武 倩
(江蘇財(cái)會(huì)職業(yè)學(xué)院,江蘇 連云港 222061)
習(xí)近平總書記于2017年10月18號(hào)在十九大報(bào)告中提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。十九大報(bào)告提出,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)家和人民生活的根本問題,要把“三農(nóng)”問題擺在我們黨的頭等大事上。李克強(qiáng)總理在2018年3月5號(hào)的《政府工作報(bào)告》中提到,要大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。同年5月31日,《國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》在中共中央政治局會(huì)議上進(jìn)行了討論。同年9月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》。從國(guó)家的角度來看,在新的發(fā)展階段,把農(nóng)民農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為新發(fā)展階段的重點(diǎn),全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,這是目前和未來“三農(nóng)”工作的一個(gè)重要指示。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略離不開人才的支持,缺乏人才,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就難以得到長(zhǎng)久、健康、科學(xué)的發(fā)展,人才支持是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在和重要內(nèi)涵。高等職業(yè)技術(shù)教育要積極參與到鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略實(shí)施中來,要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的責(zé)任感和使命感。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化等方面都有了飛速的發(fā)展,但是城鄉(xiāng)差距依然很大,鄉(xiāng)村發(fā)展的不充分,城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡,依然是全社會(huì)重點(diǎn)關(guān)注的問題。文章立足連云港市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的狀況,對(duì)連云港高職教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的路徑加以探究。
連云港市位于江蘇省的東北部,境內(nèi)平原、海洋、高山、湖泊、丘陵、灘涂、濕地、海島都具備,氣候和地形類型多樣,為連云港市的發(fā)展提供了一條具有南北特點(diǎn)的植被系統(tǒng)。這里盛產(chǎn)水稻、小麥、棉花、大豆、花生等,是我國(guó)主要的糧棉油、林果、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品的主要產(chǎn)地。這里的海州灣漁場(chǎng)是全國(guó)八大漁場(chǎng)之一,這里的淮北鹽場(chǎng)是全國(guó)四大鹽場(chǎng)之一,這里有全國(guó)最大的紫菜養(yǎng)殖加工基地、河蟹育苗基地、對(duì)蝦養(yǎng)殖基地。
根據(jù)連云港市第七次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示:全市常住人口為4599360人,其中居住在城鎮(zhèn)的人口為2829565人,占61.52%;居住在鄉(xiāng)村的人口為 1769795人,占38.48%。根據(jù)連云港市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì),2021年全市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)總產(chǎn)值728.03億元,農(nóng)林牧漁業(yè)增加值432.45億元。其中,農(nóng)業(yè)增加值227.60億元,林業(yè)增加值5.58億元,畜牧業(yè)增加值47.47億元,漁業(yè)增加值117.48億元,農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值34.32億元。全年糧食播種面積共767.59萬畝,新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田400000畝,建設(shè)2個(gè)酸性土壤改良核心示范區(qū)2185畝,新增水肥一體化1萬多畝,基本實(shí)現(xiàn)了主要經(jīng)濟(jì)作物的全覆蓋。全市實(shí)現(xiàn)了84%的糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化,實(shí)現(xiàn)了59%以上的特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化,東海和贛榆被評(píng)為全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化示范基地。
(1)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了顯著提高。2021年糧食生產(chǎn)平穩(wěn),連云港市糧食總產(chǎn)73.76億公斤,比去年增長(zhǎng)0.08%。連云港市連續(xù)十年糧食總產(chǎn)超70億斤,全年糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高。全市糧食播種面積769.59萬畝,比去年增加0.59萬畝。生豬產(chǎn)能加快恢復(fù),截至2021年底,我市生豬存欄達(dá)160.3萬頭,連云港市生豬養(yǎng)殖量域內(nèi)存欄數(shù)位列全省第三,外協(xié)存欄數(shù)位列全省第一。
(2)推進(jìn)富民增收,人民生活水平明顯提升。堅(jiān)持把農(nóng)民增收作為鄉(xiāng)村振興的重要工作,全力拓寬農(nóng)民增收渠道,2021年全市農(nóng)村居民人均可支配收入21373元。
(3)大力推進(jìn)環(huán)境治理,顯著改善了農(nóng)村的人居生態(tài)環(huán)境。大力推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所的無害化改造,達(dá)到97.42%。加快推進(jìn)農(nóng)村飲水安全改造,實(shí)現(xiàn)了全區(qū)范圍內(nèi)自來水的99%以上。
(4)推進(jìn)文明新風(fēng),農(nóng)村精神文明風(fēng)尚明顯提升。全面完成村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心建成任務(wù),積極開展送文藝演出、閱讀推廣、藝術(shù)展覽進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng),豐富了鄉(xiāng)村居民文化娛樂生活。
(5)推進(jìn)人才振興,農(nóng)村基本公共服務(wù)水平明顯提升。在各建制鎮(zhèn)設(shè)立一所衛(wèi)生院,在各行政村設(shè)立一所衛(wèi)生室,農(nóng)村基層機(jī)構(gòu)布點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2021年,全市新建7家省級(jí)農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心,新建20家達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)的村衛(wèi)生室(甲級(jí)村)。
習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中首先提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,隨后在中央農(nóng)村工作會(huì)議上更是明確地提出了實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略的具體目標(biāo)。連云港市委市政府認(rèn)真學(xué)習(xí)并及時(shí)貫徹落實(shí)中央和省委有關(guān)鄉(xiāng)村振興的會(huì)議精神,圍繞著建設(shè)新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)的總目標(biāo)即“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”,以“開局即決戰(zhàn)、起步即沖刺”的決心和勇氣,全面吹響加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的沖鋒號(hào)。首先是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。健全鄉(xiāng)村振興組織領(lǐng)導(dǎo)體系。優(yōu)化調(diào)整“三農(nóng)”工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系,以市委分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),市各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組成立,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和五個(gè)鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)組,統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。其次高位推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,二是高位推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)在二月二十一日主持召開了全市農(nóng)村工作會(huì)議,會(huì)上對(duì)鄉(xiāng)村振興工作提出明確要求,市委分管領(lǐng)導(dǎo)親自部署、親自動(dòng)員,《中共連云港市委連云港市人民政府關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見》印發(fā),推動(dòng)全市鄉(xiāng)村振興駛?cè)肟燔嚨?。最后突出鄉(xiāng)村振興考核指引。出臺(tái)《2022年度全市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核辦法(征求意見稿)》,將鄉(xiāng)村振興工作納入考評(píng)范圍,加大對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的加減分項(xiàng),并在市委農(nóng)村工作會(huì)議上對(duì)鄉(xiāng)村振興進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn),同步推進(jìn)目標(biāo)考核相關(guān)工作。
(1)鄉(xiāng)村振興的成功實(shí)施需要大批的新型職業(yè)農(nóng)民參與進(jìn)來。習(xí)近平在出席四川“兩會(huì)”的會(huì)議上表示,要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的熱愛、對(duì)技術(shù)、對(duì)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)人才的支持。新型職業(yè)農(nóng)民是指從事農(nóng)業(yè)的職業(yè),具有相應(yīng)的專業(yè)技能,收入主要來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理,并具有一定的技術(shù)含量。由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力得到了極大的提升,育種新技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、種養(yǎng)一體化在農(nóng)村的日益普及,傳統(tǒng)農(nóng)民越來越難以勝任新型耕作方式。只有具備高素質(zhì)、掌握新技術(shù)的新型職業(yè)農(nóng)民才能推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,助力深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,助推優(yōu)質(zhì)糧食工程和農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和質(zhì)量。與此同時(shí),鄉(xiāng)村振興還必須依靠當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)扶持,通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)等,通過農(nóng)產(chǎn)品的加工和提升,使農(nóng)產(chǎn)品向多層次、多環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)化增值。將工業(yè)元素融入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),為鄉(xiāng)村振興事業(yè)發(fā)展提供綜合技術(shù)平臺(tái),是壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的重要路徑。因此,新型職業(yè)農(nóng)民,尤其是復(fù)合型人才,成為振興鄉(xiāng)村的重要支撐力量。
(2)要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化,確保完善的推廣系統(tǒng)所需的辦公設(shè)施設(shè)備,以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的需求。加強(qiáng)農(nóng)技推廣人才隊(duì)伍建設(shè),提升農(nóng)技推廣人員的專業(yè)化素質(zhì)。通過把好選人用人關(guān),將專業(yè)技術(shù)人員招錄進(jìn)來,加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),用新的理論武裝農(nóng)技人員頭腦,培養(yǎng)一支愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)、扎根基層的專業(yè)隊(duì)伍。建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制,創(chuàng)新用人制度。依法依規(guī)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員進(jìn)行監(jiān)督和管理。
(3)隨著產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),農(nóng)村電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村游發(fā)展迅猛,產(chǎn)生了農(nóng)產(chǎn)品直播博主、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人等一批新興職業(yè),這些新型職業(yè)需要大量的經(jīng)營(yíng)管理類人才。高職學(xué)校的畢業(yè)生學(xué)歷水平普遍較高,他們接受網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)等新事物的能力較強(qiáng),并勇于改革與創(chuàng)新傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,逐漸成為鄉(xiāng)村振興的中堅(jiān)力量。
目前,連云港高職教育承擔(dān)的院校主要有連云港職業(yè)技術(shù)學(xué)院、連云港師范高等專科學(xué)校、江蘇財(cái)會(huì)職業(yè)學(xué)院等。隨著國(guó)家對(duì)于職業(yè)教育的支持力度的加大,我市高職校辦學(xué)條件也逐漸得到有效改善。高職校在建筑面積、在校生規(guī)模、圖書館藏書數(shù)量、教師人數(shù)等各項(xiàng)指標(biāo)均已基本滿足或超出國(guó)家有關(guān)職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的要求,本市高職校的招生計(jì)劃逐年在不斷擴(kuò)大,報(bào)考人數(shù)也不斷刷新紀(jì)錄,然而,基于高職教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的角度,目前的人才培養(yǎng)還存一定的問題。
(1)專業(yè)和課程設(shè)置與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不匹配,專業(yè)課程結(jié)構(gòu)設(shè)置有待調(diào)整優(yōu)化,人才培養(yǎng)模式比較單一。從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略看,要培養(yǎng)各類職業(yè)技術(shù)人才,單一類型和層次人才培養(yǎng)不能滿足鄉(xiāng)村振興發(fā)展的需求。然而,在連云港本土高職教育大多數(shù)沿用傳統(tǒng)的專業(yè)與課程設(shè)置進(jìn)行招生和人才培養(yǎng),專業(yè)和課程結(jié)構(gòu)設(shè)置不盡合理,有待調(diào)整和優(yōu)化,人才培養(yǎng)模式比較單一,并未結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局,體現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的專業(yè)特點(diǎn)。部分高職院校并未開設(shè)與鄉(xiāng)村振興關(guān)聯(lián)度較高的專業(yè),缺少與鄉(xiāng)村振興密切相關(guān)的特色專業(yè)、品牌專業(yè)。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更新的時(shí)代,高職院校專業(yè)和課程設(shè)置更應(yīng)體現(xiàn)出靈活性和實(shí)用性特點(diǎn)。
(2)政校行企的多方合作深度不夠,校外資源參與高職教育辦學(xué)的主體作用不充分。政府行業(yè)宏觀方面,需要進(jìn)一步加大對(duì)高職教育的支持與投入力度,同時(shí)要出臺(tái)有利于營(yíng)建高職教育更優(yōu)環(huán)境的政策制度。政府要根據(jù)本市鄉(xiāng)村的具體情況,制訂有利于我市高職教育技術(shù)人才培養(yǎng)的政策,如校企合作制度、師資管理制度、培訓(xùn)補(bǔ)貼政策等。行業(yè)方面的新知識(shí)、新技能、新理念與高職校合作不夠充分,行業(yè)要隨著社會(huì)時(shí)代的發(fā)展變化,制定相關(guān)行業(yè)人才準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),以此促進(jìn)高職教育不斷的改革創(chuàng)新,從而為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)更多高素質(zhì)行業(yè)人才。企業(yè)方面,產(chǎn)教融合處于淺表層次,目前,校企間的合作主要集中在訂單培養(yǎng)、頂崗實(shí)習(xí)和員工培訓(xùn)等方面。
(1)優(yōu)化專業(yè)和課程設(shè)置。連云港高職教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的人才培養(yǎng),應(yīng)圍繞我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),對(duì)接行業(yè)的崗位需求確定人才培養(yǎng)方向,優(yōu)化專業(yè)和課程設(shè)置。以直播電商產(chǎn)業(yè)為例,有數(shù)據(jù)表明,2020年,全市農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)上銷售總額達(dá)280億元,網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品約130億元。目前,全市有26000多家鄉(xiāng)村網(wǎng)店,10000多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上商店,為農(nóng)民提供了20萬多個(gè)就業(yè)崗位。東??h被評(píng)為“全國(guó)農(nóng)村電商十強(qiáng)典型縣”,灌云縣、東??h、灌南縣被評(píng)為國(guó)家級(jí)電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣,灌云縣、東??h、灌南縣、贛榆縣成為省級(jí)農(nóng)村電商示范縣,實(shí)現(xiàn)了國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)村電商示范縣的全覆蓋。東海水晶城獲得全國(guó)電子商務(wù)示范基地的稱號(hào)。目前短視頻和直播帶貨發(fā)展迅猛,在2020年三月發(fā)布的淘寶直播十大城市中,我市排在杭州和廣州之后,淘寶直播新經(jīng)濟(jì)已經(jīng)超過了一線城市。然而,目前本市的電子商務(wù)人才仍處于短缺狀態(tài)。現(xiàn)在,電商專業(yè)人才極其稀缺,以農(nóng)村電商發(fā)展最為突出的兩個(gè)縣區(qū)為例──贛榆區(qū)海鮮電商與東??h水晶電商,電商從業(yè)人員多為漁民、村民轉(zhuǎn)行,大多數(shù)人未接受過專業(yè)的培訓(xùn),電商模式也以家庭式作坊為主,急需的管理型人才以及技能型人才嚴(yán)重缺乏,但是在人才引進(jìn)過程中,目前的環(huán)境條件下,很難吸引到專業(yè)人才,而目前的從業(yè)人員對(duì)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)意愿較低,這就造成了我市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展很難取得創(chuàng)新和突破,使其發(fā)展水平不能提高。為此,我市高等職業(yè)教育必須結(jié)合自己的專業(yè)特點(diǎn),以及對(duì)鄉(xiāng)村振興的人才的需求,有針對(duì)性地重新界定人才培養(yǎng)目標(biāo),重新優(yōu)化專業(yè)課程,專業(yè)課程設(shè)置需要根據(jù)專業(yè)崗位群的通用能力要求,跨學(xué)科協(xié)同教學(xué)培養(yǎng)復(fù)合型人才,促使大學(xué)生的就業(yè)基礎(chǔ)能力的培養(yǎng)與職業(yè)轉(zhuǎn)移能力的提升,為鄉(xiāng)村振興提供專業(yè)的培訓(xùn)及智力支持。
(2)創(chuàng)新教學(xué)模式。高職教育需要堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向、以學(xué)生為中心的創(chuàng)新教學(xué)模式,培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理等第一線的創(chuàng)新型、復(fù)合型、技能型人才。教學(xué)模式是高職教育的重要一環(huán),同時(shí)也是職業(yè)教育改革的重要組成部分。根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同專業(yè)、不同課程的特點(diǎn),我市高等職業(yè)院校應(yīng)探索更具職業(yè)教育特色的新型教學(xué)模式。在教育教學(xué)過程中,高職院校要加強(qiáng)與農(nóng)村企業(yè)的聯(lián)系,與農(nóng)村企業(yè)等建立教學(xué)實(shí)踐基地,實(shí)現(xiàn)教學(xué)互動(dòng),增進(jìn)大學(xué)生對(duì)鄉(xiāng)村的了解。例如鄉(xiāng)村振興需要新型職業(yè)農(nóng)民,高職院校可鼓勵(lì)學(xué)生到田間地頭實(shí)習(xí),地方政府要鼓勵(lì)新型農(nóng)民龍頭企業(yè)帶頭人,采取線上線下、“半農(nóng)半讀”等方式,在當(dāng)?shù)鼐徒蛯W(xué),并積極參與職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)鑒定??傊?,高職教育應(yīng)采用靈活高效的混合教學(xué)模式,讓學(xué)生在自己的親身經(jīng)歷中獲得更多的信息,從而把教師從“知識(shí)的講授者”“傳播者”變成“引導(dǎo)者”,從而指導(dǎo)“深度學(xué)習(xí)”。
(3)強(qiáng)化師資建設(shè)。高等職業(yè)教育服務(wù)于鄉(xiāng)村振興,關(guān)系到鄉(xiāng)村的發(fā)展,關(guān)系到鄉(xiāng)村的各個(gè)方面。然而鄉(xiāng)村振興所需要的人才是多種類型的,涉及的需求多樣、涉及領(lǐng)域廣,為此,高等職業(yè)院校必須加強(qiáng)教師隊(duì)伍的建設(shè),例如邀請(qǐng)農(nóng)村的致富帶頭人、優(yōu)秀的基層干部,尤其是年輕的新農(nóng)人加入高職教育的師資隊(duì)伍群,言傳身教,現(xiàn)身說法,有助于創(chuàng)新課堂教學(xué),有助于提升教學(xué)水平,有助于提高教學(xué)效果,給學(xué)生深刻的學(xué)習(xí)體驗(yàn),增強(qiáng)高職教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力。
鄉(xiāng)村振興,為我市高職教育發(fā)展提供了新的契機(jī),隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技的發(fā)展而變化,在鄉(xiāng)村振興、共同富裕的時(shí)代背景下,我市高職教育要主動(dòng)對(duì)接和服務(wù)鄉(xiāng)村,為鄉(xiāng)村振興輸出人力資本,提供智力支持,為鄉(xiāng)村振興輸出了人力資本,為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。