賀 宏(博士生導(dǎo)師)
財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)一直是會(huì)計(jì)理論界討論的重要話題。會(huì)計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、高質(zhì)量會(huì)計(jì)信息的傳遞都離不開恰當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)報(bào)表信息呈報(bào)方式。高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的確認(rèn)和計(jì)量進(jìn)行了規(guī)范,然而現(xiàn)行列報(bào)準(zhǔn)則中允許存在的呈報(bào)多樣性可能削弱了會(huì)計(jì)信息的可比性與可理解性。2018年,國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)(IASB)發(fā)布了最新的《財(cái)務(wù)報(bào)告概念框架》(簡稱“新概念框架”)[1],再次夯實(shí)了財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)決策有用性的基礎(chǔ)。
為修訂《國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號(hào)——財(cái)務(wù)報(bào)表的列報(bào)》(IAS 1),IASB于2019年發(fā)布《一般列報(bào)和披露》(征求意見稿)(簡稱“征求意見稿”),旨在繼續(xù)其在財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)領(lǐng)域的改革,為提升會(huì)計(jì)信息有用性做出進(jìn)一步探索。本文通過回顧IAS 1的歷史變遷,并梳理征求意見稿中的改革要點(diǎn),對其主要變革逐一進(jìn)行分析,從理論和實(shí)務(wù)角度探討其尚存的問題和可能帶來的影響,在此基礎(chǔ)上,提出完善財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)準(zhǔn)則的建議。我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則全面趨同,本文不僅豐富了財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)問題相關(guān)理論的探討,而且對完善我國財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)準(zhǔn)則、提升會(huì)計(jì)信息決策有用性有一定借鑒價(jià)值。
財(cái)務(wù)報(bào)表是向決策使用者提供有用信息的主要渠道,然而,財(cái)務(wù)報(bào)表究竟應(yīng)以何種形式呈現(xiàn)給報(bào)表使用者,進(jìn)而降低不同國家和地區(qū)報(bào)表列報(bào)形式的多樣性、提升會(huì)計(jì)信息可比性以及可理解性,是一個(gè)迫切需要解決的問題。為降低信息不對稱程度,解決報(bào)表中不同列報(bào)方式帶來的信息操縱、可比性降低以及報(bào)表信息披露不充分不一致等問題,自2001年開始,IASB將修訂財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)列入日程,二十多年來,其一直在為改革報(bào)表列報(bào)方式、提升列報(bào)信息有用性做出努力。2001年4月,IASB采納了原國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(IASC)于1997年發(fā)布的IAS 1,并于2003年對其進(jìn)行修訂;2007年9月,IASB發(fā)布了修訂后的IAS 1,其中包含所有者權(quán)益變動(dòng)和綜合收益列報(bào)等主要內(nèi)容;2008年10月,IASB與美國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(FASB)聯(lián)合發(fā)布《財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)的初步意見(討論稿)》(簡稱“初步意見”);2011年6月,IASB發(fā)布《其他綜合收益項(xiàng)目的列報(bào)》,對其他綜合收益的內(nèi)容進(jìn)行改進(jìn)。
在這些改革過程當(dāng)中,初步意見提出對財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)進(jìn)行較大的變革,即將財(cái)務(wù)狀況表、利潤表以及現(xiàn)金流量表均按照業(yè)務(wù)項(xiàng)目、融資項(xiàng)目、所得稅、終止經(jīng)營和所有者權(quán)益項(xiàng)目(利潤表中是綜合收益項(xiàng)目)進(jìn)行分類列報(bào)。其提出的初衷是:將三大主要報(bào)表按照經(jīng)營、投資和融資項(xiàng)目等持續(xù)經(jīng)營下的核心活動(dòng)進(jìn)行報(bào)告,便于報(bào)表使用者掌握這三大活動(dòng)對主體財(cái)務(wù)狀況、業(yè)績以及現(xiàn)金流量的影響,同時(shí)又區(qū)分持續(xù)經(jīng)營和終止經(jīng)營活動(dòng)對報(bào)表的影響。從理論上分析,這種列報(bào)方式降低了財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)的多樣性,增加了各項(xiàng)目的小計(jì),提升了報(bào)表項(xiàng)目的預(yù)測價(jià)值和信息含量,最重要的是突出了三大報(bào)表間的勾稽關(guān)系,提升了財(cái)務(wù)列報(bào)信息的內(nèi)在一致性[2]。但是,這一變革也受到來自不同方面的激烈批評(píng),主要原因在于:這一變革完全打亂了已有的財(cái)務(wù)報(bào)告結(jié)構(gòu)體系,對于編制者和報(bào)表使用者來說,新的報(bào)表編報(bào)方式耗費(fèi)的學(xué)習(xí)成本巨大,而按照這一新的模式編制的報(bào)表可能導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息更加復(fù)雜、難以理解,進(jìn)而降低會(huì)計(jì)信息的有用性。最終,這場改革的提議未能通過。
此后,IASB開展獨(dú)立的財(cái)務(wù)報(bào)告概念框架項(xiàng)目研究,并于2018年正式發(fā)布新概念框架,再次重申了財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)決策有用性的基礎(chǔ),并增加了“列示和披露”章節(jié),其中規(guī)定,“財(cái)務(wù)報(bào)表信息的有效溝通使信息更具相關(guān)性,有助于如實(shí)反映主體的資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益、收益和費(fèi)用,并提高財(cái)務(wù)報(bào)表信息的可理解性和可比性”。同時(shí),新概念框架提出了列示和披露的目標(biāo),即“在提供如實(shí)反映主體的具有相關(guān)性的信息時(shí)賦予主體靈活性與要求報(bào)告主體保持信息可比性兩方面之間取得平衡”。在新概念框架中增加“列示和披露”章節(jié),顯示出報(bào)表列報(bào)作為溝通工具向使用者提供決策有用信息的重要地位,以及其在提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量方面發(fā)揮的不可替代的作用。新概念框架中對列示和披露的目標(biāo)與原則的規(guī)范,為IAS 1的具體設(shè)計(jì)提供了指引。不難看出,新概念框架為后續(xù)財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)改革奠定了理論基礎(chǔ)。
為了給修訂IAS 1做準(zhǔn)備,IASB于2019年發(fā)布征求意見稿,與初步意見不同的是,此次修訂主要是對利潤表列報(bào)項(xiàng)目的改進(jìn),通過在利潤表中界定小計(jì)項(xiàng)目、劃分損益類別以及細(xì)化費(fèi)用項(xiàng)目披露等,對利潤表增加結(jié)構(gòu)性指導(dǎo)。此外,征求意見稿還提出報(bào)告非經(jīng)常性損益以及管理層業(yè)績指標(biāo)等具體內(nèi)容。
1.對利潤表中的損益進(jìn)行分類,并增加小計(jì)項(xiàng)目。針對實(shí)務(wù)中現(xiàn)行利潤表列報(bào)方式選擇性過多且不一致等問題,征求意見稿建議,企業(yè)在利潤表中按照以下四個(gè)類別對收益和費(fèi)用進(jìn)行列示(如表1所示),并在利潤表中增加三項(xiàng)小計(jì)項(xiàng)目。
表1 征求意見稿建議的利潤表
(1)對報(bào)表類別劃分的分析?,F(xiàn)行IAS 1對于利潤表沒有給出具體的結(jié)構(gòu)性指導(dǎo),導(dǎo)致了不同報(bào)告主體在計(jì)算利潤表小計(jì)項(xiàng)目上的多樣性,降低了報(bào)表項(xiàng)目的可比性。針對這一問題,征求意見稿提出將利潤劃分為經(jīng)營性損益、來自一體化聯(lián)營和合營企業(yè)的損益、投資性損益以及籌資性損益四個(gè)類別,增加的三項(xiàng)小計(jì)項(xiàng)目分別為經(jīng)營利潤、經(jīng)營利潤以及來自一體化聯(lián)營和合營企業(yè)的損益、籌資活動(dòng)和所得稅前利潤。征求意見稿統(tǒng)一了各小計(jì)項(xiàng)目包含的內(nèi)容,目的是通過增加小計(jì)項(xiàng)目給予利潤表更多的結(jié)構(gòu)性指導(dǎo),以提升各項(xiàng)目之間的可比性??梢钥闯觯@項(xiàng)提議與IASB新概念框架“列示和披露”章節(jié)中提出的提高財(cái)務(wù)報(bào)表信息的可理解性和可比性的宗旨是一致的。
(2)對經(jīng)營性損益的分析。盡管征求意見稿將經(jīng)營性損益列為利潤表的一個(gè)類別,但是并未明確提出經(jīng)營性損益的概念,僅指出其包括主要業(yè)務(wù)活動(dòng)的所有收益和費(fèi)用,并使用排除法將不能歸屬于一體化聯(lián)營和合營企業(yè)的損益、投資性損益和籌資性損益等的項(xiàng)目納入經(jīng)營性損益。對于什么是主要業(yè)務(wù)活動(dòng),亦缺少相應(yīng)規(guī)范。本文認(rèn)為,對于損益類別的劃分是一個(gè)涉及職業(yè)判斷的問題,由于主體可能從事多種不同的業(yè)務(wù)活動(dòng),很難對主要經(jīng)營業(yè)務(wù)活動(dòng)做出定義,即使是同一個(gè)行業(yè)中的不同主體也存在這種問題。例如,對一個(gè)跨國經(jīng)營多種業(yè)務(wù)的企業(yè)集團(tuán)來講,確定哪些業(yè)務(wù)屬于主要業(yè)務(wù)需要大量職業(yè)判斷。但是,缺少定義很可能導(dǎo)致實(shí)踐活動(dòng)和報(bào)告中的多樣性,這與經(jīng)營性損益類別在利潤表中的首要地位也是不相稱的。
(3)對單獨(dú)列報(bào)投資活動(dòng)損益的分析。單獨(dú)列報(bào)投資活動(dòng)損益可以給報(bào)表使用者提供來自于投資活動(dòng)收益或虧損的有用信息,這對于非金融機(jī)構(gòu)尤其有用,但是存在兩個(gè)需要解決的問題。第一,對主要業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行清晰界定,從而明確哪些業(yè)務(wù)活動(dòng)屬于主要業(yè)務(wù)活動(dòng),哪些屬于投資活動(dòng)。第二,與現(xiàn)金流量表中的投資活動(dòng)的分類進(jìn)行協(xié)調(diào)。在現(xiàn)金流量表中,處置固定資產(chǎn)獲得的現(xiàn)金被歸類為投資活動(dòng),然而其處置損益在利潤表中被歸類為經(jīng)營性損益。例如,根據(jù)我國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定,固定資產(chǎn)的處置利得屬于經(jīng)營類項(xiàng)目,在利潤表營業(yè)利潤中的“資產(chǎn)處置收益”里報(bào)告。通過對比可以看出,征求意見稿中的投資性損益并不包括處置固定資產(chǎn)的收益。顯然,在現(xiàn)金流量表和利潤表中都使用投資活動(dòng)這一概念會(huì)引起歧義。
(4)對來自一體化和非一體化聯(lián)營和合營企業(yè)的損益的分析。按照與主要業(yè)務(wù)活動(dòng)的相關(guān)性,征求意見稿提出將企業(yè)對聯(lián)營和合營企業(yè)的投資劃分為一體化和非一體化的投資,其中來自一體化聯(lián)營和合營企業(yè)的損益可視為廣義的經(jīng)營性損益[3],來自非一體化聯(lián)營和合營企業(yè)的損益則被劃分為投資性損益。
本文認(rèn)為,單獨(dú)列報(bào)聯(lián)營和合營企業(yè)的營業(yè)利潤或虧損為財(cái)務(wù)報(bào)表使用者提供了有用的信息。然而,若將使用權(quán)益法入賬的聯(lián)營企業(yè)和合營企業(yè)分類為一體化或非一體化,則會(huì)面臨兩個(gè)難題。首先,如果一家公司將權(quán)益法應(yīng)用于一項(xiàng)投資,這是否就意味著該投資是一體化的?還是說一體化取決于某種程度的類似運(yùn)營,或者是一體化需要與報(bào)告主體的運(yùn)營進(jìn)行某種程度的互動(dòng)?如果報(bào)告主體已經(jīng)將其投資劃分為對聯(lián)營和合營企業(yè)的投資,這意味著主體對投資施加了顯著的影響,換言之,報(bào)告主體并不僅僅是一個(gè)投資者,而是在其經(jīng)營過程中發(fā)揮作用,因此聯(lián)營或合營企業(yè)可以被視為是一體化的。其次,如果對使用權(quán)益法核算的投資仍然需要進(jìn)行分類,那么這種分類需要做出重大判斷,在定義一體化方面,可能存在某種程度的實(shí)踐多樣性,從而導(dǎo)致報(bào)表信息缺乏可比性,并且難以審計(jì),這顯然與財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)的主要目標(biāo)是相悖的。
2.強(qiáng)化利潤表分析,細(xì)化披露要求。
(1)強(qiáng)化分析,提供經(jīng)營費(fèi)用信息。在實(shí)務(wù)操作中,對經(jīng)營費(fèi)用的列報(bào)有兩種方法,即費(fèi)用性質(zhì)法和費(fèi)用功能法,亦有一些企業(yè)采用混合方法。為提升費(fèi)用列報(bào)信息的可比性,征求意見稿提出,企業(yè)可以自主選擇列報(bào)費(fèi)用的方法,但是兩種方法不可混用。對于費(fèi)用列報(bào)方法的規(guī)范可被視為在利潤表中增加結(jié)構(gòu)化指導(dǎo)以提高信息可比性的另一做法。費(fèi)用性質(zhì)法要求報(bào)告主體根據(jù)費(fèi)用的性質(zhì)匯總反映,按性質(zhì)分類的費(fèi)用包括耗用的原材料和易耗品、折舊費(fèi)和攤銷費(fèi)、雇員福利等,這種分類方法有助于報(bào)表使用者對未來進(jìn)行預(yù)測;費(fèi)用功能法則要求報(bào)告主體將銷售成本與管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用等分開列報(bào),此種方法有助于報(bào)表使用者了解費(fèi)用發(fā)生的活動(dòng)領(lǐng)域,與費(fèi)用性質(zhì)法相比,可以向報(bào)表使用者提供更相關(guān)的信息。征求意見稿的這項(xiàng)提議將有助于降低主體選擇不同列報(bào)方法帶來的不一致,進(jìn)而提升費(fèi)用信息的可比性,但是正如征求意見稿中所指出的,這項(xiàng)要求會(huì)增加企業(yè)(尤其是一些中小規(guī)模的企業(yè))編制和歸類費(fèi)用的成本。
征求意見稿還提出,對于采用費(fèi)用功能法的企業(yè),還需要在附注中按照費(fèi)用性質(zhì)法對其經(jīng)營費(fèi)用進(jìn)行披露。這一要求可能導(dǎo)致的后果是:為節(jié)約報(bào)告成本,大多數(shù)企業(yè)會(huì)直接選擇按照費(fèi)用性質(zhì)法列報(bào),在利潤表中可能將極少見到按照功能法列示的費(fèi)用項(xiàng)目。
(2)對報(bào)告非經(jīng)常性損益的分析。征求意見稿提出,主體應(yīng)在附注中單獨(dú)披露非經(jīng)常性損益的內(nèi)容,并指出非經(jīng)常性損益的特征是“預(yù)測價(jià)值有限的”“可合理預(yù)期未來不會(huì)發(fā)生的”。不難看出,對于非經(jīng)常性損益的披露涉及以下三個(gè)難點(diǎn):第一,非經(jīng)常性損益的定義中使用了“合理預(yù)期”和“幾個(gè)年度報(bào)告期間”等短語,對其進(jìn)行判斷具有較強(qiáng)的主觀性,根據(jù)這一定義,很難確定哪些項(xiàng)目是非經(jīng)常性損益,哪些項(xiàng)目僅僅是與過去發(fā)生的事項(xiàng)有所不同。第二,非經(jīng)常性損益的披露可能與要求的其他重要項(xiàng)目的披露重復(fù)。例如,現(xiàn)行IAS 1列舉了需要單獨(dú)披露收益和費(fèi)用項(xiàng)目的情況,包括主體活動(dòng)的重組、處置固定資產(chǎn)及投資終止經(jīng)營、訴訟清償以及其他準(zhǔn)備的轉(zhuǎn)回等,從性質(zhì)和發(fā)生頻率來看,這些項(xiàng)目亦符合非經(jīng)常性損益的特征。第三,如果主體被要求披露全部的非經(jīng)常性損益項(xiàng)目,有可能導(dǎo)致不重要的信息被披露,這與IASB提倡的信息合并和分開列報(bào)的原則相背離,因?yàn)樾畔⒑喜⒑头珠_列報(bào)的基礎(chǔ)是判斷信息是否具有重要性,影響決策的信息需要單獨(dú)列報(bào),非經(jīng)常性損益的列報(bào)亦需遵守重要性原則。
從以上分析可知,在實(shí)踐中究竟如何判斷及披露非經(jīng)常性損益項(xiàng)目存在很大的挑戰(zhàn)。實(shí)際上,這已經(jīng)不是IASB首次對非經(jīng)常性損益項(xiàng)目提出披露要求,IAS 1曾要求在報(bào)表中披露“非常項(xiàng)目”,這些非常項(xiàng)目是指“不尋?!钡慕灰?,預(yù)計(jì)不會(huì)在“可預(yù)見的未來”再次發(fā)生。最終,非常項(xiàng)目被證明很難在實(shí)踐中應(yīng)用,IASB也于2002年在財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)中取消了這一要求。此次擬議的非經(jīng)常性損益項(xiàng)目指南包含類似的缺陷,可能導(dǎo)致其無法實(shí)施。
3.引入管理層業(yè)績指標(biāo),對其披露進(jìn)行規(guī)范。征求意見稿提出,將管理層業(yè)績指標(biāo)納入企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表當(dāng)中。與實(shí)踐中多樣化披露不同的是,征求意見稿將這一指標(biāo)限制為與收益和費(fèi)用相關(guān)的財(cái)務(wù)績效指標(biāo),這體現(xiàn)出IASB對利潤表財(cái)務(wù)業(yè)績報(bào)告的重視程度。一些學(xué)術(shù)研究發(fā)現(xiàn),管理層業(yè)績指標(biāo)在實(shí)踐中被廣泛使用,因此有必要在披露規(guī)則、透明度和一致性方面加以統(tǒng)一[4,5]。但是,如果這一指標(biāo)被披露于財(cái)務(wù)報(bào)表或者附注中,則需要對其加以審計(jì),以此提高管理層業(yè)績指標(biāo)披露的質(zhì)量和如實(shí)反映程度。財(cái)務(wù)報(bào)表中現(xiàn)有管理層討論與分析的內(nèi)容,涵蓋了對報(bào)告主體財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的分析及未來發(fā)展等前瞻性信息的預(yù)測,屬于對公司現(xiàn)有財(cái)務(wù)信息披露的補(bǔ)充,然而這些信息屬于未經(jīng)審計(jì)的信息。如果管理層業(yè)績指標(biāo)需要在財(cái)務(wù)報(bào)表或者附注中披露,那么此指標(biāo)與未經(jīng)審計(jì)的管理層討論與分析的內(nèi)容可能存在計(jì)量和報(bào)告口徑不一致的問題,由此帶來一些混亂,導(dǎo)致報(bào)表使用者解析信息的難度加大。
4.對現(xiàn)金流量表做出有限修訂。征求意見稿提出,以“經(jīng)營利潤”為起點(diǎn),以間接法編制經(jīng)營活動(dòng)現(xiàn)金流量。這樣做一方面可以反映出經(jīng)營利潤或虧損是如何轉(zhuǎn)化為經(jīng)營活動(dòng)現(xiàn)金流量的,但另一方面可能對實(shí)務(wù)工作帶來極大的挑戰(zhàn)。舉例來說,以凈利潤作為起點(diǎn)進(jìn)行調(diào)節(jié),除去調(diào)整一些經(jīng)營性應(yīng)收和應(yīng)付項(xiàng)目的增減變動(dòng)外,還包括大量影響凈利潤但不影響現(xiàn)金流量的費(fèi)用或損失項(xiàng)目。以所得稅費(fèi)用這一調(diào)整項(xiàng)目為例,其在利潤表中確認(rèn)費(fèi)用的時(shí)間與在現(xiàn)金流量表中確認(rèn)支出的時(shí)間之間存在差異,所得稅費(fèi)用應(yīng)在計(jì)算凈利潤時(shí)扣除,卻并非經(jīng)營利潤的扣減項(xiàng)目,因此同其他影響凈利潤的非現(xiàn)金支出項(xiàng)目一樣,如何分離這些項(xiàng)目單獨(dú)對經(jīng)營利潤的影響是具有挑戰(zhàn)性的。
征求意見稿還規(guī)范了利息和股利的分類要求,統(tǒng)一將已付利息和股利納入籌資活動(dòng),已收利息和股利納入投資活動(dòng)。這種分類的好處是,可以減少實(shí)務(wù)中報(bào)告的多樣性,提升利息和股利列報(bào)的一致性和可比性,同時(shí)消除分類轉(zhuǎn)移的問題[6]。例如,將支付的利息分類為籌資活動(dòng)而非經(jīng)營活動(dòng),可以使主體報(bào)告產(chǎn)生更多的經(jīng)營活動(dòng)現(xiàn)金流量[7]。這種劃分標(biāo)準(zhǔn)雖然簡便易行,但也存在一些明顯的問題,其忽視了利息和股利的來源。以我國現(xiàn)行實(shí)務(wù)中的操作為例,對于在經(jīng)營活動(dòng)中通過銷售活動(dòng)賺取利息的情況,大多數(shù)企業(yè)將利息收入計(jì)入“收到的其他與經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的現(xiàn)金”,而按照征求意見稿的規(guī)定,利息收入歸類為投資活動(dòng)現(xiàn)金流入,顯然不符合投資活動(dòng)的范疇。此外,將收到的所有股利歸類為投資現(xiàn)金流也與將聯(lián)營和合營企業(yè)分為一體化和非一體化的提議相矛盾。因?yàn)椋鶕?jù)征求意見稿對利潤表的分類,一體化聯(lián)營和合營企業(yè)被視為主體持續(xù)經(jīng)營的組成部分,而從中收到的股利則被歸類為投資活動(dòng)的現(xiàn)金流入。如果說從非一體化企業(yè)中獲得的股利呈現(xiàn)在投資部分具有合理性,那么將從一體化企業(yè)中收到的股利也歸類為投資部分,顯然又模糊了兩者在利潤表中的邊界。
根據(jù)新概念框架中“列示和披露”部分的要求,財(cái)務(wù)報(bào)表作為溝通工具,要滿足相關(guān)性和如實(shí)反映的質(zhì)量特征,同時(shí)提高信息的可理解性和可比性。圍繞這些原則,征求意見稿提出了具體的修訂意見,總體來看,體現(xiàn)出以下特點(diǎn):
1.從可比性的角度看。通過增加報(bào)表小計(jì)項(xiàng)目、規(guī)范費(fèi)用列報(bào)以及對現(xiàn)金流量表股利和利息收付重新分類等,可以提升不同主體,尤其是同行業(yè)間不同主體業(yè)績信息的可比性。一些學(xué)術(shù)研究成果表明,提升會(huì)計(jì)信息可比性可以帶來積極的經(jīng)濟(jì)后果。例如:較高的可比性有助于分析師和投資者預(yù)測公司未來業(yè)績[8,9],有助于審計(jì)師評(píng)估客戶審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)并降低審計(jì)成本[10];對于報(bào)告主體而言,較高的可比性有助于公司以較低的成本獲得債務(wù)和權(quán)益融資[11,12],提升投資效率和公司價(jià)值[13]。現(xiàn)行IAS 1僅要求報(bào)告主體在利潤表中列報(bào)利潤或損失,缺乏對報(bào)表內(nèi)小計(jì)項(xiàng)目的具體規(guī)范,導(dǎo)致了報(bào)表列報(bào)的多樣性,使得不同主體間分類匯總的小計(jì)項(xiàng)目及其計(jì)算口徑之間存在差異。這種多樣性的列報(bào)致使財(cái)務(wù)報(bào)表使用者難以比較不同主體所提供的信息,降低了會(huì)計(jì)信息的決策有用性,對報(bào)告主體亦會(huì)產(chǎn)生負(fù)面經(jīng)濟(jì)后果。從這一點(diǎn)來看,征求意見稿對列報(bào)信息進(jìn)行規(guī)范,為利潤表提供更多結(jié)構(gòu)性指導(dǎo),可以提升信息可比性并產(chǎn)生積極的經(jīng)濟(jì)后果。
2.從可理解性的角度看。試圖將利潤表項(xiàng)目與現(xiàn)金流量表相統(tǒng)一的做法,可能反而會(huì)加大報(bào)表使用者的解析成本,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息可理解性降低。征求意見稿將利潤表按照經(jīng)營、投資和籌資項(xiàng)目進(jìn)行分類,這種劃分與現(xiàn)金流量表中的分類一致,然而其表達(dá)的含義與現(xiàn)金流量表中的概念不同。使用與現(xiàn)金流量表相同的術(shù)語,但賦予其不同的含義,可能會(huì)降低分類信息的可理解性,加大報(bào)表使用者的解析成本。例如,固定資產(chǎn)的“資產(chǎn)處置收益”在利潤表中歸屬為經(jīng)營活動(dòng)的損益項(xiàng)目,而與固定資產(chǎn)處置相關(guān)的現(xiàn)金流量則歸屬于投資活動(dòng)現(xiàn)金流量。這種概念上的歧義無疑會(huì)加大報(bào)表使用者對信息的解讀困難,主體亦不得不提供更多的解釋。因此本文認(rèn)為,IASB有必要澄清這些分類的差異,以使相關(guān)的概念保持一致。
必須承認(rèn)的是,在增加可比性與允許主體有足夠的靈活性從而更好地向外界傳達(dá)其業(yè)績“故事”之間達(dá)到平衡,是一個(gè)難題。為增加可比性,無論是從利潤表結(jié)構(gòu)還是費(fèi)用列報(bào)的選擇上,征求意見稿都給出了明確具體的要求,減少了現(xiàn)有列報(bào)的多樣性。對于費(fèi)用列報(bào)問題,征求意見稿要求采用費(fèi)用功能法的企業(yè),還應(yīng)在附注中使用費(fèi)用性質(zhì)法對其經(jīng)營費(fèi)用總額進(jìn)行分析。從成本收益的角度看,為了降低編制和列報(bào)信息的成本,大多數(shù)企業(yè)很可能會(huì)直接選擇按照性質(zhì)法列報(bào)費(fèi)用,在利潤表中將極少見到按照功能法列示的費(fèi)用項(xiàng)目。這會(huì)間接導(dǎo)致列報(bào)費(fèi)用信息的相關(guān)性降低,報(bào)表使用者不再有渠道獲知費(fèi)用發(fā)生的活動(dòng)領(lǐng)域。而允許報(bào)告主體保持一定的靈活性不僅可以降低報(bào)告主體的遵從成本,還能夠提升報(bào)表列報(bào)信息的有用性。
征求意見稿以新概念框架為基礎(chǔ),圍繞提升列報(bào)信息的可比性和可理解性做出了重大努力。上述修訂意見一旦實(shí)施,將對利潤表的編報(bào)產(chǎn)生較大影響。本文認(rèn)為,盡管最新的修訂意見覆蓋面較廣,但仍存在以下尚待改進(jìn)和完善的領(lǐng)域:
1.增加重要性判斷的應(yīng)用指南。重要性概念的運(yùn)用在財(cái)務(wù)報(bào)表的編制中是普遍存在的,會(huì)計(jì)主體在做出關(guān)于確認(rèn)、計(jì)量、列報(bào)和披露的決定時(shí)都需要進(jìn)行重要性判斷?,F(xiàn)有IAS 1規(guī)定,“重要類別的項(xiàng)目應(yīng)在報(bào)表中單獨(dú)列報(bào),不重要的項(xiàng)目應(yīng)與其他項(xiàng)目匯總列報(bào)”。征求意見稿也指出,“在附注中重要性的概念推動(dòng)了匯總和分解。當(dāng)產(chǎn)生的信息重要時(shí),應(yīng)對具有不同特征的項(xiàng)目進(jìn)行分解”。重要性是一個(gè)公認(rèn)的概念,其被廣泛應(yīng)用于確認(rèn)和計(jì)量中,在確認(rèn)和計(jì)量一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)通常會(huì)產(chǎn)生定量信息,所以重要性判斷通常是對相關(guān)金額大小的判斷,即定量評(píng)估。相比之下,當(dāng)列報(bào)和披露適用重要性原則時(shí),涉及的相關(guān)信息可能是定性的,而不是定量的,尤其是附注中披露的信息。信息是否重要可能取決于項(xiàng)目的性質(zhì),而不僅僅是其金額大小。在列報(bào)和披露方面,重要性判斷不僅涉及是否有必要遵守以及在多大程度上遵守這一標(biāo)準(zhǔn),更涉及如何應(yīng)用這一要求,這也是決定匯總還是分解信息的一個(gè)關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素。
財(cái)務(wù)報(bào)表作為有效溝通的工具,需要集中資源傳遞重要的信息。關(guān)于列報(bào)和披露,特別是披露,有充分的理由說明報(bào)表列報(bào)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括如何應(yīng)用重要性判斷的具體指南,進(jìn)而促使報(bào)告主體節(jié)約資源集中披露影響報(bào)表使用者決策的相關(guān)信息。鑒于重要性原則在報(bào)表列報(bào)和披露中的地位,IASB有必要加強(qiáng)對重要性應(yīng)用的具體指導(dǎo)。由于各項(xiàng)具體準(zhǔn)則中都涉及與列報(bào)和披露有關(guān)的重要性判斷問題,建議IASB在財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)準(zhǔn)則中增加規(guī)定,將其作為一項(xiàng)可以應(yīng)用的一般操作指南,以規(guī)范各具體準(zhǔn)則中涉及的重要性判斷問題。在具體規(guī)范時(shí),可考慮設(shè)計(jì)以原則或目標(biāo)為基礎(chǔ)的披露指南,突出與報(bào)告主體有關(guān)的重要性信息的披露,因?yàn)檫@些信息的披露可以更清晰地反映出報(bào)告主體的實(shí)際情況,當(dāng)主體面對的環(huán)境不同時(shí),提供同一信息并不能提升會(huì)計(jì)信息可比性,且要求所有報(bào)告主體都披露同種類型的信息亦會(huì)對報(bào)表使用者產(chǎn)生誤導(dǎo)。以原則或目標(biāo)為基礎(chǔ)的披露可以節(jié)約報(bào)告主體的資源,避免與主體有關(guān)的重要信息被大量不相關(guān)的信息所掩蓋。
2.增加重大不確定事件對主體持續(xù)經(jīng)營基礎(chǔ)的評(píng)估。財(cái)務(wù)報(bào)表編制的基礎(chǔ)之一是報(bào)告主體持續(xù)經(jīng)營,并在可預(yù)見的將來會(huì)繼續(xù)經(jīng)營。根據(jù)現(xiàn)行IAS 1的規(guī)定,只有當(dāng)主體進(jìn)入清算程序或終止交易時(shí),財(cái)務(wù)報(bào)表才可以按照不同的基礎(chǔ)編制,并且主體應(yīng)披露不能夠持續(xù)經(jīng)營的原因。顯然,這些要求是在個(gè)別主體對其持續(xù)經(jīng)營能力產(chǎn)生重大懷疑的情境下提出的,而且建立在管理層自主自愿披露的基礎(chǔ)上,因此其主觀性較強(qiáng),即使真正存在影響主體持續(xù)經(jīng)營能力的高度不確定因素,管理層亦可能選擇隱藏這些不利的信息,以此避免主動(dòng)披露可能帶來的負(fù)面和消極的市場反應(yīng)。不難看出,準(zhǔn)則對重大不確定事件影響主體持續(xù)經(jīng)營基礎(chǔ)的情況缺少規(guī)范??v觀近年來全球經(jīng)濟(jì)下行等形勢,不可控因素對大量應(yīng)用國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績、償債能力乃至持續(xù)經(jīng)營能力帶來一定沖擊,在這種情況下,報(bào)表使用者會(huì)更加關(guān)注企業(yè)當(dāng)前以及未來持續(xù)經(jīng)營所受到的影響。
可見,主體的持續(xù)經(jīng)營披露是一個(gè)需要補(bǔ)充完善的領(lǐng)域。本文建議,在財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)準(zhǔn)則中增加重大事件對主體經(jīng)營不確定性以及主體經(jīng)營能力影響的披露指南,要求主體詳細(xì)說明其在償債能力、現(xiàn)金流量和經(jīng)營業(yè)績等方面受到的影響,增加重大不確定事件下主體對未來持續(xù)經(jīng)營基礎(chǔ)的評(píng)估,從而向財(cái)務(wù)報(bào)表使用者提供更多決策有用的信息。
3.強(qiáng)化報(bào)表間的勾稽關(guān)系。與2008年提出的對財(cái)務(wù)狀況表、利潤表和現(xiàn)金流量表的全面改革不同,此次征求意見稿主要是針對利潤表做出的修訂,并未討論利潤表與其他報(bào)表之間的勾稽關(guān)系。需要引起重視的是,在列報(bào)方式上,應(yīng)充分考慮會(huì)計(jì)信息在利潤表、財(cái)務(wù)狀況表和現(xiàn)金流量表以及附注中的勾稽關(guān)系,以提升列報(bào)信息的決策有用性。這恰恰是IASB和FASB在初步意見中所強(qiáng)調(diào)的,將三大報(bào)表按照企業(yè)活動(dòng)分解為業(yè)務(wù)、籌資、所得稅、終止經(jīng)營和權(quán)益五大類別,要求按相同方式分類確認(rèn)交易事項(xiàng),從而更清晰一致地描述各項(xiàng)活動(dòng)對報(bào)表的影響??梢?,初步意見在提升報(bào)表間勾稽關(guān)系方面的諸多設(shè)計(jì)是值得借鑒的。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,財(cái)務(wù)報(bào)表的高級(jí)用戶會(huì)重新組織報(bào)表信息,以便進(jìn)行有意義的分析,而這種能力將受到不同報(bào)表間處理是否一致的影響。因此,勾稽關(guān)系不僅是重要的,而且是提升列報(bào)信息決策有用性所必不可少的。
本文建議,盡管此次征求意見稿是針對利潤表做出的改革,但是在后續(xù)的改革中,應(yīng)該圍繞會(huì)計(jì)信息決策有用的目標(biāo),強(qiáng)化不同報(bào)表間的勾稽關(guān)系,提升主體會(huì)計(jì)處理的內(nèi)在一致性,降低報(bào)表使用者分析和解讀信息的成本。高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則可以提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,作為會(huì)計(jì)信息的載體,高質(zhì)量的報(bào)表列報(bào)方式應(yīng)當(dāng)提升信息的可比性和可理解性,而報(bào)表間的勾稽關(guān)系是構(gòu)建高質(zhì)量列報(bào)方式的橋梁。