李曉玉

“2021年，山西鞏固脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目開(kāi)工率、資金支出進(jìn)度、資金項(xiàng)目匹配率和光伏扶貧年度收益四項(xiàng)指標(biāo)均位列全國(guó)第一?！鄙轿魇∴l(xiāng)村振興局黨組成員、副局長(zhǎng)張建成如是說(shuō)。

2021年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興的起步之年，一年來(lái)，山西以鞏固成果為基礎(chǔ)，有效銜接為依托，防止規(guī)模性返貧為關(guān)鍵，在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作中實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。

易返貧致貧人口，是可能引發(fā)區(qū)域性、規(guī)模性返貧致貧的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，返貧風(fēng)險(xiǎn)成因復(fù)雜多元。為守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，山西將全省117個(gè)縣劃分為鄉(xiāng)村振興先行示范、整體推進(jìn)、重點(diǎn)幫扶“三類(lèi)縣”進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)，緊盯脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶“三類(lèi)對(duì)象”，構(gòu)建起“3456”防返貧監(jiān)測(cè)和幫扶體系，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

為讓脫貧群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富，山西把后續(xù)扶持作為重中之重。“2021年，全省新識(shí)別防返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象0.63萬(wàn)戶、1.6萬(wàn)人，加上2020年未消除風(fēng)險(xiǎn)的共有1.34萬(wàn)戶、2.8萬(wàn)人，全部落實(shí)了針對(duì)性的幫扶措施?！睆埥ǔ烧f(shuō)。

要推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就必須因地制宜構(gòu)建一大批適應(yīng)鄉(xiāng)村特征、符合群眾利益、利于長(zhǎng)效發(fā)展的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。作為全國(guó)首家采用“一站式”EPCO項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)模式、山西省首批中央福彩支持鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目——武鄉(xiāng)示范區(qū)項(xiàng)目，由當(dāng)?shù)卣c山西文旅集團(tuán)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院合作，在充分挖掘發(fā)揮紅色文化資源的基礎(chǔ)上，依據(jù)“宜融則融、能融盡融”原則，找準(zhǔn)紅色旅游和鄉(xiāng)村振興之間的最佳契合點(diǎn)，積極發(fā)展新業(yè)態(tài)，獲得了國(guó)家鄉(xiāng)村振興局的充分肯定。

“該項(xiàng)目從項(xiàng)目申報(bào)、方案設(shè)計(jì)到過(guò)程管控、項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)前期輔導(dǎo)等環(huán)節(jié)，采用全過(guò)程、全方位、全鏈條‘一站式’EPCO項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)模式，有效保持了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性。此外，我們還編制了《杏花村鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃》《渾源縣白道村鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目策劃方案》等多個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃，旨在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的整體行動(dòng)中，探索文化旅游和鄉(xiāng)村振興融合創(chuàng)新點(diǎn)，打造符合時(shí)代需要、體現(xiàn)山西特色、彰顯紅色力量的鄉(xiāng)村振興新樣板，努力蹚出一條紅色鄉(xiāng)村旅游賦能鄉(xiāng)村振興的山西路徑。”山西文旅集團(tuán)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)朱建民說(shuō)。

山西省扶貧辦產(chǎn)業(yè)站站長(zhǎng)張臨陽(yáng)表示，“光伏扶貧項(xiàng)目是脫貧攻堅(jiān)貧困村集體經(jīng)濟(jì)留下的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，是山西亮點(diǎn)品牌。2021年光伏收益達(dá)19.57億元，再創(chuàng)新高。目前全省已建成并網(wǎng)5532座光伏扶貧電站，每年可產(chǎn)生發(fā)電收益18億元以上，帶動(dòng)9963個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)年均增收20萬(wàn)元?！?/p>

張臨陽(yáng)表示，“光伏產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目發(fā)電收益到村資金主要用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。在全國(guó)我們率先自主研發(fā)了光伏扶貧收益分配管理系統(tǒng)，建立完善了‘一個(gè)平臺(tái)、兩套系統(tǒng)、三項(xiàng)制度’的常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制，圍繞項(xiàng)目資產(chǎn)管理、后續(xù)運(yùn)行維護(hù)、收益資金分配等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，確保精準(zhǔn)到村到戶?！?/p>

生態(tài)宜居，是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求。山西累計(jì)投入28.6億元，發(fā)動(dòng)農(nóng)戶633.9萬(wàn)戶，組織投工投勞375.5萬(wàn)人次，1.9萬(wàn)個(gè)村開(kāi)展星級(jí)文明戶評(píng)選、美麗庭院創(chuàng)建活動(dòng)。作為晉城市陵川縣鄉(xiāng)村治理的典型案例，寺南嶺村抓住“驛站進(jìn)農(nóng)村”建設(shè)項(xiàng)目，以“太行天路”為紐帶，以“浪漫七夕愛(ài)情村”為試點(diǎn)，正在全力打造一個(gè)保留獨(dú)特鄉(xiāng)村風(fēng)格，反映當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情的鄉(xiāng)村旅游示范基地。

“我們?cè)诮Y(jié)對(duì)幫扶企業(yè)晉能控股煤業(yè)集團(tuán)晉城公司的幫助下，完成了殘?jiān)珨啾诓鸪蘅樅完惸昀暹\(yùn)，美化了2000多平方米的墻體，建成了‘七夕’文化休閑廣場(chǎng)，新建了150平方米的村民文化活動(dòng)室，如今村子變得越來(lái)越美，村民的日子也過(guò)得越來(lái)越紅火?！彼履蠋X村書(shū)記許冬紅說(shuō)。