哈斯其米格

（溫泉縣查干屯格鄉(xiāng)人民政府，新疆 博爾塔拉 833503）

一、森林旅游可持續(xù)發(fā)展的含義與主要障礙分析

目前，森林旅游已成為中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)中最具活力的新興產(chǎn)業(yè)之一。特別是建設(shè)森林公園、發(fā)展森林旅游等措施，有效地保護(hù)了自然與自然資源的平衡。隨著時(shí)代的進(jìn)步，全國(guó)各地的國(guó)有森林旅游基地呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的趨勢(shì)。森林生態(tài)旅游專業(yè)具有園林生態(tài)學(xué)、園林植物及觀賞園藝、園林規(guī)劃設(shè)計(jì)等方面的知識(shí)，可從事景區(qū)、森林公園、城市及城市建設(shè)、園林林業(yè)部門(mén)、花卉企業(yè)等園林綠地的園林植物的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)殖、栽培、養(yǎng)護(hù)和管理等工作。對(duì)生態(tài)環(huán)境而言，有利于自然旅游資源的環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，有利于人與自然的和諧發(fā)展[1]。

1.含義

生態(tài)旅游是以特色生態(tài)環(huán)境為主要景觀的旅游。以可持續(xù)發(fā)展的理念，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，以人與自然協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展的原則，以良好的自然生態(tài)環(huán)境和獨(dú)特的人類(lèi)生態(tài)系統(tǒng)，以生態(tài)友好的方式，培養(yǎng)生態(tài)體驗(yàn)、生態(tài)教育和生態(tài)意識(shí)，獲得身心愉悅。首先，生態(tài)旅游對(duì)象是自然對(duì)象；其次，不應(yīng)破壞生態(tài)旅游對(duì)象。在全球環(huán)境危機(jī)的背景下，隨著人們環(huán)境意識(shí)的覺(jué)醒，綠色運(yùn)動(dòng)和綠色消費(fèi)席卷全球。生態(tài)旅游被認(rèn)為是一種綠色旅游消費(fèi)。生態(tài)旅游的概念迅速傳播到世界各地，其內(nèi)涵也在不斷豐富。針對(duì)人類(lèi)生存環(huán)境的惡化，旅游業(yè)根據(jù)生態(tài)旅游的關(guān)鍵點(diǎn)之一，將生態(tài)旅游定義為“回歸自然旅游”和“綠色旅游”。根據(jù)生態(tài)旅游的第二個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，旅游業(yè)界將生態(tài)旅游定義為“保護(hù)旅游”和“可持續(xù)發(fā)展旅游”。與此同時(shí)，世界各國(guó)根據(jù)本國(guó)國(guó)情開(kāi)展生態(tài)旅游，形成了獨(dú)具特色的生態(tài)旅游。

2.主要障礙

森林旅游是以森林景觀為主要景點(diǎn)、景區(qū)的觀賞活動(dòng)。通過(guò)體驗(yàn)自然森林旅游環(huán)境，人們可以調(diào)整精神，獲得更廣闊的視野。林業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。它不僅可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供原材料，還可以改善生態(tài)系統(tǒng)，綠化環(huán)境，最終促進(jìn)自然平衡。因此，林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是非常重要的。實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的客觀要求。它可以實(shí)現(xiàn)人與自然的共存。森林旅游的發(fā)展是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)后盾。國(guó)內(nèi)森林旅游區(qū)也是自然保護(hù)區(qū)。生態(tài)環(huán)境脆弱敏感。過(guò)度開(kāi)發(fā)利用容易破壞生態(tài)資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用。各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)林地的劃分和使用都有嚴(yán)格的規(guī)定[2]。因此，核心景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)的土地指標(biāo)往往不足，在一定程度上影響和制約了森林項(xiàng)目的商業(yè)價(jià)值和資本運(yùn)作空間。

二、生態(tài)旅游的重要意義分析

生態(tài)旅游是一個(gè)地區(qū)或保護(hù)區(qū)生態(tài)發(fā)展的重要組成部分。它不僅促進(jìn)了該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，也促進(jìn)了保護(hù)區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展。隨著城市化進(jìn)程的加快，生態(tài)旅游越來(lái)越受到游客的歡迎。它滿足了人們多層次、多元化的需求，緩解了旅游資源過(guò)度開(kāi)發(fā)對(duì)環(huán)境造成的破壞，使林業(yè)在新模式下獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也使旅游業(yè)找到了新的發(fā)展路徑。因此，森林生態(tài)旅游在中國(guó)旅游業(yè)中具有廣闊的發(fā)展前景。

1.提高當(dāng)?shù)鼐用袷杖胨脚c生活質(zhì)量

近年來(lái)，隨著居民收入水平的提高，旅游這種追求高品質(zhì)生活的消費(fèi)方式，開(kāi)始“飛入尋常百姓家”：親子游、蜜月游、老年游、出境游、海島游、鄉(xiāng)村游等火爆的旅游市場(chǎng)為人們提供了多樣化的旅游選擇。發(fā)展生態(tài)旅游可以改善人們的生活質(zhì)量，提高人們的生活品位，促進(jìn)國(guó)民素質(zhì)的提高，這體現(xiàn)了發(fā)展生態(tài)旅游能帶來(lái)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提，人與自然協(xié)調(diào)和諧發(fā)展的原則，良好的自然生態(tài)環(huán)境和獨(dú)特的人類(lèi)生態(tài)系統(tǒng)，以及生態(tài)友好的途徑，發(fā)展生態(tài)體驗(yàn)，生態(tài)教育，生態(tài)意識(shí)和獲得身心愉悅的旅游[3]。

生態(tài)旅游是一個(gè)地區(qū)或保護(hù)區(qū)生態(tài)發(fā)展的重要組成部分。它不僅促進(jìn)了該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，也促進(jìn)了保護(hù)區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展?；貧w自然，即觀景、旅游、探索的生態(tài)環(huán)境，旨在享受清新、輕松、舒適、天人和諧的氛圍，探索和了解自然，促進(jìn)健康，陶冶情操，接受環(huán)境教育，享受自然和文化遺產(chǎn)。促進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)健康運(yùn)行。生態(tài)旅游者、生態(tài)旅游經(jīng)營(yíng)者，甚至從生態(tài)旅游中受益的當(dāng)?shù)鼐用?，都?yīng)該為保護(hù)生態(tài)環(huán)境免受破壞做出貢獻(xiàn)。也就是說(shuō)，只有保證了旅游和保護(hù)，生態(tài)旅游才有真正的科學(xué)意義。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，投資少，就業(yè)成本低，有利于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。但也對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提出了更高的要求。不僅需要懂農(nóng)業(yè)科技的技術(shù)人才，更需要高層次、復(fù)合型的管理人才。通過(guò)這些高素質(zhì)人才的傳播和推廣，通過(guò)與城市游客的交流和研究，培養(yǎng)一代高素質(zhì)農(nóng)民。同時(shí)，通過(guò)其示范和促進(jìn)作用，帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[4]。

2.保護(hù)當(dāng)?shù)刈匀?、文化與歷史資源

由于特殊的歷史背景，舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制嚴(yán)重影響了森林景區(qū)的發(fā)展。不受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制約的景區(qū)與旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的趨勢(shì)形成了鮮明的對(duì)比。如果制度改革跟不上，大部分森林景區(qū)將被市場(chǎng)淘汰。引入市場(chǎng)化的管理機(jī)制，引入專業(yè)化的旅游管理，打破景區(qū)劃分，是發(fā)展森林景區(qū)的必由之路。在保護(hù)與開(kāi)發(fā)的平衡中，既要盡量減少對(duì)自然生態(tài)的破壞，又要保證旅游對(duì)土地的充分開(kāi)發(fā)利用，即實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的雙贏。幾乎每一個(gè)生態(tài)景區(qū)都迫切需要解決這一問(wèn)題。在解決這一問(wèn)題上，業(yè)界已形成共識(shí)，即“上游、山地居住”模式，在核心景區(qū)外圍硬開(kāi)發(fā)建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)周邊城鎮(zhèn)與核心景區(qū)的關(guān)系，既具有保護(hù)核心景區(qū)生態(tài)環(huán)境不受破壞的優(yōu)勢(shì)，又能擴(kuò)大旅游區(qū)范圍，使景區(qū)向綜合性旅游目的地發(fā)展。

3.提供旅游者高質(zhì)量旅游經(jīng)歷

旅游帶給人們快樂(lè)幸福的同時(shí)，也拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在過(guò)去幾年里，旅游業(yè)因特殊情況遭受重創(chuàng)，經(jīng)歷了冬天的嚴(yán)寒冷峻和春天的蟄伏復(fù)蘇，時(shí)至初夏，逐漸迎來(lái)好轉(zhuǎn)。以旅游為媒介，吸引來(lái)自世界各地的朋友，不僅會(huì)給該地區(qū)帶來(lái)大量的服務(wù)收入，還會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)、科技信息交流與合作的機(jī)會(huì)，有利于引進(jìn)資金、技術(shù)和人才，同時(shí)也有利于培育和開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，提高當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品的知名度，增加銷(xiāo)售渠道。此外，交通量的增加和旅游消費(fèi)的增加，不僅會(huì)帶動(dòng)餐飲業(yè)、酒店業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，還會(huì)帶動(dòng)旅游紀(jì)念品加工、手工業(yè)制造和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以為農(nóng)業(yè)注入資金和技術(shù)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總量增長(zhǎng)和質(zhì)的飛躍[5]。

三、生態(tài)旅游的主要特點(diǎn)分析

生態(tài)旅游是一種特殊的旅游形式，其目的地是自然區(qū)域或某些特定的文化區(qū)域。他們旅游的目的是通過(guò)到自然區(qū)域和特定的文化區(qū)域旅游，了解當(dāng)?shù)匚幕铜h(huán)境的自然史知識(shí)。在這個(gè)過(guò)程中，不僅可以讓游客受益，也可以讓旅游受益。更重要的是，在所有這些事情發(fā)生的過(guò)程中，旅游目的地仍然沒(méi)有受到外界的影響，保持了原來(lái)的味道。

1.和傳統(tǒng)的旅游活動(dòng)相比，現(xiàn)代生態(tài)旅游的最大特點(diǎn)就是其保護(hù)性。和產(chǎn)業(yè)革命以前的旅游活動(dòng)相比，當(dāng)時(shí)的旅游只是少數(shù)人參與的一種活動(dòng)，旅游并沒(méi)有對(duì)旅游對(duì)象及其環(huán)境造成破壞，因此，當(dāng)時(shí)不可能提出保護(hù)的問(wèn)題。生態(tài)旅游的目的地是一套受保護(hù)的完整的自然和文化生態(tài)系統(tǒng)，在這里，參與者可以獲得獨(dú)特的體驗(yàn)，既原始又獨(dú)特。

2.生態(tài)旅游強(qiáng)調(diào)旅游規(guī)模的小型化，將其限制在承載能力范圍內(nèi)，有利于提高游客的素質(zhì)，但不會(huì)對(duì)旅游造成很大的破壞。

3.生態(tài)旅游可以讓游客親身參與其中，在實(shí)際體驗(yàn)生態(tài)旅游中了解更多熱愛(ài)自然的奧秘，這也有利于自然和人文資源的保護(hù)。

4.生態(tài)旅游是一種負(fù)責(zé)任的旅游。這些責(zé)任包括旅游資源的保護(hù)和旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。由于這些特點(diǎn)，生態(tài)旅游本身就能滿足旅游需求和旅游供給的需要，使生態(tài)旅游的興起成為可能。

四、建立現(xiàn)代森林旅游業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制的措施分析

1.堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效應(yīng)原則

開(kāi)采林業(yè)資源主要的目的就是為了在最大程度上獲得經(jīng)濟(jì)效益，而想要?jiǎng)?chuàng)造生態(tài)效益就需要保護(hù)林業(yè)發(fā)展。怎樣解決好生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益之間的對(duì)接，這也是科學(xué)合理地利用林業(yè)資源最困難的一點(diǎn)。當(dāng)兩者產(chǎn)生沖突的過(guò)程中，需要把生態(tài)效益作為重中之重，特別是對(duì)于特種用途林以及防護(hù)林等，其相對(duì)應(yīng)的作用并不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單地創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)效益，而是在最大程度上調(diào)節(jié)生態(tài)環(huán)境。只有在注重生態(tài)效益和生態(tài)價(jià)值的前提下持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益，才能夠從根本上實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的利用[6]。

2.提高人們保護(hù)森林資源的觀念

在林業(yè)建設(shè)中，有關(guān)部門(mén)既要注重經(jīng)濟(jì)效益，又要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境的保護(hù)，從而擴(kuò)大林業(yè)發(fā)展的范圍。一是政府要介入，加大對(duì)林業(yè)的財(cái)政支持力度，加快當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展速度，跟上科技高速發(fā)展的步伐，共同營(yíng)造富有地域特色的自然生態(tài)環(huán)境。二是合理規(guī)劃和使用政府投資。好鋼應(yīng)發(fā)揮其最大的作用。每一分錢(qián)都應(yīng)該花在有意義的地方。要改善森林受損區(qū)域，通過(guò)人工培育，對(duì)受損樹(shù)木進(jìn)行再植，全面優(yōu)化整個(gè)區(qū)域生態(tài)結(jié)構(gòu)，維護(hù)自然平衡，共同創(chuàng)造高效的林業(yè)經(jīng)濟(jì)資源。當(dāng)前，持續(xù)性促進(jìn)和推動(dòng)生態(tài)文明的發(fā)展與建設(shè)，在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，還包含保護(hù)自然資源。需要相應(yīng)地加強(qiáng)宣傳和推廣保護(hù)森林資源的重要性，提高人民群眾對(duì)保護(hù)森林資源的認(rèn)識(shí)，建立并且實(shí)行“綠水青山就是金山銀山”的觀念。

3.森林資源的可持續(xù)發(fā)展

要把天然林業(yè)資源的生態(tài)效益充分地發(fā)揮出來(lái)，利用科學(xué)發(fā)展觀全方位地貫徹落實(shí)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策。加強(qiáng)管理森林資源，建立并且完善森林資源經(jīng)營(yíng)管護(hù)體制，全面實(shí)行森林管護(hù)責(zé)任制度。實(shí)行科學(xué)合理經(jīng)營(yíng)，根據(jù)森林分類(lèi)劃分科學(xué)合理發(fā)揮出森林的各種各樣效益，利用改善生態(tài)環(huán)境和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，對(duì)禁止砍伐地區(qū)停止砍伐森林，同時(shí)需要根據(jù)相關(guān)法律進(jìn)行保護(hù)。秉持保護(hù)培育和合理利用互相結(jié)合、保障森林資源可持續(xù)發(fā)展的基本原則，在嚴(yán)格根據(jù)砍伐限額充分把控砍伐的基礎(chǔ)上，有步驟地協(xié)調(diào)木材產(chǎn)量。在貫徹落實(shí)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)保護(hù)野生動(dòng)物植物資源。加強(qiáng)撲救和預(yù)防森林火災(zāi)的工作，需要在防火的過(guò)程中制定撲救火災(zāi)方案和預(yù)防火災(zāi)方案[7]。

4.建立滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)制度

實(shí)施扶持林業(yè)政策，降低稅費(fèi)的負(fù)擔(dān)，林業(yè)屬于一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)行業(yè)，需要執(zhí)行信貸政策和優(yōu)惠投資，加強(qiáng)投入資金建設(shè)生態(tài)環(huán)境，加大扶持信貸力度，逐漸簡(jiǎn)化林業(yè)政策的手續(xù)，充分激發(fā)林業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)人員的積極性，最大程度上提升經(jīng)營(yíng)效益。在我國(guó)森林區(qū)域，大部分為天然次生林，人工林只是占據(jù)一小部分，所以，在這個(gè)地區(qū)里面，人工林無(wú)法起到主導(dǎo)作用。人工林是工業(yè)原材料根本的來(lái)源，并且具有一定的作用，其具有降低人類(lèi)破壞和工業(yè)破壞對(duì)森林所產(chǎn)生的壓力。除此之外，保護(hù)天然林可以有效推動(dòng)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。但是因?yàn)閭鹘y(tǒng)森林經(jīng)營(yíng)主要是以生產(chǎn)木材為主，導(dǎo)致商業(yè)砍伐在很大程度上破壞了針闊混交林和針葉林。怎樣科學(xué)合理地保障并且恢復(fù)這一類(lèi)型的森林，是林業(yè)發(fā)展最迫切需要解決的問(wèn)題。近些年，溫泉縣已經(jīng)做了大量的森林經(jīng)營(yíng)工作，實(shí)際發(fā)展需要有計(jì)劃有方案的利用和規(guī)劃森林，最大程度上提升利用森林的效率，注重森林生態(tài)資源和社會(huì)效益，從根本上實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

生態(tài)旅游是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)旅游的一種發(fā)展模式，比大眾旅游更注重對(duì)當(dāng)?shù)刈匀缓臀幕谋Ｗo(hù)、更注重對(duì)旅游者的教育，消費(fèi)高于國(guó)內(nèi)大眾旅游的消費(fèi)水平，是高層次的旅游活動(dòng)。是一種文明的出行，是一種懷著對(duì)大自然敬意，與自然和諧相處的人文行動(dòng)。印證了良好的生態(tài)環(huán)境對(duì)人類(lèi)社會(huì)生存發(fā)展的影響。規(guī)章制度制約人，思想品德約束人，文明的舉動(dòng)影響人，當(dāng)人處于和諧的氛圍中時(shí)，文明漸漸成為一種習(xí)慣，一種流行風(fēng)氣。隨著人們生活水平的不斷提高，對(duì)生活質(zhì)量有了更高的要求，工作之余放松回歸自然成為旅游發(fā)展的重點(diǎn)。生態(tài)旅游建設(shè)不僅可以為當(dāng)?shù)貛?lái)收入，而且滿足了現(xiàn)代生活的快節(jié)奏，是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的重要舉措。為了擴(kuò)大生態(tài)旅游的影響力，政府應(yīng)加大對(duì)綠色環(huán)境的宣傳，以簡(jiǎn)約的地域文化、自然風(fēng)光吸引游客，打造城市旅游特色。旅游業(yè)的發(fā)展要充分利用當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)資源，不能盲目跟風(fēng)。發(fā)展旅游業(yè)，要?jiǎng)?chuàng)造獨(dú)特的城市特色，這樣才能保持一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，形成優(yōu)美的風(fēng)景。