袁樹仁/四川省巴中市通江縣諾江鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心 636700

農(nóng)業(yè)是我國(guó)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展和人們的生活息息相關(guān)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定有直接關(guān)系；如今的農(nóng)村，畜牧業(yè)的發(fā)展逐漸成為經(jīng)濟(jì)來源之一，尤其是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力推廣和推動(dòng)畜牧業(yè)的發(fā)展。畜牧業(yè)的大力推廣，不但奠定了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展的基礎(chǔ)，提高了農(nóng)村的生活水平。只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了，農(nóng)民群眾的收入才可以不斷地提升，我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展才可以和世界接軌，綜合實(shí)力才能夠得以提升。

1 畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣體系建設(shè)的重要性

畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣體系是保證畜牧業(yè)可以穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)也是確保畜牧業(yè)可以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，相關(guān)工作人員必須依靠畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣體系才可以切實(shí)做好畜產(chǎn)品監(jiān)管工作，切實(shí)保證畜產(chǎn)品安全。另外，畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣體系的構(gòu)建也可以幫助全面提升養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)收入、加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，確保我國(guó)農(nóng)業(yè)可以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，因此我們必須要全面推進(jìn)畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣體系，讓其可以更好地為我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展做出貢獻(xiàn)，提高畜牧業(yè)在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中比重，增加農(nóng)民的收入，改善生活水平，加快養(yǎng)殖戶脫貧致富的腳步。

2 當(dāng)前農(nóng)村畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系存在的問題

2.1 獸醫(yī)設(shè)施設(shè)備陳舊和缺乏目前我國(guó)很多農(nóng)村畜牧獸醫(yī)站中的檢測(cè)設(shè)備都開始沒有更新，使用的仍然是一些年代比較久遠(yuǎn)的設(shè)備，這些設(shè)備的質(zhì)量很難保證，檢測(cè)的結(jié)果也很可能會(huì)出現(xiàn)偏差，設(shè)備的陳舊在很大程度上阻礙了農(nóng)村畜牧獸醫(yī)的發(fā)展；且農(nóng)村大多獸醫(yī)站根本不具備各類設(shè)施設(shè)備，一旦出現(xiàn)病畜，只能根據(jù)獸醫(yī)本身經(jīng)驗(yàn)治療，無法徹底解決問題，畜禽養(yǎng)殖數(shù)量減少，養(yǎng)殖戶數(shù)量減少。獸醫(yī)站設(shè)備不足主要是資金不足，由于觀念和推廣等問題，政府的不重視，劃撥獸醫(yī)站的資金相當(dāng)有限甚至沒有，僅能支付工作人員的工資，長(zhǎng)此以往，惡性循環(huán)，基層獸醫(yī)服務(wù)行業(yè)設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重缺乏。因此，設(shè)施設(shè)備是農(nóng)村畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣中的重中之重，是必不可少的內(nèi)容。

2.2 專業(yè)人才的缺乏人才是保證各項(xiàng)工作開展質(zhì)量的基礎(chǔ)，畜牧獸醫(yī)的發(fā)展離不開專業(yè)的畜牧獸醫(yī)人才，因此國(guó)家近年來也在不斷地加大在畜牧獸醫(yī)方面人才培養(yǎng)的力度。但是從目前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)畜牧獸醫(yī)基層服務(wù)的實(shí)際情況來看，很多畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員的專業(yè)知識(shí)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到畜牧獸醫(yī)的要求，有的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員并沒有接受過相關(guān)的知識(shí)培訓(xùn)，大多是通過基層工作人員升職選拔或者子承父業(yè)，甚至有的非專業(yè)出身。獸醫(yī)工作人員不僅在專業(yè)方面，服務(wù)水平不足，無法達(dá)到現(xiàn)如今畜牧業(yè)發(fā)展水平的需求；而且，在基層專業(yè)推廣方面更是“一知半解”。由于受傳統(tǒng)觀念、工作環(huán)境和福利待遇等方面的影響，很難吸引具有專業(yè)知識(shí)的大學(xué)生到基層工作；而且，年輕人抵觸這一行業(yè)，大多選擇外出打工，更不用說在基層從事這一工作；導(dǎo)致專業(yè)人才逐漸減少，隨著時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，這一現(xiàn)象日漸嚴(yán)重。

2.3 管理制度的不完善隨著畜牧業(yè)的發(fā)展和壯大，原有的管理制度已不適應(yīng)新的發(fā)展，成為畜牧業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的桎梏，在我國(guó)農(nóng)村雖然獸醫(yī)站存在，但由于其本身的弊端，許多制度已無力約束，導(dǎo)致獸醫(yī)站的管理不足。上級(jí)管理者的觀念和能力，對(duì)獸醫(yī)站不重視，導(dǎo)致獸醫(yī)站的不作為，新技術(shù)推廣受阻。正所謂，“無規(guī)矩，不成方圓?！惫芾碇贫纫行У耐苿?dòng)，必須設(shè)置相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，行使管理和控制的職能。根據(jù)管理目標(biāo)和特點(diǎn)，沒有相適應(yīng)的規(guī)章制度，無法完善相應(yīng)的管理制度，使得畜牧獸醫(yī)體系做不到高效和協(xié)調(diào)的服務(wù)農(nóng)民群眾。雖秉承“以人為本”的服務(wù)遵旨，但繁雜的形式化，無法落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中。由此可見，管理制度的不完善，無法保證相關(guān)部門及時(shí)組織推廣活動(dòng)，達(dá)不到新技術(shù)的提升和推廣作用。

2.4 推廣體系的不完善我國(guó)農(nóng)村畜牧業(yè)屬于家庭經(jīng)濟(jì)收入來源的副產(chǎn)業(yè)，以小型農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為主，多為散養(yǎng)，不易管理。推廣體系的不完善，各部門之間的配合不足，并非全員參與；推廣力度不足，過多的推廣項(xiàng)目無法一一落實(shí)，逐漸積壓延遲導(dǎo)致擱置；推廣方案有待改進(jìn)，在農(nóng)村小規(guī)模散養(yǎng)模式下，畜牧業(yè)推廣活動(dòng)效率低；經(jīng)費(fèi)不足，各個(gè)活動(dòng)的從組織到落實(shí)，離不開資金的支持，政府在技術(shù)推廣方面經(jīng)費(fèi)的預(yù)算極少甚至沒有，無法發(fā)揮有效的推廣作用，有些部門為達(dá)到效果，甚至自掏腰包；技術(shù)推廣人員的觀念和態(tài)度，對(duì)為數(shù)不多的推廣活動(dòng)的不重視、不詳盡；推廣人員的推廣技術(shù)相對(duì)落后，已不能滿足當(dāng)今社會(huì)農(nóng)村畜牧業(yè)的知識(shí)儲(chǔ)備；村民養(yǎng)殖知識(shí)大多來自多年養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)的積累，并未學(xué)習(xí)過科學(xué)的養(yǎng)殖知識(shí)；由于以上各個(gè)方面存在的問題，大幅度的阻礙了推廣活動(dòng)的進(jìn)行，打擊了相關(guān)部門的推廣積極性，也制約了推廣體系。

3 推進(jìn)農(nóng)村畜牧獸醫(yī)體系建設(shè)的具體措施

3.1 健全相關(guān)管理體制管理體制是保證各項(xiàng)工作開展的基礎(chǔ)，基層畜牧獸醫(yī)站也應(yīng)當(dāng)結(jié)合自己的實(shí)際情況逐步建立起完善的管理體系，積極和政府部門合作，讓畜牧行業(yè)推廣工作可以迅速發(fā)展起來，注意在建立相關(guān)管理體系時(shí)一定要結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣珌韺?duì)管理體制進(jìn)行創(chuàng)新，這樣才可以讓農(nóng)村畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣的效果得到顯著提升。大力發(fā)揮政府在管理過程中指導(dǎo)和引導(dǎo)的作用，緊密聯(lián)系各個(gè)部門，明確各個(gè)部門的責(zé)任，合理安排技術(shù)推廣工作，使得相關(guān)管理體制可持續(xù)，技術(shù)推廣工作可持續(xù)，農(nóng)村畜牧業(yè)發(fā)展的可持續(xù)。

3.2 加大人才培養(yǎng)力度，全面提升工作人員的綜合素質(zhì)畜牧獸醫(yī)工作人員是保證畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣體系得以順利實(shí)施的基礎(chǔ)，因此，相關(guān)部門一定要加大人才培養(yǎng)力度，不斷地增加人才培養(yǎng)方面的資金投入才可以幫助有效提升工作人員的綜合素質(zhì)，真正建立起一支綜合素質(zhì)過硬、具備專業(yè)能力的畜牧獸醫(yī)團(tuán)隊(duì)。具體地，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期組織教育活動(dòng)，特別是對(duì)于一些學(xué)歷不是很高的工作人員更應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高畜牧獸醫(yī)工作人員的專業(yè)技術(shù)和綜合能力，只有這樣才可以幫助全面提升工作人員的整體素質(zhì)。招納綜合型人才，與該類型的高校合作，吸引人才，對(duì)新進(jìn)人才考核時(shí)，老職員也統(tǒng)一考核，走出人才匱乏的困境。

3.3 創(chuàng)新宣傳的方法在農(nóng)村，技術(shù)推廣尤為重要，是農(nóng)民學(xué)習(xí)養(yǎng)殖技術(shù)的重要途徑，宣傳力度也決定了養(yǎng)殖戶的知識(shí)儲(chǔ)備成果?？梢砸宰剷?huì)的方式，組織大小規(guī)模養(yǎng)殖戶學(xué)習(xí)疫病防控，普及新技術(shù)，通過實(shí)踐檢驗(yàn)養(yǎng)殖戶的掌握程度，形成由養(yǎng)殖大戶帶動(dòng)小戶，互相學(xué)習(xí)，互相帶動(dòng)。通過各個(gè)平臺(tái)，推廣養(yǎng)殖技術(shù)，比如發(fā)放宣傳手冊(cè)、播放宣傳視頻、網(wǎng)絡(luò)講座、微信公眾號(hào)和定期培訓(xùn)等。獸醫(yī)站可以開通服務(wù)熱線，便于養(yǎng)殖戶們咨詢、學(xué)習(xí)和答疑解難，樹立在養(yǎng)殖戶心中負(fù)責(zé)任的形象，拉近醫(yī)護(hù)人員與養(yǎng)殖戶們的距離。必要時(shí)提供上門服務(wù)，出現(xiàn)突發(fā)情況和急性疫情時(shí)，及時(shí)診斷和治療疫病，以免造成病畜疫情加重，盡量避免村民發(fā)生不必要的經(jīng)濟(jì)損失。設(shè)立資金扶持和獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)使用新技術(shù)和科學(xué)養(yǎng)殖的養(yǎng)殖戶們予以一定的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)技術(shù)推廣做出重大貢獻(xiàn)的工作人員，也給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。通過以上方法，有效的發(fā)揮宣傳作用。

3.4 健全法律法規(guī)體系應(yīng)健全法律犯規(guī)在畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣方面，無論是基層工作人員還是養(yǎng)殖戶們都應(yīng)遵紀(jì)守法，明確法律觀念和責(zé)任意識(shí)，結(jié)合疫情現(xiàn)狀對(duì)病畜制定適當(dāng)?shù)脑\斷和救治，能夠各司其職，按時(shí)完成各項(xiàng)防疫工作，做好幾記錄，以便后期免疫檢查?？h級(jí)以上畜牧獸醫(yī)行政部門應(yīng)不定期對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理、不定期抽查。如養(yǎng)殖戶不得違反使用飼料、飼料添加劑和獸藥；不得違法排放糞便、廢水和其他固體廢棄物；不得有危害他人和動(dòng)物健康的行為；不得有以次充好、以假充真或者其他違反管理法規(guī)的行為。

4 結(jié)語

總而言之，農(nóng)村畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣體系的建設(shè)對(duì)于群眾收入水平的提升以及現(xiàn)代社會(huì)的進(jìn)步都有非常重要的意義，在實(shí)際生活中應(yīng)當(dāng)密切不斷地對(duì)畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣體系進(jìn)行優(yōu)化，只有這樣才可以讓畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣體系可以更好地適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展。另外，政府部門也應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)的宣傳和資金儲(chǔ)備工作，相關(guān)工作人員在開展工作時(shí)也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行，這樣才可以幫助有效提升畜牧獸醫(yī)站整體的專業(yè)水平，讓我國(guó)畜牧業(yè)可以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。