王東

日前，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，提出“加快既有住宅和社區(qū)設(shè)施數(shù)字化改造”，數(shù)字社區(qū)建設(shè)再次受到關(guān)注?？梢哉f，數(shù)字社區(qū)建設(shè)將有力提升社區(qū)服務(wù)和治理水平，加快推進(jìn)數(shù)字社區(qū)建設(shè)正當(dāng)其時、大有可為。

從建設(shè)的基礎(chǔ)看，我國新一代信息技術(shù)創(chuàng)新空前活躍，不斷催生出新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式，數(shù)字社區(qū)建設(shè)迎來新機遇。近些年，我國社區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，社區(qū)信息服務(wù)體系加快完善，社區(qū)商業(yè)、社區(qū)治理線上線下融合加快推進(jìn)，這些都讓加快數(shù)字社區(qū)建設(shè)擁有較為堅實的基礎(chǔ)。

從建設(shè)的作用看，推進(jìn)數(shù)字社區(qū)建設(shè)，可以大幅度提升社區(qū)生活便利化、商業(yè)數(shù)字化、治理智能化水平。以老年人養(yǎng)老為例，當(dāng)前一個突出問題是信息平臺建設(shè)滯后，難以把老年人需求和服務(wù)手段無縫對接。如果建設(shè)數(shù)字社區(qū)，其中的一些問題就會得到較好解決。比如，通過打造智慧養(yǎng)老平臺，讓老年人可隨時預(yù)約家政護(hù)理服務(wù);通過打造老年食堂線上點餐系統(tǒng)，為老年人帶來自行點餐、隨時配送的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，等等。

不過，也要看到數(shù)字社區(qū)建設(shè)還存在一些亟待補齊的短板，建設(shè)不規(guī)范、重復(fù)建設(shè)、無序發(fā)展等問題較為突出，安全管理制度也有待完善。比如，數(shù)字社區(qū)建設(shè)會把居民的基礎(chǔ)信息進(jìn)行詳細(xì)記錄，若沒有安全管理制度的話，就存在泄露居民個人隱私的安全隱患。此外，技術(shù)支撐不夠、財力投入不足等問題，也在一定程度上制約著數(shù)字社區(qū)建設(shè)。所以，有必要采取有力有效措施，進(jìn)一步發(fā)掘數(shù)字經(jīng)濟在社區(qū)發(fā)展與治理中的潛力。

數(shù)字社區(qū)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需發(fā)揮頂層設(shè)計的引領(lǐng)作用。具體來講，設(shè)立數(shù)字社區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，可實現(xiàn)社區(qū)人財物資源的統(tǒng)籌安排，高效研究確定數(shù)字社區(qū)建設(shè)中的重大政策、重點工程和重要舉措等。制定數(shù)字社區(qū)建設(shè)方面的規(guī)劃，既要確定“路線圖”、繪好“時間表”、制定“任務(wù)書”，又要確保制定出臺的規(guī)劃切合實際、操作性強。

建設(shè)數(shù)字社區(qū)，強有力的政策支持必不可少。無論是建立智能家居安防系統(tǒng)、智能澆灌系統(tǒng)、智能垃圾處理系統(tǒng)、智能停車系統(tǒng)，還是依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生站發(fā)展基于移動應(yīng)用的預(yù)約掛號和遠(yuǎn)程咨詢服務(wù)，依托家庭電視、手機APP發(fā)展5G遠(yuǎn)程教育、社區(qū)成人教育，等等，都需要健全完善產(chǎn)業(yè)、財政、金融、標(biāo)準(zhǔn)等方面的配套措施，加大資金投入力度，強化金融信貸支持。目前，不少數(shù)字產(chǎn)品價格偏高，造成其在社區(qū)居民中的普及度還不是很高。有必要通過技術(shù)進(jìn)步或集體采購模式等，切實降低使用數(shù)字產(chǎn)品的成本負(fù)擔(dān)。

數(shù)字社區(qū)建設(shè)涉及方方面面，必須抓住關(guān)鍵、集中發(fā)力。一方面，需用數(shù)字化賦能社區(qū)商業(yè)發(fā)展，努力把社區(qū)商業(yè)打造成線上線下融合發(fā)展的全新商業(yè)模式。當(dāng)下，有些社區(qū)利用數(shù)字化手段打造社區(qū)AI食堂、早餐在線經(jīng)濟、智慧能源設(shè)施等，受到不少社區(qū)居民追捧，值得推廣。另一方面，加速推進(jìn)社區(qū)治理智能化。比如，通過利用車牌識別、圖像采集等技術(shù)，實時掌控社區(qū)主要道路卡口、小區(qū)出入口車輛信息;通過利用人臉識別、指紋識別等技術(shù)，實時監(jiān)控社區(qū)人員流動情況;通過利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)社區(qū)樓宇煙感探測器、燃?xì)鈭缶?、智能消防栓、智能井蓋等設(shè)施的統(tǒng)一接入管理等。