◆肖建漢/武漢市江夏區(qū)審計局

黨的二十大會議是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會。黨的二十大報告舉旗定向、統(tǒng)攬全局、思想深邃、求真務實，是我們黨團結帶領全國各族人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言，是我們奮進新時代新征程的行動綱領和科學指南。報告振奮人心，催人奮進，為推進江夏審計工作高質量發(fā)展指明了前進方向，更加堅定了我們干好審計工作的決心和信心。

筆者認為，要把學習好、宣傳好、貫徹好黨的二十大會議精神作為當前及今后一個時期的一項首要政治任務，全面、系統(tǒng)、深入學習其豐富內涵和核心要義，要求全體干部職工主動、持續(xù)深入學習領會黨的二十大會議精神，全面理解新時代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務，切實把思想、認識和行動統(tǒng)一到黨的二十大會議精神上來，努力把學習成果轉化為做好審計工作的生動實踐，以奮斗者姿態(tài)在新征程中牢記審計新使命、扛起審計新?lián)敗⒄蔑@審計新作為，為圓滿完成黨的二十大會議目標任務作出審計貢獻。

一、提升政治站位，把穩(wěn)審計工作的“方向盤”

當前，江夏正處于最好的發(fā)展期，也是最具挑戰(zhàn)的關鍵期，湖北省第十二次黨代會明確提出大力發(fā)展武漢都市圈，江夏作為“圈內人”，在省市“十四五”產(chǎn)業(yè)布局中，全省五個萬億級產(chǎn)業(yè)，江夏布局有其四（汽車制造、大健康、新一代信息技術和現(xiàn)代農產(chǎn)品加工），全市九個支柱產(chǎn)業(yè)，江夏均有布局。我們有深厚的文化底蘊，有絕佳的生態(tài)稟賦，有通達的區(qū)位優(yōu)勢，有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎，還有全國極少區(qū)縣具有的創(chuàng)新資源，更為難得的是，我們東連光谷、西接車谷，是武漢最具活力、最顯品質、最有潛力的南部產(chǎn)業(yè)大走廊核心承載區(qū)。全區(qū)重大項目多、政策落實任務重、資金投入大，如何保證黨中央、國務院決策部署和省、市工作要求在江夏落地見效，如何保證建設資金合法合規(guī)使用，如何保證每一分錢都花在刀刃上，迫切需要審計機關始終把黨的領導貫穿審計工作的全過程，緊扣人民群眾最關切的問題開展審計，做經(jīng)濟高質量發(fā)展的護航者。審計機關承擔宏觀經(jīng)濟管理職責，審計工作是貫徹上級決策部署、檢驗干部擔當作為、衡量發(fā)展健康有序的“試金石”。

一是提高政治站位。自覺從“兩個維護”的高度認識和把握審計工作，把捍衛(wèi)“兩個確立”作為審計工作的立足點，把政治導向、要求貫穿于審計工作的全過程、各環(huán)節(jié)。善于把握政治大局，善于用政治眼光觀察分析經(jīng)濟社會運行中的問題，既做專業(yè)上的明白人，更做政治上的明白人。從講政治的高度做好審計工作，在謀劃審計項目、查核處理問題、促進整改方面，堅持政治標準對標對表。

二是扛起政治責任。審計機關首先是政治機關，必須體現(xiàn)黨的主張、意志和執(zhí)政理念。緊扣“國之大者”，準確把握黨管審計的最高原則，堅持區(qū)委的工作重點抓什么，審計就審什么，完善審計委員會運行機制和成員單位貫通協(xié)作機制，高效落實區(qū)委審計委員會決定事項，確保各級重大改革決策部署落地見效。

三是擔負監(jiān)督責任。切實擔負起審計穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的責任。立足穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，科學謀劃審計項目、突出監(jiān)督重點；立足防患于未然，揭示不良苗頭和有害傾向，推動重大風險隱患解決在萌芽狀態(tài)；立足先立后破，用系統(tǒng)論的方法思考謀劃審計工作，一體推進揭示問題、規(guī)范管理、促進改革，不斷提高審計效能，更好地服務和保障經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

二、立足經(jīng)濟監(jiān)督，找準審計工作的“著力點”

緊緊圍繞中心大局，充分發(fā)揮審計“治已病、防未病”建設性作用，不斷提高審計監(jiān)督“經(jīng)濟體檢”的穿透性，聚焦江夏經(jīng)濟安全、關注高質量發(fā)展的各個領域，及時揭示和預警風險隱患，以高質量審計助力江夏經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。結合江夏發(fā)展實際，堅持質量第一、效益優(yōu)先，著眼“十四五”規(guī)劃主要目標任務，圍繞實施“五區(qū)”戰(zhàn)略、奮力建設“五個江夏”，以審計項目為抓手，高效依法履職，充分發(fā)揮好宏觀調控“工具箱”作用、國家財產(chǎn)“看門人”作用、經(jīng)濟安全“守護者”作用、權力行使“監(jiān)督員”作用，營造平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、安定祥和的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境。

一是“高”點站位，推動政策落實，精準發(fā)力護航高質量發(fā)展。按照上級部署要求，緊扣“六穩(wěn)”“六?！保瑘猿忠酝七M供給側結構性改革為主線，組織開展重大政策措施落實情況跟蹤審計、區(qū)內出臺支持各類企業(yè)政策跟蹤審計、疫后重振補短板工程審計，重點關注中央支持地方發(fā)展一攬子政策、助企紓困、激發(fā)市場活力、金融服務實體經(jīng)濟等宏觀政策落實情況，促進財政資金在支持疫后重振、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推動經(jīng)濟結構優(yōu)化升級政策優(yōu)勢轉為發(fā)展優(yōu)勢。圍繞確保政令暢通，在全區(qū)統(tǒng)一組織開展中央直達資金、涉企發(fā)展環(huán)境、高標準農田、公共衛(wèi)生補短板、補助資金等政策跟蹤審計，助力鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動加快公共衛(wèi)生體系補短板項目建設，有效防范化解糧食安全風險。

二是“細”節(jié)為要，服務市場主體，全心全意為企業(yè)減負。將清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款、市場主體紓困和惠企資金撥付等事項納入審計重點關注內容，有效嵌入各個審計項目中，實行常態(tài)化監(jiān)管，有力推動清欠進度、精簡審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化工作流程，加快財政資金兌付、落細落實惠企利民政策，增加市場主體的獲得感。同時重點關注國企法人治理、內控制度、經(jīng)營業(yè)績等情況，注重揭示重大違紀違法、重大風險隱患、重大履職不到位、重大損失浪費等問題，促進國企改革和“處僵治困”，推動區(qū)委、區(qū)政府涉企重大決策部署的貫徹執(zhí)行。

三是“實”處落腳，規(guī)范權力運行，凝心聚力為市場松綁。結合領導干部經(jīng)濟責任和自然資源資產(chǎn)審計，持續(xù)關注生態(tài)保護和污染防治，加強相關履職監(jiān)督，推動領導干部牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的意識，促進加快生態(tài)文明建設，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護雙贏。重點關注是否切實落實優(yōu)化營商環(huán)境、提升服務質效、減輕企業(yè)負擔、加強法治保障等多個方面，重點揭示和糾正隨意決策、濫用職權、浪費資源等嚴重破壞營商環(huán)境的違紀違法行為，倒逼各項制度流程的完善。加大招商引資風險管控力度，強化項目全周期管理，讓市場主體吃下“定心丸”輕裝上陣。

四是“績”字當頭，當好經(jīng)濟衛(wèi)士，促進公共財政資金盤活。發(fā)揮審計“火眼金睛”作用，加強大健康產(chǎn)業(yè)園山湖大道、江夏陽光創(chuàng)谷核心區(qū)等重點項目建設以及城市更新改造、污水治理等審計監(jiān)督，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，助力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟基本盤。聚力推動財政收支提質增效，確?！白龃蟮案?、分好蛋糕”。加強對財政運行的全過程跟蹤，深入推進財政預算和區(qū)直部門收支情況審計全覆蓋，加大對城建、農業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金等專項資金的審計監(jiān)督力度，深入揭示資金使用中存在的滯撥截留、效益低下、損失浪費等問題，促進支出結構優(yōu)化、資金統(tǒng)籌盤活。重點關注“四本預算”編制執(zhí)行、財政收支的真實合法效益、預算管理、地方政府性債務、財政存量資金、財政資金分配使用績效等，促進落實過“緊日子”要求，確保每一筆資金用在刀刃上。

五是“優(yōu)”字為先，落實審慎評判，為干事創(chuàng)業(yè)者減壓。把審計目標聚焦到“五區(qū)”戰(zhàn)略發(fā)展上來，把審計措施落實到區(qū)委區(qū)政府確定的“五大比拼”“五大攻堅”上來，堅持“三個區(qū)分開來”原則，落實容錯糾錯工作機制，對相關部門在優(yōu)化營商環(huán)境、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面的改革探索、先行先試的做法和舉措，客觀審慎地作審計評價。既要“治已病”，也要“防未病”。增強“新官必須理舊賬”理念，壓緊壓實相關部門“一把手”審計整改責任，提升審計整改合力，強化審計成果運用。大膽為敢于擔當?shù)母刹繐敚瑸楦矣谪撠煹母刹控撠?，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。同時持續(xù)加強跟蹤督辦，充分發(fā)揮審計服務改革發(fā)展的建設性作用。

三、狠抓自身建設，當好為黨把門的“鐵將軍”

牢記習近平總書記提出的“以審計精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設立信”的要求，把審計機關自身建設作為培根鑄魂的賦能之舉，以“忠誠干凈擔當”的審計隊伍保障江夏經(jīng)濟高質量發(fā)展。

一是堅持科技強審。習近平總書記在二十大報告中強調，必須堅持科技是第一生產(chǎn)力，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位。對于審計機關來說，要不斷貫徹“科技強審”理念，狠抓審計信息化建設，加快推進金審三期系統(tǒng)應用，將“科技強審”的意識貫穿審計全過程，探索新型軟件、工具的使用，與傳統(tǒng)審計方式相結合，運用智能化數(shù)據(jù)關聯(lián)分析，感知經(jīng)濟社會運行風險，提高發(fā)現(xiàn)問題線索的能力，減少因人為干預造成的誤判，賦能審計提質增效，保障經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

二是做實研究型審計。堅持把研究貫穿審計工作全過程、落實到各環(huán)節(jié)，結合年度計劃審計項目，盯緊審計對象，沿著“政治—政策—項目—資金”和“資金—項目—政策—政治”開展雙向研究實踐，增強審計精準度和穿透力。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和國計民生中的重點、難點和普遍性、深層次問題開展專題研究，加強宏觀分析和研究提煉，形成有參考價值的審計研究成果，為區(qū)委區(qū)政府提供決策依據(jù)。

三是加強能力建設。樹立重實干看實績的用人導向，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。采取教育培訓、交流輪崗、以審代訓、審計項目觀摩、審計質量控制、優(yōu)秀審計項目評比、調研成果交流、以老帶新等多元化方式，培養(yǎng)一批高素質、復合型的審計領軍人物和專業(yè)人才。引導審計人員苦練基本功，多說多寫多練，增強開展財政財務收支真實合法效益審計的“看家本領”。

四是狠抓作風建設。習近平總書記要求我們“查真相、說真話、報實情”。關鍵就是一個“實”字?；鶎訉徲嫏C關審計人員要從自身做起，以鐵的紀律、嚴的作風管理干部隊伍，始終保持求真務實、敢于擔當、嚴謹細致的工作作風，培育“審計工作務實、審計過程扎實、審計結果求實”的新時代江夏審計精神。自覺摒棄“躺平”心態(tài)，推進清廉審計機關建設，深化審計一線廉政工作法，強化審計全過程、全領域、全崗位的廉政風險防控，筑牢廉潔從審防線，彰顯審計機關過硬素養(yǎng)。審計中充分聽取被審計單位意見，嚴格用事實和數(shù)據(jù)說話，以法律法規(guī)為準繩，靠鐵面樹威，憑專業(yè)贏得尊重，不斷增強審計的權威性和公信力。