朱峰

2021年12月21日上午，日本內(nèi)閣府專家研討會公布了最新的地震災(zāi)害假想。如果以日本海溝和千島海溝為震中發(fā)生最大震級為9級的地震，最壞的情況下會造成日本約19.9萬人死亡，22萬棟建筑物被完全摧毀。內(nèi)閣府稱，國家、地方政府和個人需要采取徹底的防災(zāi)措施，保持“適當(dāng)?shù)目謶帧薄?/p>

內(nèi)閣會議后，日本防災(zāi)擔(dān)當(dāng)大臣二之湯智在記者會上表示，他將“考慮采取措施，防止給地方財(cái)政造成過度負(fù)擔(dān)”，并加強(qiáng)防災(zāi)措施，且“重要的是保持適當(dāng)?shù)目謶??！?/p>

綜合《日本經(jīng)濟(jì)新聞》和《每日新聞》，最高級別地震雖然發(fā)生的概率非常低，但如果發(fā)生，會對北海道和東北地區(qū)等造成巨大的打擊。內(nèi)閣府在2020年4月公布了震中為日本海溝和千島海溝的兩個地震模型的假定地震規(guī)模和海嘯高度。此次公布的是損害模擬結(jié)果。

如果冬季凌晨在日本海溝發(fā)生地震，死亡人數(shù)會達(dá)到最壞情況，能夠立即撤離的人很少。假設(shè)發(fā)生多起逃生延誤，北海道和其余8縣估計(jì)共19.9萬人會死亡。這是東日本大地震死亡和失蹤人數(shù)（約1.8萬人）的10倍以上。據(jù)世界銀行2020年數(shù)據(jù)，日本目前人口為1.25億。

其中約70%的死亡會發(fā)生在北海道，青森縣4萬人，巖手縣超1萬人。幾乎所有死者的死因都是海嘯。但如果海嘯避難樓、避難塔完備，早期避難做得好，死亡人數(shù)能夠減少到3萬人。

模型模擬了寒冷地區(qū)特有的災(zāi)害。即使逃離海嘯，仍有4.2萬人需要在高地和戶外持續(xù)疏散，以應(yīng)對失溫的情況。老年人、病人如果不能安置在疏散中心等室內(nèi)場所，可能會死亡。因此政府尋求改善疏散路線并儲備保暖衣物。

最壞情況下，將有22萬棟建筑物被摧毀，城市停水、停電、停氣、通訊線路中斷等情況在災(zāi)后1個月也無法解決。新干線、常規(guī)線路等2800條鐵路設(shè)施將遭到破壞，以沿海為主的多條道路將被淹，無法通行。

最大的經(jīng)濟(jì)損失是31萬億日元——住房和基礎(chǔ)設(shè)施的重建預(yù)計(jì)為25萬億日元，工廠受損和人員減少將導(dǎo)致生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)損失6萬億日元。

內(nèi)閣府稱，“如果采取措施，可以減少損失。為政府、公司、地區(qū)和個人做好準(zhǔn)備至關(guān)重要?！庇捎诓糠值貐^(qū)海嘯高度接近30米，海堤是防不住的。除了要配備海嘯疏散塔疏散樓等有效的硬件措施外，還需要進(jìn)行早期疏散等演習(xí)。

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