文思敏

按照農(nóng)業(yè)技術(shù)史的劃分，我們正處于農(nóng)業(yè)的第四次革命時(shí)代。

農(nóng)業(yè)從最早的以勞動(dòng)密集型，逐漸演變到資本密集型、農(nóng)藥化肥為主導(dǎo)的化學(xué)密集型。如今，生物技術(shù)和數(shù)字技術(shù)成為創(chuàng)新的主導(dǎo)力量。除去數(shù)據(jù)監(jiān)控、采用無(wú)人機(jī)和機(jī)器人來(lái)解放勞動(dòng)力外，分子育種和基因編輯技術(shù)開(kāi)始成為改變農(nóng)作物性狀的重要手段。

1994年起，美國(guó)放開(kāi)對(duì)轉(zhuǎn)基因作物的審查，轉(zhuǎn)基因作物開(kāi)始大量商業(yè)化種植。以孟山都為首的種業(yè)公司開(kāi)啟了一場(chǎng)種業(yè)革命。無(wú)論是商業(yè)還是生產(chǎn)方式，轉(zhuǎn)基因都為美國(guó)農(nóng)業(yè)帶來(lái)了顛覆性的變化。先行者之后，全球各個(gè)國(guó)家正在考慮改變游戲規(guī)則，重新思考對(duì)基因編輯技術(shù)的監(jiān)管和定位。2021年，中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布了一系列關(guān)于轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物監(jiān)管與審定的文件，外界將其視為中國(guó)轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物商業(yè)化提速的信號(hào)。

不過(guò)，要解決生產(chǎn)力和環(huán)境問(wèn)題，龐大的農(nóng)業(yè)鏈條中，種子只是其中一小部分。即使有好的種質(zhì)，也需要有配套的耕作方式才能發(fā)揮最佳效用。“發(fā)展種業(yè)并不只意味著種業(yè)自身，它需要農(nóng)牧業(yè)、化學(xué)、機(jī)械、生產(chǎn)方式等等整個(gè)系統(tǒng)的支持和配合?！北本┐髮W(xué)現(xiàn)代農(nóng)學(xué)院教授盛譽(yù)說(shuō)。

農(nóng)業(yè)應(yīng)用的現(xiàn)代生物技術(shù)經(jīng)歷了兩個(gè)發(fā)展階段。第一個(gè)階段開(kāi)始于1960年左右，也被稱(chēng)為“綠色革命”?！熬G色革命”通過(guò)推廣矮化的水稻、小麥等現(xiàn)代品種，迅速提高了農(nóng)作物的單產(chǎn)。第二個(gè)階段是以轉(zhuǎn)基因和基因編輯技術(shù)為代表的新現(xiàn)代生物技術(shù)階段，從1990年代中期第一次商業(yè)化種植轉(zhuǎn)基因煙草開(kāi)始，經(jīng)過(guò)了近30年的發(fā)展。

公眾對(duì)轉(zhuǎn)基因的認(rèn)知誤會(huì)在于，他們認(rèn)為的轉(zhuǎn)基因更多是指不同物種之間的雜交，然后會(huì)出現(xiàn)一些倫理學(xué)或者道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。人類(lèi)幾千年來(lái)馴化植物都是通過(guò)雜交來(lái)獲得更好品種，而基因編輯技術(shù)其實(shí)并沒(méi)有引入其他物質(zhì)，安全性有保障。如果看整個(gè)生物技術(shù)發(fā)展歷程，技術(shù)本身也在圍繞育種和現(xiàn)代科技的應(yīng)用而變 化。

回到大豆和玉米的問(wèn)題，部分發(fā)達(dá)國(guó)家在1996年左右就開(kāi)始逐步把轉(zhuǎn)基因技術(shù)用于糧食生產(chǎn)。而中國(guó)在糧食作物的轉(zhuǎn)基因技術(shù)應(yīng)用上，還只是在試驗(yàn)階段。我們?cè)?021年逐步放開(kāi)糧食作物中的轉(zhuǎn)基因技術(shù)應(yīng)用，反映出兩個(gè)條件：第一，從1990年代中期到現(xiàn)在，新現(xiàn)代生物技術(shù)已經(jīng)經(jīng)歷了兩到三代，現(xiàn)在以分子育種、轉(zhuǎn)基因和基因編輯技術(shù)為基礎(chǔ)的生物育種技術(shù)已經(jīng)越來(lái)越成熟。第二是發(fā)展中國(guó)家的大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也證明了技術(shù)本身的穩(wěn)定性和有效性。另外一個(gè)重要方面是，面對(duì)我們現(xiàn)在不斷增長(zhǎng)的人口和糧食需求，要依靠國(guó)內(nèi)有限的水土資源去滿(mǎn)足需求是不太可能的?，F(xiàn)在糧食差異也在不斷擴(kuò)大，那么尋求更有效的技術(shù)來(lái)提升生產(chǎn)力以解決供需之間的缺口是必然選擇。

之前，拉美國(guó)家采用一些優(yōu)良的轉(zhuǎn)基因品種來(lái)提升像玉米、大豆這樣的飼料糧的單產(chǎn)，生產(chǎn)效率得到了快速提升。目前，中國(guó)的飼料糧產(chǎn)品很大程度是從這些國(guó)家進(jìn)口的。那現(xiàn)在給玉米和大豆松綁，其實(shí)也是說(shuō)，既然能進(jìn)口這些產(chǎn)品，為什么我們的農(nóng)民不能自己種？這也是通過(guò)現(xiàn)代基因技術(shù)和種業(yè)革命來(lái)推動(dòng)國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提升的一種方式。

從1990年代中后期到現(xiàn)在，這些技術(shù)產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)—特別是在處理農(nóng)業(yè)供應(yīng)的問(wèn)題上—但從學(xué)術(shù)角度來(lái)講，目前為止，轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展到底什么方向，還存在很多爭(zhēng)議。

也有很多研究指出你提到的問(wèn)題，就是新一輪技術(shù)的發(fā)展與高資本相結(jié)合，就會(huì)出現(xiàn)公平性問(wèn)題。在發(fā)達(dá)國(guó)家，新的生物技術(shù)與我們說(shuō)的傳統(tǒng)的機(jī)械技術(shù)有互促的作用，但是在發(fā)展中國(guó)家，生物育種技術(shù)抑制了整個(gè)農(nóng)戶(hù)規(guī)模的提升，抑制了機(jī)械化的使用。

發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)基本按照工業(yè)化的方式生產(chǎn)，所以規(guī)?；霓r(nóng)戶(hù)對(duì)于技術(shù)有強(qiáng)需求，農(nóng)戶(hù)、育種產(chǎn)業(yè)以及前端的科研機(jī)構(gòu)可以形成有效的產(chǎn)業(yè)鏈。但是在發(fā)展中國(guó)家，小農(nóng)戶(hù)直接種植轉(zhuǎn)基因作物，雖然單產(chǎn)的邊際效益會(huì)提高，但對(duì)他們來(lái)說(shuō)，總收益影響不大。技術(shù)本身是中性的，但它在采納過(guò)程中受到需求供給方的影響，導(dǎo)致技術(shù)在實(shí)際應(yīng)用時(shí)可能產(chǎn)生了一些負(fù)向的經(jīng)濟(jì)影響，讓農(nóng)戶(hù)沒(méi)有從新的技術(shù)中獲得有效的好 處。

其實(shí)不光是種子行業(yè)，整個(gè)農(nóng)業(yè)，甚至包括農(nóng)業(yè)的科技研發(fā)都存在類(lèi)似的問(wèn)題。因?yàn)槲覀円孕∞r(nóng)生產(chǎn)為主，所以相對(duì)來(lái)講集約化程度不高，能夠從技術(shù)進(jìn)步中直接獲得的總收益就有限，它沒(méi)辦法有效地支撐前端的研發(fā)，也就是經(jīng)濟(jì)學(xué)里說(shuō)的“無(wú)票乘車(chē)”。那么在商業(yè)化這一塊就會(huì)遇到需求端和供給端之間產(chǎn)業(yè)脫節(jié)的問(wèn)題—農(nóng)民需要什么，跟企業(yè)生產(chǎn)什么、上游研發(fā)什么不對(duì)稱(chēng)。

一個(gè)直接的例子是陽(yáng)光葡萄。日本總共花了25年的時(shí)間來(lái)研發(fā)，投入了大量資金。那么國(guó)內(nèi)為什么做不出來(lái)這種產(chǎn)品？很重要的原因在于，初期研發(fā)沒(méi)有人愿意投錢(qián)。從國(guó)內(nèi)下游種植戶(hù)的角度來(lái)講，直接從日本買(mǎi)，顯然要比投錢(qián)去研發(fā)快得多。然而結(jié)果就是，一個(gè)好的種質(zhì)，我們沒(méi)有自己的品牌，絕大多數(shù)利潤(rùn)實(shí)際上就被上游專(zhuān)利收走了。

據(jù)我了解，其中一個(gè)顧慮在一些核心生物技術(shù)在研發(fā)過(guò)程中的專(zhuān)利保護(hù)問(wèn)題。比如基因編輯技術(shù)CRISPR/Cas9，如果在育種過(guò)程中使用這項(xiàng)技術(shù)開(kāi)發(fā)新品種，就需要向國(guó)外的專(zhuān)利方支付大量專(zhuān)利費(fèi)用。第二個(gè)顧慮是最惠國(guó)待遇原則，也就是在放開(kāi)市場(chǎng)的時(shí)候，要允許國(guó)際上的好品牌進(jìn)來(lái)。而一旦允許了，國(guó)際大企業(yè)在很多品種上都有很大優(yōu)勢(shì)。第三個(gè)問(wèn)題在于，我們產(chǎn)業(yè)之間的配合很有限，國(guó)外在長(zhǎng)期種植過(guò)程中，已經(jīng)形成了種業(yè)跟化肥、農(nóng)藥、機(jī)械之間的配合，種業(yè)公司可以從各個(gè)方面獲取收益。而相較來(lái)說(shuō)，我們的配套做得還不夠。

土地資源跟產(chǎn)出之間的關(guān)系是面積越大，單產(chǎn)效果相對(duì)越差，因?yàn)檫呺H收益遞減。而從土地單個(gè)要素的角度講，越精耕細(xì)作肯定越好。如果用勞動(dòng)力來(lái)精耕細(xì)作，每個(gè)農(nóng)民下地除草拔蟲(chóng)，用手除一定是效果最好的。但當(dāng)經(jīng)營(yíng)的面積不斷擴(kuò)大，自家勞動(dòng)力不夠的時(shí)候，自然效率就降下來(lái)了。你需要雇人，生產(chǎn)效益會(huì)減少。

如果說(shuō)維持產(chǎn)量和維持現(xiàn)有可耕地面積下的總產(chǎn)出不變，我們現(xiàn)在的生產(chǎn)方式是最優(yōu)的。這里有個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)字，比如我們現(xiàn)在一畝地平均生產(chǎn)主糧490公斤左右，將近1000斤，這個(gè)數(shù)據(jù)大約比發(fā)達(dá)國(guó)家的單產(chǎn)量高出1/3左右。

隨著勞動(dòng)力成本不斷上升，原來(lái)的勞動(dòng)密集型生產(chǎn)方式就不適合了。更重要的是技術(shù)進(jìn)步破除了小農(nóng)生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)。比如經(jīng)營(yíng)1000畝地，如果雇人來(lái)，肯定效率越來(lái)越差，但如果是機(jī)械替代人，那么產(chǎn)出就迅速提升了。

發(fā)達(dá)國(guó)家的重點(diǎn)不在于單產(chǎn)高，而是農(nóng)民的收益高。如果從人均收益，以及一個(gè)農(nóng)民能生產(chǎn)多少價(jià)值的角度來(lái)講，仍然是面積越大，收益越高。這也是為什么我們單產(chǎn)不低，比世界高很多，但是仍然要進(jìn)口玉米、大豆，因?yàn)檎酆舷聛?lái)成本要高于美國(guó)。所以歸根結(jié)底，最主要的還是要提高勞動(dòng)力的效率。

1960年代的育種技術(shù)革新是“一勞永逸”的，只要公共投資下去，一個(gè)品種出來(lái)，就可以推廣到全球長(zhǎng)期使用。但是現(xiàn)在，“一顆種子闖世界”的現(xiàn)象不存在了，想通過(guò)一次性革新來(lái)占領(lǐng)市場(chǎng)是不可能的，需要連續(xù)穩(wěn)定的投資，獲取一系列品種。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，如果我種10畝地，只要一個(gè)小麥品種就夠了。但如果種1000畝地，為了旱澇保收以及防治疾病，就需要準(zhǔn)備很多品種，不能一塊地里都種一個(gè)品種。種業(yè)的特征就是這樣，很難依靠一個(gè)品種擁有穩(wěn)定的利潤(rùn)?，F(xiàn)代種業(yè)技術(shù)要求種業(yè)公司的綜合實(shí)力要很強(qiáng)。

另一方面是要有結(jié)合性，不是說(shuō)光做種子就行了。企業(yè)必須要有針對(duì)特定品種和特定地區(qū)適應(yīng)性的機(jī)械開(kāi)發(fā)和農(nóng)藥開(kāi)發(fā)能力。美國(guó)一些大的種業(yè)公司就具有全域的生產(chǎn)能力，它們的業(yè)務(wù)就能夠維持得比較好。

第三是如何應(yīng)對(duì)生產(chǎn)模式和生產(chǎn)方式的抑制。比如我們學(xué)院鄧興旺院士開(kāi)發(fā)的“潔田模式”，在做試點(diǎn)的時(shí)候，一畝地可以產(chǎn)出1.7倍的糧食，相當(dāng)于一畝玉米地，在玉米維持原有產(chǎn)量的情況下，能同時(shí)增加70%的大豆產(chǎn)量。但是農(nóng)民不種。因?yàn)榧娣N三行玉米兩行大豆需要特種機(jī)械，農(nóng)民如果只有兩三畝地，他不會(huì)特意買(mǎi)機(jī)械去種。雖然有這么好的技術(shù)，因?yàn)樯a(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)方式配合的問(wèn)題，品種可能在實(shí)驗(yàn)室和試驗(yàn)田里做得非常優(yōu)秀，但下地和應(yīng)用的作用有限。這也是我之前說(shuō)的，需要企業(yè)有效地把它做成一個(gè)行業(yè)，不是光賣(mài)種子就能賣(mài)出一個(gè)行業(yè) 來(lái)。

Yi：所以這也聯(lián)系到你之前提到的小農(nóng)分散生產(chǎn)和大市場(chǎng)之間的矛盾問(wèn)題。

現(xiàn)代技術(shù)的不斷進(jìn)步要求越大規(guī)模才越有效，單一生產(chǎn)，技術(shù)是很昂貴的。所以小農(nóng)在采納技術(shù)和新資本方面，存在一些劣勢(shì)。

另一方面，小農(nóng)也很難有效對(duì)接市場(chǎng)。因?yàn)檗r(nóng)戶(hù)都是零散角色，當(dāng)市場(chǎng)出現(xiàn)價(jià)格波動(dòng)的時(shí)候，沒(méi)辦法根據(jù)波動(dòng)作出理性反應(yīng)。比如去年某種產(chǎn)品價(jià)格高，就沖進(jìn)來(lái)生產(chǎn)，結(jié)果就會(huì)是生產(chǎn)過(guò)量，導(dǎo)致價(jià)格走低。對(duì)小農(nóng)來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)會(huì)有很大的周期性、波動(dòng)性和風(fēng)險(xiǎn)性。

農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈效率的提升需要建立在穩(wěn)定的供應(yīng)鏈上。小農(nóng)也缺乏與上下游產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定對(duì)接能力。舉個(gè)例子，一家牛奶加工廠需要一年四季穩(wěn)定的鮮奶供應(yīng)，才能使自己的機(jī)器設(shè)備得到充分的利用，并維持穩(wěn)定的市場(chǎng)份額。但考慮到飼料在不同季節(jié)的成本，小農(nóng)戶(hù)會(huì)增加夏季的鮮奶供應(yīng)而降低冬季的牛奶生產(chǎn)，從而提高利潤(rùn)。但一年四季不穩(wěn)定的鮮奶供應(yīng)將會(huì)傷害牛奶加工廠的利益，降低農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈效率。

我們國(guó)家在早期也采取了很多方式，比如建立出口加工區(qū)，把小農(nóng)戶(hù)聚集起來(lái)，形成對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的穩(wěn)定供應(yīng)。但也會(huì)出現(xiàn)一些相關(guān)的問(wèn)題，比如質(zhì)量監(jiān)督、如何制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等等，這些都是小農(nóng)戶(hù)跟大市場(chǎng)對(duì)接時(shí)在工業(yè)化生產(chǎn)條件下所面臨的問(wèn)題。

從宏觀的角度來(lái)講，發(fā)達(dá)國(guó)家在這一輪發(fā)展中，數(shù)字技術(shù)、智慧智能技術(shù)和機(jī)械化技術(shù)結(jié)合得比較好，在產(chǎn)業(yè)鏈中的應(yīng)用程度比較高。而發(fā)展中國(guó)家的數(shù)字技術(shù)更多是應(yīng)用在銷(xiāo)售以及平臺(tái)端，在實(shí)際生產(chǎn)方面還相對(duì)薄弱。這一差距是前期發(fā)展導(dǎo)致的。

目前，數(shù)字技術(shù)在中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有兩個(gè)場(chǎng)景的應(yīng)用值得關(guān)注。第一個(gè)是應(yīng)用無(wú)人機(jī)噴灑農(nóng)藥開(kāi)展統(tǒng)防統(tǒng)治。但全面使用無(wú)人機(jī)來(lái)替代農(nóng)民噴灑農(nóng)藥和化肥的實(shí)踐還存在很多制約。原因一方面是技術(shù)的成熟程度（例如，風(fēng)速不一樣，裝藥量不一樣，噴灑就不穩(wěn)定）;另一方面在于成本，例如在部分地區(qū)出現(xiàn)的小麥開(kāi)花季節(jié)的白粉病，利用無(wú)人機(jī)深度噴灑的成本就高于人工，效果也不顯著。無(wú)人機(jī)的優(yōu)勢(shì)是快速、大面積的噴灑，比如一個(gè)地區(qū)在做整個(gè)地區(qū)病蟲(chóng)害統(tǒng)防的時(shí)候，它就非常有用，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用也有特定的場(chǎng)景。

第二個(gè)是數(shù)字技術(shù)在高值農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用?，F(xiàn)在江浙一帶的水產(chǎn)養(yǎng)殖（例如魚(yú)蝦和螃蟹）中，很多農(nóng)戶(hù)都使用了智能化的水養(yǎng)監(jiān)測(cè)器，這些技術(shù)的應(yīng)用可以節(jié)約人工成本?，F(xiàn)階段我們看到數(shù)字技術(shù)的成功應(yīng)用，大多發(fā)生在高值農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，比如花卉、養(yǎng)殖，其中一個(gè)重要原因在于高值農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)品附加價(jià)值使得數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用可以獲得比較好的收益。

與之相反，效果差一點(diǎn)的是機(jī)器人采摘之類(lèi)的技術(shù)。比如大棚里的黃瓜到了68天必須得摘，否則會(huì)斷截，但機(jī)器人摘得慢的話還不如雇兩個(gè)人快。

需要說(shuō)明的是，數(shù)字技術(shù)落地的過(guò)程中，我們獲得的一個(gè)很重要的經(jīng)驗(yàn)是，技術(shù)的應(yīng)用必須以滿(mǎn)足需求為目標(biāo)，要根據(jù)特定的場(chǎng)景、特定的發(fā)展階段去采納適應(yīng)性的技術(shù)。因地制宜才有市場(chǎng)。

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