韓斌 中國鐵路設(shè)計集團有限公司土建工程設(shè)計研究院

習近平總書記強調(diào)，建設(shè)好領(lǐng)導班子是夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)的關(guān)鍵，也是抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的關(guān)鍵；加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)，是領(lǐng)導班子建設(shè)的首要任務。思想政治建設(shè)是提升國有企業(yè)領(lǐng)導班子凝聚力和戰(zhàn)斗力的核心，是班子整體合力提升和作用有效發(fā)揮的重要經(jīng)驗，是全面貫徹落實全面從嚴管黨治黨重大部署，推進“四個全面”、實現(xiàn)“五位一體”，推動實現(xiàn)中國夢的重要保障。

一、加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的重要性

思想政治工作是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容和最基礎(chǔ)的工作，是全面從嚴治黨的重要抓手，必須站在統(tǒng)籌“兩個大局”的戰(zhàn)略高度，堅定推進“四個偉大”，永葆黨的先進性和純潔性，鞏固黨的領(lǐng)導核心地位。思想政治建設(shè)是中國共產(chǎn)黨立黨、管黨、治黨、興黨的獨特優(yōu)勢，是黨的建設(shè)的靈魂。

領(lǐng)導班子是一個單位和部門的“指揮部”“戰(zhàn)斗部”，建設(shè)好領(lǐng)導班子是落實上級部署和穩(wěn)定大局、推動改革發(fā)展的關(guān)鍵。在領(lǐng)導班子各方面的建設(shè)中，思想政治建設(shè)起著“牛鼻子”的關(guān)鍵作用，扎實鞏固和加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)對夯實黨的執(zhí)政組織基礎(chǔ)具有重大意義[1]。

二、領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)存在的問題

思想政治建設(shè)是領(lǐng)導班子落實全面從嚴治黨的要求的首要任務。M設(shè)計院黨委始終堅持和加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)，取得了較好的成績。但從實踐和調(diào)研結(jié)果看，與全面協(xié)調(diào)推進黨的各方面建設(shè)相比，與從嚴治黨向縱深推進要求相比，與廣大干部職工的期待相比，領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)還有需要改進的地方，需要引起我們足夠的重視。

1.站位不夠高，對思想政治建設(shè)的重視程度還不夠。個別單位領(lǐng)導班子成員認為思想政治建設(shè)是“虛功”，成果顯現(xiàn)不明顯，存在重中心工作、輕思想政治建設(shè)的情況，出現(xiàn)會議提要求多、文件制定分發(fā)多，而調(diào)查研究和研判分析少，形式主義有所抬頭，弱化了思想政治建設(shè)工作。

2.理論知識學習缺乏剛性約束，制度建設(shè)不夠完善。在政治理論學習的檢查和監(jiān)督方面，缺乏定量和定性的規(guī)定與標準，往往只通過看積分、查筆記、做測試、問答訪談等方式開展，結(jié)果較難量化。個別單位政治理論與中心工作實踐沒有形成有機的整體。

3.思想政治建設(shè)方式方法老套，工作缺少活力。個別單位領(lǐng)導班子分析研究新形勢新任務下領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)還不能做到下真功夫、啃硬骨頭，不能深入把握工作的規(guī)律和辦法，往往被動開展工作，主動思考不多，導致工作缺乏生機和活力。

4.領(lǐng)導班子整體合力的發(fā)揮還不夠充分。個別單位領(lǐng)導班子成員間學習理論知識不平衡，導致對上級精神的理解不夠一致，認識存在偏差，責任落實不夠到位，班子的協(xié)調(diào)配合和合力發(fā)揮不夠充分。

5.思想政治建設(shè)考核獎懲機制還不夠完善。在常規(guī)的績效考核評價體系中，還沒有總結(jié)形成比較完備的思想政治建設(shè)成效評價標準，思想政治建設(shè)成效很難真實地、量化地反映到考核結(jié)果上，考核對思想政治工作的監(jiān)督促進作用發(fā)揮還不夠明顯。

三、M設(shè)計院加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的現(xiàn)實路徑及取得成效

M設(shè)計院黨委認真落實《關(guān)于新時代加強和改進思想政治工作的意見》等有關(guān)要求，堅持將領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)與中心工作協(xié)調(diào)同步開展，提出“1+5+6”工作體系，努力提高領(lǐng)導班子創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，起到了統(tǒng)一思想、凝聚共識、鼓舞斗志、團結(jié)奮斗的重要作用，領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)取得顯著成效。

（一）明確一個使命任務

M設(shè)計院領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的指導思想：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、二十大精神，認真貫徹落實上級黨組織關(guān)于加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的部署和工作要求，全面加強政治、思想、作風、制度和能力素質(zhì)建設(shè)，弘揚偉大建黨精神，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工頑強拼搏，為M設(shè)計院高質(zhì)量發(fā)展提供堅強思想保證、組織保證和精神動力。

（二）提出“五個好”目標要求

M設(shè)計院將加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)擺在首要位置，納入重要議事日程，明確提出領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)要達到“五個好”標準。

1.政治思想好。始終把政治理論學習擺首位,落實黨委會“第一議題”和中心組學習制度，堅持用所學理論知識武裝頭腦、指導實踐、推動工作。堅持解放思想、實事求是，堅決貫徹執(zhí)行上級決策部署，頑強拼搏、積極進取，在大是大非面前立場堅定、旗幟鮮明，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

2.團結(jié)協(xié)作好。認真貫徹民主集中制原則，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導作用，落實好個人分工責任制，班子成員全局觀念和責任意識強，能夠有效推動決策事項的落地見效。落實黨內(nèi)政治生活制度，善于開展批評與自我批評，班子成員之間和諧相處、團結(jié)共事，整體合力強。

3.履職擔當好。有強烈的事業(yè)心、責任感，工作高標準、高效率、嚴要求。管理能力和專業(yè)素養(yǎng)高，具有解決分管領(lǐng)域各種復雜問題，對推動改革發(fā)展能夠提出建設(shè)性、指導性意見建議。干事創(chuàng)業(yè)積極性高，充滿工作激情，時刻保持昂揚向上的精神狀態(tài)。善于學習、勤于總結(jié)，改革創(chuàng)新意識突出，綜合素質(zhì)能夠適應高質(zhì)量發(fā)展需要。抓落實能力強，能夠全面完成年度目標任務，重點工作和項目建設(shè)成績突出。

4.工作作風好。牢記“兩個務必”，堅持一切從實際出發(fā)，實事求是、與時俱進。始終站穩(wěn)人民立場，堅持一切為了人民，一切依靠人民，解決職工群眾面臨的實際困難。注重調(diào)查研究，堅持問計于一線、問計于廣大職工。倡導求真務實、真抓實干的作風，力戒形式主義、官僚主義。結(jié)合鐵路發(fā)展實際不斷創(chuàng)新工作方式方法，勇于開拓、顧全大局。艱苦樸素、率先垂范，大力倡導勤儉節(jié)約、艱苦奮斗作風。

5.廉潔自律好。班子成員認真落實上級黨組織關(guān)于黨風廉政建設(shè)的重要部署，自覺遵紀守法，依法行使權(quán)力，自覺接受職工群眾的監(jiān)督；加強思想道德修養(yǎng)，樹立良好家風，培養(yǎng)積極健康的生活情趣，打造廉潔班子[2]。

（三）用好“六個抓手”，推動M設(shè)計院領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)取得新成效

1.抓理論學習，提高班子成員綜合素質(zhì)。理論是實踐的先導和指南，抓領(lǐng)導班子理論武裝是加強班子建設(shè)的基礎(chǔ)工程。M設(shè)計院黨委制定發(fā)布《M設(shè)計院黨委會會議第一議題制度》《M設(shè)計院黨委理論中心組學習制度》等制度，突出做到“四個明確”，即有明確的學習計劃、明確的學習內(nèi)容、明確的學習時間、明確的學習目標；帶頭做到“三個先學”：對習近平新時代中國特色社會主義思想先學一步、對黨的方針政策先學一步、對上級黨組織的決策部署和工作要求先學一步，做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一。注重內(nèi)容與形式創(chuàng)新，采取“觀、聽、讀、寫、研”五位一體的學習方法，將外出觀摩學習、聘請專家學者專題講座、閱讀學習材料、撰寫心得體會、集中交流研討等形式有機結(jié)合起來。建立“每周一學”機制，每周一上午開展集中學習，定期交流學習心得，研討落實措施。三年來，黨委中心組共開展各類學習102次，通過學習，領(lǐng)導班子掌握馬克思主義的立場、觀點和方法，提升了政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和判斷力，提高了政策理論指導實踐能力水平和駕馭全局、解決復雜問題的能力，綜合素質(zhì)明顯提高，落實上級決策部署更加堅決徹底。

2.抓能力提升，提高領(lǐng)導班子管理水平。M設(shè)計院黨委堅持把提升領(lǐng)導班子業(yè)務能力放在重要位置，努力提升班子成員綜合管理水平。一是更新發(fā)展觀念。深刻把握新發(fā)展理念重要內(nèi)涵，解放思想，擴寬思路，以思想破冰引領(lǐng)改革發(fā)展突圍，督促班子成員立足工作崗位，積極探索推動M設(shè)計院高質(zhì)量發(fā)展的新思路、新辦法，在破難題、走新路、促發(fā)展中增長才干。二是注重在實踐中提高解決問題能力。要求班子成員主動深入一線，主動承擔急難險重任務，在實踐歷練中經(jīng)受鍛煉和考驗，提高領(lǐng)導管理水平和應急處突能力。按照領(lǐng)導班子成員的工作經(jīng)歷、擅長專業(yè)建立領(lǐng)導班子分工責任制，注重對新提拔班子成員提要求壓擔子。領(lǐng)導班子成員在生產(chǎn)組織、科研開發(fā)、項目攻關(guān)、防汛救災、應急搶險等重要工作中靠前指揮、深入一線、沖鋒在前、大膽作為，在實踐中培養(yǎng)和鍛煉領(lǐng)導班子成員解決復雜問題能力，起到很好效果。三是加大班子成員的專業(yè)化培訓。每年邀請專業(yè)機構(gòu)專家對領(lǐng)導班子成員開展管理專題培訓，全面提升領(lǐng)導干部服務群眾、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定的能力和本領(lǐng)。M設(shè)計院組建以來，領(lǐng)導班子能力建設(shè)取得實效，班子成員站位高、顧大局，解決發(fā)展改革中遇到的復雜問題的能力顯著增強，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工在各領(lǐng)域各版塊取得較好成績。

3.抓制度完善，健全領(lǐng)導班子工作機制。制度建設(shè)既是團隊建設(shè)的重要內(nèi)容，也是提高凝聚力戰(zhàn)斗力的重要保證。M設(shè)計院努力構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)互補、程序嚴密高效、管理務實便捷的制度體系，制定發(fā)布《M設(shè)計院領(lǐng)導班子工作機制》《M設(shè)計院領(lǐng)導班子工作分工》《M設(shè)計院黨委決策“三重一大”事項實施細則》《M設(shè)計院黨委思想政治工作責任清單》等制度，使各項管理工作更加規(guī)范高效；同時，為推動制度建設(shè)橫向到邊、縱向到底，發(fā)布《M設(shè)計院安全生產(chǎn)責任制》《M設(shè)計院工資和獎金管理辦法》《M設(shè)計院建設(shè)工程安全突發(fā)事故處置方案》《M設(shè)計院創(chuàng)新獎勵辦法》等制度共81項，規(guī)范了生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)管理、綜合治理等各方面工作，有效保證各項工作的順利開展。嚴肅黨內(nèi)政治生活，推動黨內(nèi)政治生活化規(guī)范化。結(jié)合推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，進一步規(guī)范“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導干部雙重組織生活等黨內(nèi)政治生活，堅持開展批評與自我批評，推動班子成員查漏補缺、共同提高。

4.抓民主集中，增強領(lǐng)導班子整體合力。認真執(zhí)行民主集中制，發(fā)揮好黨委領(lǐng)導作用；建立班子成員責任清單，明確分管領(lǐng)域和分管事項；落實“三重一大”集體決策制度，完善決策事項清單，明確重大事項報告范圍，利用班子會定期通報黨內(nèi)工作情況，在領(lǐng)導班子工作的各個環(huán)節(jié)都發(fā)揮好民主集中的關(guān)鍵作用。三年來，組織召開黨委會105次，黨政聯(lián)席會120次，就588項議題進行研究決策，做到會前調(diào)研論證、會上充分研究、會后嚴格落實。邀請職工代表列席班子會，主動征求職工群眾意見建議，提高決策的科學性合理性。堅持開展談心談話，坦誠相見，交流思想，交換意見。加強班子成員信息溝通，及時了解和掌握班子成員的思想、工作和生活情況，建立融洽、協(xié)調(diào)、互助、互諒、奮發(fā)的戰(zhàn)斗集體，確保領(lǐng)導班子每個成員之間合心合力合拍，互相理解和支持，想大事、抓大事，整體合力不斷增強。

5.抓求真務實，改進領(lǐng)導班子工作作風。M設(shè)計院領(lǐng)導班子注重加強執(zhí)行力建設(shè)，確保上級決策部署在M設(shè)計院落地見效。始終保持與職工群眾的血肉聯(lián)系，堅持職工群眾的主體地位，維護好職工群眾根本利益，把解決好職工工作生活面臨的實際困難作為各項工作的關(guān)鍵目標任務和重要評價指標。堅持建立領(lǐng)導干部慰問基層、服務一線職工機制，領(lǐng)導班子成員每年深入一線慰問交流不少于150人次，通過深入調(diào)查研究和分析研判，摸實情、謀實招、求實效，不斷提升干部職工的幸福感和活動感。落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾“四風”，建設(shè)了團結(jié)和諧、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、職工滿意的領(lǐng)導班子[3]。

6.抓黨風廉政，樹立領(lǐng)導班子良好形象。M設(shè)計院黨委始終把抓廉潔自律、樹好形象放在領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的重要位置。定期邀請檢察院、集團公司紀委的同志為領(lǐng)導班子成員上黨風廉政和法制教育課，組織班子成員收看廉政教育紀錄片、開展廉政案例答題、開展案例警示教育等形式對領(lǐng)導班子成員進行廉政教育。黨委書記利用黨委會、黨政聯(lián)席會、周例會等場合強調(diào)廉政要求，引導班子成員強化廉潔自律，正確用好手中的權(quán)力。領(lǐng)導班子成員在民主生活會上報告?zhèn)€人黨風廉政建設(shè)情況，深入自查自糾。推動黨務事項公開，自覺接受職工群眾監(jiān)督。教育引導班子成員嚴格自我要求，管住自己，管住親屬，管住身邊工作人員，不斷強化黨性錘煉，堅定理想信念。M設(shè)計院紀委加強監(jiān)督檢查，將紀檢監(jiān)督工作滲透到生產(chǎn)經(jīng)營和決策管理的全過程，做好事前、事中、事后各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒。領(lǐng)導班子成員發(fā)揚自我革命精神，培育和塑造了忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，嚴格自我要求，為職工立標桿、做表率。

四、結(jié)語

思想政治建設(shè)是中國共產(chǎn)黨強根固基、夯實堡壘的重要經(jīng)驗。加強國有企業(yè)領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)是鞏固和發(fā)揮國有企業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展“頂梁柱”作用的重要一環(huán)，勢在必行，意義深遠。為盡快適應國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境和社會環(huán)境的新變化，適應現(xiàn)代化企業(yè)管理的迫切需求，國有企業(yè)必須把思想政治建設(shè)擺在工作重要位置，將領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)融入日常、抓在經(jīng)常、嚴在平常，守正創(chuàng)新、踔厲奮發(fā)，為服務鐵路高質(zhì)量發(fā)展、助力實現(xiàn)中國夢作出更大貢獻。