王世華

（紹興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)迪蕩新城投資發(fā)展有限公司，浙江紹興 312000）

對(duì)標(biāo)一流管理需要企業(yè)以行業(yè)內(nèi)外的世界一流管理企業(yè)為標(biāo)桿，從信息化管理、人力資源管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、科技管理、財(cái)務(wù)管理、運(yùn)營管理、組織管理、戰(zhàn)略管理等多個(gè)管理領(lǐng)域進(jìn)行對(duì)比、分析和研究，完善企業(yè)自身的管理制度、體系和執(zhí)行機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。因此，抓好頂層設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、落實(shí)落地并高效運(yùn)行尤為重要。

對(duì)于現(xiàn)代房屋建筑工程而言，成本與質(zhì)量都是需要高度重視的，只有將成本降到最低，才能讓企業(yè)獲取到更多的經(jīng)濟(jì)效益，從而拿出更多資源來支撐各個(gè)層面的創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)于企業(yè)以過硬的競爭實(shí)力融入市場具有重要意義。同時(shí)，只有質(zhì)量經(jīng)得住考驗(yàn)，才能讓房屋建筑工程的價(jià)值作用更好體現(xiàn)，進(jìn)而在社會(huì)當(dāng)中形成更好的口碑和品牌，對(duì)于提升房屋建筑工程的軟實(shí)力也有著極為深刻的影響。

1 基本概念

對(duì)標(biāo)管理起源于美國施樂公司推行的“標(biāo)桿管理”，其實(shí)質(zhì)是學(xué)習(xí)和創(chuàng)新。施樂公司的CEO大衛(wèi)·柯恩斯曾把對(duì)標(biāo)管理理解為“堅(jiān)持不懈地將自己的服務(wù)、產(chǎn)品及實(shí)踐管理活動(dòng)與行業(yè)的領(lǐng)袖組織或最強(qiáng)的競爭對(duì)手進(jìn)行分析對(duì)比的過程”。

2 對(duì)標(biāo)管理的基本做法

2.1 抓好“比對(duì)提升”項(xiàng)目立項(xiàng)

重要子企業(yè)各確立2～4項(xiàng)“比對(duì)提升”重點(diǎn)項(xiàng)目，其他權(quán)屬企業(yè)各確立至少1項(xiàng)。重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行輪換管理機(jī)制。所謂“比對(duì)”，就是瞄準(zhǔn)行業(yè)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)和本企業(yè)先進(jìn)單位，找出自身在重點(diǎn)管理領(lǐng)域及相關(guān)方面與之存在的差距；所謂“提升”，就是針對(duì)差距制定趕超措施，通過趕超提升自身水平。在“比對(duì)”方面設(shè)定量化指標(biāo)；在“提升”方面建立切實(shí)措施和計(jì)劃?！氨葘?duì)提升”立項(xiàng)要結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)、針對(duì)差距有的放矢，不得盲目空泛，如圖1所示。

圖1 對(duì)標(biāo)管理

2.2 抓好“比對(duì)提升”項(xiàng)目實(shí)施

企業(yè)把項(xiàng)目實(shí)施融入日常生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，加強(qiáng)督促指導(dǎo)使項(xiàng)目實(shí)施緊扣實(shí)際；做好計(jì)劃安排，使項(xiàng)目實(shí)施穩(wěn)步推進(jìn)；強(qiáng)化跟蹤協(xié)調(diào)，為項(xiàng)目實(shí)施提供支持保障；搭建活動(dòng)平臺(tái)，為項(xiàng)目實(shí)施引智聚力。建立項(xiàng)目臺(tái)賬，做好活動(dòng)記錄，重點(diǎn)做好有關(guān)措施落實(shí)和指標(biāo)進(jìn)展情況，為活動(dòng)總結(jié)和考核提供依據(jù)，并不定期抽查對(duì)標(biāo)管理實(shí)施情況。

2.3 抓好“比對(duì)提升”項(xiàng)目考核

企業(yè)針對(duì)不同項(xiàng)目，組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家成立考核組，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施成效進(jìn)行考核。①注重抓好項(xiàng)目階段性考核，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度在一定階段對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行考核，有效促進(jìn)項(xiàng)目推進(jìn)。②認(rèn)真抓好項(xiàng)目完成情況考核，在項(xiàng)目完成后對(duì)項(xiàng)目實(shí)施成效進(jìn)行考核。③各企業(yè)間互相抽查考核，不定時(shí)組織不同企業(yè)對(duì)兄弟單位考核工作進(jìn)行檢查、督促和指導(dǎo)。

2.4 抓好“比對(duì)提升”項(xiàng)目總結(jié)宣傳

對(duì)標(biāo)管理既是企業(yè)趕超先進(jìn)和提升自我的良好途徑，也是企業(yè)執(zhí)行力和組織管理能力的展現(xiàn)平臺(tái)。企業(yè)不僅通過對(duì)標(biāo)管理提升管理水平和發(fā)展質(zhì)量，還要進(jìn)一步樹立企業(yè)良好形象。善于總結(jié)“比對(duì)提升”項(xiàng)目的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，善于發(fā)現(xiàn)對(duì)標(biāo)管理先進(jìn)典型，讓先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型發(fā)揮引導(dǎo)示范作用。通過在企業(yè)內(nèi)部媒體開設(shè)相關(guān)活動(dòng)專欄或其他形式，廣泛宣傳、學(xué)習(xí)借鑒，持續(xù)推進(jìn)對(duì)標(biāo)管理深入有效開展。

3 建筑企業(yè)成本要素管控存在的問題

3.1 成本要素管控的意識(shí)不足

我國的大中型建筑企業(yè)以國有及國有控股企業(yè)為主，對(duì)企業(yè)的考核一般只注重產(chǎn)值指標(biāo)，而不注重利潤指標(biāo)，造成大多數(shù)建筑企業(yè)員工成本要素管控意識(shí)普遍淡薄，這不僅包括企業(yè)一線員工，也包括企業(yè)的管理者及管理層。對(duì)于企業(yè)一般員工來說，企業(yè)沒有成本要素管控方面的要求，自然沒有成本要素管控的意識(shí)；而對(duì)于企業(yè)管理層來說，企業(yè)的產(chǎn)值及項(xiàng)目實(shí)施完成情況更值得關(guān)注，如圖2所示。

圖2 成本控制管理框架

建筑企業(yè)職工成本要素管控的意識(shí)不強(qiáng)的原因有兩個(gè)方面：①員工自身素質(zhì)水平有待提高。②企業(yè)沒有完善的成本要素管控制度，或者是沒有執(zhí)行和落實(shí)成本要素管控制度，造成員工成本要素管控工作的權(quán)利不清、責(zé)任不明，更沒有必要的獎(jiǎng)懲措施。很多企業(yè)推行的責(zé)任成本制度，只是局限在某些直接成本要素管控部門，如企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門或者財(cái)務(wù)部門，而成本要素管控的責(zé)權(quán)利要求沒有落實(shí)到與成本形成息息相關(guān)的一線員工，企業(yè)全體員工成本要素管控的積極性、自覺性和主動(dòng)性就沒有激發(fā)，這種流于形式的成本要素管控，導(dǎo)致企業(yè)整體成本要素管控水平無法得到提高，如圖3所示。

圖3 項(xiàng)目成本要素

3.2 成本要素管控的體系及制度欠缺

建筑企業(yè)要進(jìn)行成本要素管控，首先要建立健全企業(yè)的成本要素管控體系，明確從上而下的管理流程及環(huán)節(jié)；其次，在建立企業(yè)成本要素管控制度的同時(shí)，企業(yè)成本要素管控中的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、部門職責(zé)及員工責(zé)任要細(xì)化且保證可操作，尤其是成本要素管控的具體細(xì)節(jié)要明確，為成本要素管控提供指導(dǎo)與依據(jù)，才能解決企業(yè)在成本要素管控過程中所遇到的各種問題。

然而，建筑項(xiàng)目周期長、費(fèi)用大，涉及專業(yè)及部門繁多，致使很多建筑企業(yè)雖然意識(shí)到成本要素管控對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要意義，但其成本要素管控體系及制度往往流于形式，不夠完善，也沒有針對(duì)建筑企業(yè)的實(shí)際特點(diǎn)來制定，造成成本要素管控人員的工作依據(jù)不足，這就導(dǎo)致成本要素管控工作不能有效開展。

3.3 成本要素管控的手段單一

科學(xué)合理的管理手段是完善建筑企業(yè)成本要素管控工作必不可少的。而當(dāng)前建筑企業(yè)的管理手段沒有完善，依靠的還是原始記賬式的財(cái)務(wù)管理手段，成本要素管控手段單一，只能做到成本的事后記錄及審核，無法保證成本要素管控的及時(shí)性、前瞻性和有效性，這就導(dǎo)致成本要素管控工作的效率和質(zhì)量水平一直處于較低狀態(tài)。

缺乏有效的成本要素管控理念和先進(jìn)的管理技術(shù)手段，是成本要素管控手段落后的主要原因。成本要素管控理念需要企業(yè)長期的實(shí)踐和積累，在結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)和融入其他先進(jìn)的管理思路，逐步形成；而成本要素管控技術(shù)手段可以引進(jìn)相關(guān)的成本要素管控軟件來加以完善。目前很少有建筑企業(yè)擁有一套系統(tǒng)、完整并符合企業(yè)管理實(shí)際的成本要素管控系統(tǒng)，這就導(dǎo)致開展成本要素管控工作無法做到及時(shí)與高效。

3.4 成本要素管控人員素質(zhì)有待提高

建筑企業(yè)的成本要素管控人員的專業(yè)素質(zhì)的高低，直接影響企業(yè)的成本要素管控水平?，F(xiàn)階段建筑企業(yè)成本要素管控人員的專業(yè)素質(zhì)有高有低、參差不齊，造成企業(yè)成本要素管控工作不能落實(shí)到位，對(duì)企業(yè)的長期發(fā)展造成不利影響。

成本要素管控人員素質(zhì)不高有著客觀和主觀兩方面的原因。①客觀方面，建筑企業(yè)成本要素管控涉及預(yù)算、財(cái)務(wù)、管理、材料、設(shè)備、技術(shù)、質(zhì)量、后勤等方面，成本要素管控人員需要具備多學(xué)科多專業(yè)素質(zhì)，造成高素質(zhì)成本要素管控人員缺乏；另外，建筑企業(yè)的人員流動(dòng)性大，人才流失嚴(yán)重，也是成本要素管控人員素質(zhì)不高的原因之一。②主觀方面，部分成本要素管控人員工作態(tài)度散漫，責(zé)任意識(shí)較差，也是成本要素管控人員素質(zhì)不高的原因之一。

4 對(duì)標(biāo)管理在建筑工程成本要素管控中的基本策略

今年是全面建成小康社會(huì)之年，人民群眾對(duì)于房屋建筑的硬性需求會(huì)更加強(qiáng)烈，房屋建筑工程企業(yè)面臨著前所未有的歷史機(jī)遇，同時(shí)也面臨著激烈的行業(yè)競爭，需要在成本上下足工夫，這樣才能在保障質(zhì)量的基礎(chǔ)上，占據(jù)更多的市場份額。為此，需要做到以下4點(diǎn)。

4.1 在決策階段做好成本管控工作

從表面上看，決策階段并沒有涉及相關(guān)企業(yè)的選拔或者簽訂合同，沒有體現(xiàn)出招投標(biāo)階段的經(jīng)濟(jì)性，也不像建設(shè)過程中需要投入各種類型的材料、機(jī)械設(shè)備等。但是由于決策的“規(guī)劃性”“決定性”，更是直接決定了各種實(shí)施方案等的選擇，而這些都與后續(xù)作業(yè)等有著直接性的聯(lián)系，關(guān)系著的基本質(zhì)量與所有的成本開支。由于房屋建筑工程的復(fù)雜性，影響建設(shè)因素的多樣性，在任何一種方案的選擇上，都需要做到綜合性考慮，將技術(shù)的決策、建筑標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定、機(jī)械設(shè)備的投入等納入全盤考慮中，這樣才能讓成本要素管控更加全面和科學(xué)。例如，在一些地方，地質(zhì)條件并不是特別理想，這種情況下就需要進(jìn)行額外的加固處理，這樣就會(huì)產(chǎn)生不同的費(fèi)用，而這些也需要納入成本考慮與管理當(dāng)中，在全面把握了這些影響因素后，才能選擇出最佳的方案，進(jìn)而對(duì)房屋建筑工程企業(yè)的成本進(jìn)行有力指導(dǎo)。

4.2 在設(shè)計(jì)階段做好成本管控工作

對(duì)于房屋建筑工程而言，設(shè)計(jì)階段有著非常重要的影響，通過科學(xué)的設(shè)計(jì)工作，可以將工料、人員、機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行科學(xué)的配置，不僅提高了資源的利用效率，減少了不必要的浪費(fèi)，而且還幫助房屋建筑工程企業(yè)獲取到更多的經(jīng)濟(jì)效益。在實(shí)際設(shè)計(jì)階段，需要綜合考慮市場變動(dòng)、建造場地等內(nèi)容，表現(xiàn)出了非常強(qiáng)的權(quán)威性，在設(shè)計(jì)工作完成后，非因特殊原因一般不會(huì)改動(dòng)，從而保障房屋建筑工程整體層面的穩(wěn)定性。

造價(jià)控制是設(shè)計(jì)階段必須要考慮的，實(shí)際的影響內(nèi)容也非常多，例如選定何種類型的建筑結(jié)構(gòu)、怎樣使用建筑材料、如何確定人員的費(fèi)用等，這些都會(huì)對(duì)設(shè)計(jì)工作構(gòu)成影響。

綜合以往的經(jīng)驗(yàn)來看，在設(shè)計(jì)階段重點(diǎn)需要抓好兩個(gè)方面的工作：首先，需要選擇高水平的設(shè)計(jì)單位，可以通過招投標(biāo)的方式，讓不同的設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)行競爭，從而幫助房屋建筑工程企業(yè)選擇最符合自身實(shí)際需要的設(shè)計(jì)企業(yè)，這樣不僅有助于整體設(shè)計(jì)市場的發(fā)展，而且還可以幫助房屋建筑工程企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身利益的有力維護(hù)，房屋建筑工程企業(yè)可以從質(zhì)量、工程造價(jià)、設(shè)計(jì)水平等方面決定選擇哪家設(shè)計(jì)企業(yè)，敲定最終的設(shè)計(jì)方案。對(duì)于具有相同競爭優(yōu)勢的企業(yè)，需要從其市場參與情況包括行業(yè)信譽(yù)度、設(shè)計(jì)資歷等方面進(jìn)行延伸性評(píng)判，從而選擇內(nèi)里與外在俱佳的設(shè)計(jì)企業(yè)。其次，需要在設(shè)計(jì)上突出限額要求，在設(shè)計(jì)工作開展之前，設(shè)計(jì)單位需要對(duì)房屋建筑工程的設(shè)計(jì)整體任務(wù)及實(shí)際總投資進(jìn)行全面了解，并由相關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)計(jì)當(dāng)中兩者的實(shí)際落實(shí)情況進(jìn)行審查與監(jiān)督，確保在符合基本要求的基礎(chǔ)上開展各項(xiàng)設(shè)計(jì)作業(yè)，這樣可以更好地利用相關(guān)資源，發(fā)揮不同類型技術(shù)等的價(jià)值作用。

由于影響房屋建筑建設(shè)因素的多樣性，在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)也會(huì)出現(xiàn)些許的變更，不僅會(huì)對(duì)工程造價(jià)構(gòu)成影響，也會(huì)影響到既定的進(jìn)度，進(jìn)而影響到的質(zhì)量，為此在房屋建筑工程最初設(shè)計(jì)階段，一定要全面深入了解基本情況、影響因素，最大限度減少設(shè)計(jì)變更情況的出現(xiàn)，即使出現(xiàn)了設(shè)計(jì)變更，也應(yīng)當(dāng)從成本開支與質(zhì)量兩方面嚴(yán)格要求。

4.3 在施工階段做好成本管控工作

施工階段，是將設(shè)計(jì)等各項(xiàng)工作從理論層面落到實(shí)處，也是整個(gè)建設(shè)當(dāng)中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)所在。從成本要素管控的角度出發(fā)，首先，需要做好簽證的基本管理，結(jié)合以往的實(shí)際看，有的企業(yè)會(huì)在簽證上做文章，以各種名目形式來套取費(fèi)用，常見的是在材料或者建筑結(jié)構(gòu)上動(dòng)手腳，對(duì)數(shù)值進(jìn)行更改，目的就是多套取建設(shè)經(jīng)費(fèi)；而且在簽證上，也存在著少報(bào)等情況，都增加了工程建設(shè)中的簽證正常辦理難度，造價(jià)人員參與建設(shè)面臨著各種問題，一旦出現(xiàn)事故問題，在進(jìn)行責(zé)任追究上也會(huì)受到各種形式的阻攔或者掣肘?；谝陨蠁栴}的存在，房屋建筑工程造價(jià)人員需要扎根到基層一線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種問題，尤其是精準(zhǔn)把握隱蔽性環(huán)節(jié)，防止欺騙行為的發(fā)生，更好突出對(duì)簽證的嚴(yán)格管理，這對(duì)于深化成本及質(zhì)量控制都是非常有幫助的。其次，科學(xué)處理設(shè)計(jì)變更事宜，在進(jìn)行設(shè)計(jì)變更上，需要綜合不同層面進(jìn)行深入考慮，深刻分析變更的必要性，有效把握變更給成本帶來的影響，整體質(zhì)量的變化等，避免在設(shè)計(jì)變更上過于隨意，如圖4所示。

圖4 施工過程成本要素

4.4 在竣工階段做好成本控制管理工作

對(duì)于房屋建筑工程而言，結(jié)算是竣工階段的重要一環(huán)，基于結(jié)算高質(zhì)量進(jìn)行的需要，造價(jià)控制人員必須要嚴(yán)格做好各項(xiàng)資料的整理工作，包括涵蓋決策、設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)的造價(jià)控制手段，精準(zhǔn)審核不同環(huán)節(jié)產(chǎn)生的費(fèi)用，這樣才能支持結(jié)算工作的順利完成。

5 結(jié)語

建筑企業(yè)要生存和發(fā)展，就要提升企業(yè)成本要素管控水平，降低企業(yè)的直接成本和間接成本，增加企業(yè)利潤，使得企業(yè)在市場競爭中處于優(yōu)勢地位。而企業(yè)通過對(duì)標(biāo)管理，建立健全成本要素管控體系及制度，建立成本信息化管理系統(tǒng)，提高成本要素管控人員業(yè)務(wù)水平，可以有效加強(qiáng)成本要素管控，為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。