(guó)服務(wù)業(yè)增加教育經(jīng)費(fèi)投入，推動(dòng)人力資本開(kāi)發(fā)，進(jìn)而提高我國(guó)就業(yè)質(zhì)量。

根據(jù)具體操作的類(lèi)型、特點(diǎn)確定評(píng)價(jià)的要素點(diǎn)。例如：一名學(xué)生點(diǎn)評(píng)操作時(shí)的醫(yī)患溝通，一名學(xué)生點(diǎn)評(píng)操作時(shí)的部位選擇，一名學(xué)生點(diǎn)評(píng)無(wú)菌操作，一名學(xué)生點(diǎn)評(píng)操作過(guò)程和步驟，一名學(xué)生點(diǎn)評(píng)操作過(guò)程中的人文關(guān)懷。

（二）勞動(dòng)者技能水平的提高和行業(yè)發(fā)展水平的上升

外商直接投資的流入往往伴隨著一系列的技術(shù)溢出效應(yīng)，包括競(jìng)合效應(yīng)、示范效應(yīng)和人才流動(dòng)效應(yīng)[2]。首先，外資加劇了行業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也伴隨著一定的合作。中關(guān)村科技園作為我國(guó)自主創(chuàng)新示范區(qū)，外資大多流入了園區(qū)內(nèi)的支柱產(chǎn)業(yè)——信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，對(duì)其他服務(wù)行業(yè)產(chǎn)生了競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)，不過(guò)該行業(yè)生產(chǎn)的軟件可以為租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)所用，形成行業(yè)間的合作效應(yīng)。其次，外資企業(yè)在新技術(shù)的開(kāi)拓與使用方面更有經(jīng)驗(yàn)，會(huì)對(duì)服務(wù)業(yè)產(chǎn)生良好的示范效應(yīng)。濱海新區(qū)通過(guò)提升產(chǎn)業(yè)層次，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，積極參與京津冀地區(qū)打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的項(xiàng)目，與外資進(jìn)行了深度合作，在促進(jìn)區(qū)域內(nèi)就業(yè)人員技能水平和行業(yè)發(fā)展水平方面取得了重大成果，對(duì)全國(guó)其他區(qū)域都極具示范作用。除此之外，外資企業(yè)比本土企業(yè)更注重對(duì)員工的培養(yǎng)，高素質(zhì)人才在行業(yè)內(nèi)流動(dòng)時(shí)，可帶來(lái)良性的人才流動(dòng)效應(yīng)。雄安新區(qū)作為疏解北京非首都功能的重要新區(qū)，承接了來(lái)自北京的高校、醫(yī)療、金融等資源，推出了一系列人才激勵(lì)與引進(jìn)政策來(lái)吸引高端人才來(lái)雄安安家落戶(hù)，高素質(zhì)人才在京津冀區(qū)域的同行業(yè)內(nèi)流動(dòng)，帶動(dòng)了河北欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展，進(jìn)一步提升就業(yè)質(zhì)量。

（三）發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)勞動(dòng)市場(chǎng)資源合理配置

京津冀城市群可以充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)以吸引外資，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)高水平勞動(dòng)市場(chǎng)形成。從城市群內(nèi)看，各區(qū)優(yōu)勢(shì)不盡相同。首先，北京作為我國(guó)科技創(chuàng)新中心，集聚了眾多世界一流大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，具有極強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)生能力，大量世界級(jí)科技企業(yè)和跨國(guó)公司也在此落地，可以不斷地進(jìn)行知識(shí)創(chuàng)新，帶動(dòng)知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的發(fā)展。其次，天津作為我國(guó)北方對(duì)外開(kāi)放的門(mén)戶(hù)，擁有世界等級(jí)最高、吞吐量居世界第四的天津港。近年來(lái)天津除了探索高端金融服務(wù)業(yè)之外，還利用濱海優(yōu)勢(shì)在海洋交通運(yùn)輸、海洋旅游娛樂(lè)、電商保稅區(qū)等新興服務(wù)業(yè)也發(fā)展得風(fēng)生水起。河北曾在2020 年11月舉辦了冬奧冰雪產(chǎn)業(yè)交流會(huì)，為相關(guān)人才提供9000余個(gè)就業(yè)崗位。冬奧會(huì)的成功舉辦不僅促進(jìn)了河北的交通、通訊、房地產(chǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新能源、新技術(shù)項(xiàng)目發(fā)展，而且對(duì)提高張家口知名度，拉動(dòng)河北體育事業(yè)發(fā)展也大有裨益。21 世紀(jì)以來(lái)河北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)展現(xiàn)出較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿Γ熬耙黄饷?。京津冀城市群?yīng)在研究了各區(qū)域稟賦的基礎(chǔ)上，針對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)推出相關(guān)政策措施以吸納高素質(zhì)人才就業(yè)，減少人才外流，提升服務(wù)業(yè)整體的就業(yè)質(zhì)量。

三、服務(wù)業(yè)FDI 流入就業(yè)質(zhì)量分析

進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)代，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮主導(dǎo)作用；天津也已基本實(shí)現(xiàn)技術(shù)集約化和產(chǎn)業(yè)高端化。作為我國(guó)首都，北京的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)極強(qiáng)，人才和科技優(yōu)勢(shì)明顯，知識(shí)型服務(wù)業(yè)非常發(fā)達(dá)，并且具有配套服務(wù)優(yōu)勢(shì)，是外資進(jìn)入的首選地。

就各行業(yè)來(lái)看，相比于2011 年，北京的信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)FDI 占比增長(zhǎng)近一倍，帶來(lái)了就業(yè)人數(shù)約5%的增長(zhǎng)。然而流入傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的外資規(guī)模正在逐年遞減，就業(yè)人數(shù)規(guī)模也在縮小。充分體現(xiàn)出外資流入促進(jìn)了新興服務(wù)業(yè)就業(yè)，北京的服務(wù)業(yè)發(fā)展并不均衡。天津服務(wù)業(yè)表現(xiàn)為外資流入傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重下降和就業(yè)人數(shù)占比減少，大部分人才就業(yè)選擇了金融、信息和物流等現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)。努力尋求轉(zhuǎn)型契機(jī)，實(shí)現(xiàn)了房地產(chǎn)業(yè)、物流行業(yè)就業(yè)水平的提升。總之，服務(wù)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性最好，資本密集型與勞動(dòng)密集型行業(yè)并存能較好地兼容和吸納各層次就業(yè)人員，三地人才合作領(lǐng)域亟需擴(kuò)大，合作內(nèi)容和形式也亟待優(yōu)化和創(chuàng)新。

四、對(duì)我國(guó)服務(wù)業(yè)就業(yè)發(fā)展的啟示

（一）針對(duì)區(qū)域優(yōu)勢(shì)引入不同類(lèi)型的FDI

鑒于我國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同，資源稟賦差異也非常大。東部沿海地區(qū)交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為完善，對(duì)人才的吸引力極強(qiáng)，許多高新技術(shù)企業(yè)大多集聚于此[1]。為了使外資流入服務(wù)業(yè)后發(fā)揮最大的作用，我國(guó)相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)區(qū)域稟賦的不同，有針對(duì)性地引入不同類(lèi)型的FDI。例如，東部地區(qū)應(yīng)將外資引入以信息傳輸、軟件和信息服務(wù)業(yè)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，而西部地區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，積極引入外資到住宿和餐飲、公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織等勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)。東西部地區(qū)可根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在引資時(shí)有所側(cè)重，旨在對(duì)我國(guó)服務(wù)業(yè)就業(yè)質(zhì)量產(chǎn)生積極影響。

（二）服務(wù)業(yè)FDI 應(yīng)差別對(duì)待各行業(yè)

雖然京津冀城市群的服務(wù)業(yè)FDI 正在不斷增長(zhǎng)，但流入的行業(yè)仍存在差異。制定差異化的外資引進(jìn)政策，吸引外資流入我國(guó)高科技企業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)新興服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，使得外資均衡流入服務(wù)業(yè)各行業(yè)，加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，增加現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的就業(yè)人數(shù)，進(jìn)而提高我國(guó)服務(wù)業(yè)就業(yè)質(zhì)量。

（三）充分發(fā)揮人力資本優(yōu)勢(shì)

近些年我國(guó)大力增加高校教育投入，使更多人能夠受到普惠平等的教育，有利于我國(guó)人力資本水平的提高[1]，能夠促進(jìn)我國(guó)就業(yè)質(zhì)量的提升。各區(qū)域應(yīng)該注重教育資源的合理分配，培育高素質(zhì)科技人才以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，充分發(fā)揮人力資本優(yōu)勢(shì)，從而提高就業(yè)質(zhì)量。

[注釋]

①因《河北省統(tǒng)計(jì)年鑒》只更新到2020 年，故本文選用河北省2019 年數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比研究。