羅健

〔摘要〕扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段，有其新的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展要求，也有著新的實(shí)踐進(jìn)路。實(shí)現(xiàn)共同富裕，需立足“全局矛盾”視域，總體謀劃，前瞻思考，綜合施策，整體推進(jìn)。具體而言，應(yīng)依據(jù)社會(huì)主義本質(zhì)要求，力促社會(huì)個(gè)體與社會(huì)總體的利益協(xié)調(diào)一致;堅(jiān)守社會(huì)主義根本方向，保持適度差距發(fā)展與均衡發(fā)展的內(nèi)在統(tǒng)一;堅(jiān)持并完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，促使經(jīng)濟(jì)效率與社會(huì)公平的相得益彰;完善先富帶動(dòng)后富的新機(jī)制，促進(jìn)外在幫扶與內(nèi)生發(fā)展的協(xié)同并進(jìn);堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想，促使物質(zhì)富裕和精神富裕的均衡提升。

〔關(guān)鍵詞〕新發(fā)展階段，共同富裕，以人民為中心，人類文明新形態(tài)

〔中圖分類號(hào)〕D61 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1004-4175（2022）01-0085-07

共同富裕是中國(guó)式現(xiàn)代化道路的顯著特征，也是人類文明新形態(tài)的重要體現(xiàn)。共同富裕“是全體人民通過(guò)辛勤勞動(dòng)和相互幫助，普遍達(dá)到生活富裕富足、精神自信自強(qiáng)、環(huán)境宜居宜業(yè)、社會(huì)和諧和睦、公共服務(wù)普及普惠，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，共享改革發(fā)展成果和幸福美好生活”〔1〕2。我國(guó)在實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)之后，需要不斷積聚力量，以量的漸進(jìn)積累實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段，有新的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展要求，也有著新的實(shí)踐進(jìn)路。

一、依據(jù)社會(huì)主義本質(zhì)要求，力促社會(huì)個(gè)體與社會(huì)總體的利益協(xié)調(diào)一致

共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本原則?！肮餐辉Ｊ巧鐣?huì)主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼。我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，歸根結(jié)底是要實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕?！?〔2〕54共同富裕既重視宏觀的社會(huì)總體發(fā)展，關(guān)注社會(huì)整體利益的增進(jìn);也關(guān)注差異性的個(gè)體樣態(tài)，重視社會(huì)個(gè)體利益的實(shí)現(xiàn)。立足社會(huì)主義本質(zhì)要求，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，應(yīng)力促社會(huì)個(gè)體與社會(huì)總體的利益協(xié)調(diào)一致。

一方面，從總體出發(fā)實(shí)現(xiàn)整體利益的增進(jìn)，努力做大做好“蛋糕”。其一，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)整體利益的增進(jìn)，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本前提。共同富裕是一項(xiàng)涉及不同地區(qū)、各個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)行業(yè)的復(fù)雜系統(tǒng)工程，必須從全局著眼、整體推進(jìn)。習(xí)近平指出，“全體人民共同富裕是一個(gè)總體概念，是對(duì)全社會(huì)而言的，不要分成城市一塊、農(nóng)村一塊，或者東部、中部、西部地區(qū)各一塊，各提各的指標(biāo)，要從全局上來(lái)看” 〔3〕。實(shí)現(xiàn)共同富裕，關(guān)乎發(fā)展的主體、客體、動(dòng)力、空間、環(huán)境等多個(gè)要素，應(yīng)從戰(zhàn)略高度做好整體謀劃和頂層設(shè)計(jì)，將共同富裕納入我國(guó)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之中統(tǒng)籌安排，納入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略中一體推進(jìn)，由此進(jìn)一步明確共同富裕的目標(biāo)圖、路線圖與施工圖。只有運(yùn)用總體性思維協(xié)同推進(jìn)，才能進(jìn)一步做大做好“蛋糕”。其二，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生建設(shè)的同頻共振、相互促進(jìn)，在實(shí)現(xiàn)整體利益增進(jìn)的同時(shí)，發(fā)揮民生建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生建設(shè)并不是相互背離的，而是相互促進(jìn)的。共同致富過(guò)程中，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)應(yīng)不斷加強(qiáng)民生建設(shè)，尤其是集中全力做好普惠性基礎(chǔ)性兜底性的民生工作。應(yīng)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大保障和改善民生力度，抓住重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策，建立健全改善各區(qū)域低收入群體生活的政策體系和長(zhǎng)效機(jī)制，讓每個(gè)人的基本生活都能得到保障。實(shí)際上，民生建設(shè)不僅有利于提高人民群眾的生活消費(fèi)水平，還有利于不斷擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，反過(guò)來(lái)也有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這樣，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生建設(shè)的良性互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)整體利益的提升。其三，處理好個(gè)體或局部利益與社會(huì)整體利益之間的矛盾。社會(huì)整體利益不僅包括經(jīng)濟(jì)利益，還包括政治、文化、生態(tài)、安全等多方面的利益，關(guān)涉人民群眾的根本和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。在具體的實(shí)踐過(guò)程中，當(dāng)個(gè)體利益與國(guó)家、集體等整體利益發(fā)生矛盾時(shí)，必要情況下應(yīng)以犧牲個(gè)體或局部利益為代價(jià)而盡可能增進(jìn)社會(huì)整體和全局利益。否則，就難以做好做大“蛋糕”。當(dāng)然，應(yīng)將個(gè)體或局部利益的犧牲降低到最低限度，也可以針對(duì)實(shí)際情況對(duì)個(gè)體或局部利益犧牲者予以適當(dāng)?shù)睦嫜a(bǔ)償。

另一方面，個(gè)體是社會(huì)總體的組成要素，在做大蛋糕的同時(shí)兼顧個(gè)體利益。其一，社會(huì)整體利益增進(jìn)的根本目的是為了保障個(gè)體利益的實(shí)現(xiàn)。逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，應(yīng)強(qiáng)調(diào)個(gè)體的重要性，強(qiáng)調(diào)個(gè)體與社會(huì)整體在根本上的利益協(xié)調(diào)一致性。習(xí)近平曾提出：“小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)！” 〔4〕8關(guān)于對(duì)具體的社會(huì)個(gè)體的重視，在習(xí)近平關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的論述中體現(xiàn)得尤為明顯，如找到“貧根”，對(duì)癥下藥，因人施策等。在注重社會(huì)整體發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)注重個(gè)體的利益保障和發(fā)展條件、發(fā)展環(huán)境創(chuàng)設(shè)。特別是應(yīng)保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，防止社會(huì)階層固化，暢通向上流動(dòng)通道，阻斷貧困代際傳遞，“形成人人參與的發(fā)展環(huán)境，避免‘內(nèi)卷’、‘躺平’”〔3〕。其二，應(yīng)通過(guò)維護(hù)個(gè)體的利益，激發(fā)人民群眾的智慧和力量，進(jìn)而更好地實(shí)現(xiàn)整體利益的增進(jìn)。共同富裕是人人參與、人人盡力、人人奮斗的共同事業(yè)。“幸福生活都是奮斗出來(lái)的，共同富裕要靠勤勞智慧來(lái)創(chuàng)造?！薄?〕共同致富需要發(fā)揮個(gè)體的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，通過(guò)個(gè)體“量”的增進(jìn)，進(jìn)而將“蛋糕”做好做大。而要激發(fā)全體人民的力量和智慧，必須維護(hù)好社會(huì)個(gè)體的合理合法利益，讓每個(gè)人公平公正地享有社會(huì)發(fā)展成果。其三，注重從個(gè)體出發(fā)，保障社會(huì)個(gè)體的收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)財(cái)富增長(zhǎng)的一致性。在新時(shí)代，人們收入水平的提升同社會(huì)發(fā)展程度總體上應(yīng)保持一致，既不能超越社會(huì)發(fā)展階段追求過(guò)高的收入水平和福利保障，也不能遲滯于社會(huì)財(cái)富增長(zhǎng)而阻礙人們的實(shí)際收入水平和福利保障增長(zhǎng)。應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，讓全體人民漸進(jìn)共享現(xiàn)代化的發(fā)展成果?？傊?，應(yīng)以共享方式凸顯個(gè)體的主體地位，以共建方式發(fā)揮個(gè)體的主體能動(dòng)性，形成個(gè)人激勵(lì)和社會(huì)保障并重的制度，推動(dòng)社會(huì)各階層的公平發(fā)展，最大限度抑制社會(huì)不公。正如習(xí)近平指出，要“讓每個(gè)人獲得發(fā)展自我和奉獻(xiàn)社會(huì)的機(jī)會(huì)，共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)” 〔5〕32。

社會(huì)個(gè)體利益與社會(huì)總體利益是辯證統(tǒng)一的。在總體中促進(jìn)個(gè)體發(fā)展、以個(gè)體發(fā)展推動(dòng)總體發(fā)展是重要的實(shí)踐方法論。立足社會(huì)總體，推進(jìn)社會(huì)的協(xié)調(diào)與均衡性發(fā)展;著眼于社會(huì)個(gè)體，促進(jìn)社會(huì)和諧與包容性發(fā)展。在共同富裕道路上，在注重個(gè)體與社會(huì)整體發(fā)展的同時(shí)，還應(yīng)注重單個(gè)產(chǎn)業(yè)與總體產(chǎn)業(yè)布局、落后地區(qū)與區(qū)域整體、中國(guó)發(fā)展與共建人類命運(yùn)共同體等方面的有機(jī)統(tǒng)一。依據(jù)社會(huì)主義本質(zhì)要求，力促社會(huì)個(gè)體與社會(huì)總體的利益協(xié)調(diào)一致，更好地拓展新時(shí)代共同富裕的實(shí)踐路徑。

二、堅(jiān)守中國(guó)特色社會(huì)主義根本方向，保持適度差距發(fā)展與均衡發(fā)展的內(nèi)在統(tǒng)一

共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)規(guī)定，是區(qū)別于資本主義社會(huì)的重要特征之一，堅(jiān)持走共同富裕之路，是堅(jiān)守社會(huì)主義根本方向的重要體現(xiàn)。盡管我們處于社會(huì)主義初級(jí)階段，但不能背離和放棄共同富裕的價(jià)值追求。共同富裕涉及的是發(fā)展的性質(zhì)和本質(zhì)問(wèn)題，體現(xiàn)了對(duì)待發(fā)展的根本立場(chǎng)、根本態(tài)度。共同富裕既承認(rèn)適度的差距發(fā)展，也要求大致的均衡發(fā)展。推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕，應(yīng)保持適度的差距發(fā)展與均衡發(fā)展的內(nèi)在統(tǒng)一。

一方面，實(shí)現(xiàn)共同富裕必須立足國(guó)情、植根現(xiàn)實(shí)、遵循規(guī)律，保持發(fā)展中的適度差距。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“不是所有人都同時(shí)富裕，也不是所有地區(qū)同時(shí)達(dá)到一個(gè)富裕水準(zhǔn)，不同人群不僅實(shí)現(xiàn)富裕的程度有高有低，時(shí)間上也會(huì)有先有后，不同地區(qū)富裕程度還會(huì)存在一定差異，不可能齊頭并進(jìn)?！?〔3〕就我國(guó)基本國(guó)情而言，我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段，由于歷史根基、地理?xiàng)l件、文化教育、民族差異等多種因素，東西區(qū)域發(fā)展、城市和農(nóng)村發(fā)展的水平還存在一定的差距，這種差距在短期內(nèi)是難以完全消除的。區(qū)域發(fā)展水平差異的拉大體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等多個(gè)方面，必然影響共同富裕的實(shí)際進(jìn)程。實(shí)現(xiàn)共同富裕必須承認(rèn)發(fā)展前提的歷史差異性與現(xiàn)實(shí)不平衡性，允許發(fā)展中保持適度的差距，在動(dòng)態(tài)發(fā)展中逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)之間的差距。就現(xiàn)實(shí)而言，實(shí)現(xiàn)共同富裕必須堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有效率較高、激勵(lì)有效、公平競(jìng)爭(zhēng)等諸多優(yōu)點(diǎn)，是“做大蛋糕”的重要途徑。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)人們相互競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)，鼓勵(lì)人們辛勤勞動(dòng)創(chuàng)造、依法勞動(dòng)創(chuàng)造。為了更好地激發(fā)人們積極性，最大限度地發(fā)揮人民群眾的智慧和能量，客觀上要求人群間存在一定的收入差距。反過(guò)來(lái)說(shuō)，只有保持人群間合理合法的收入差距，才能體現(xiàn)出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平性。社會(huì)主義初級(jí)階段堅(jiān)持多種所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、多種分配方式并存，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，使各種資源都得到充分有效的利用，也必然會(huì)導(dǎo)致人們收入上產(chǎn)生一定的差距。就社會(huì)發(fā)展規(guī)律而言，社會(huì)發(fā)展是個(gè)非線性的由不均衡到均衡不斷循環(huán)上升的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程?！吧鐣?huì)發(fā)展同時(shí)也是在由差異性、多樣性和不平衡性形成的矛盾運(yùn)動(dòng)中逐步達(dá)到同一性而最終實(shí)現(xiàn)天下大同的過(guò)程?！薄?〕從長(zhǎng)期而言，我國(guó)各區(qū)域有一個(gè)差異均衡的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程，也只有在動(dòng)態(tài)均衡的發(fā)展過(guò)程中，才能更好地實(shí)現(xiàn)共同富裕。

另一方面，實(shí)現(xiàn)共同富裕必須促進(jìn)均衡發(fā)展。相對(duì)于社會(huì)主義共同富裕的發(fā)展目標(biāo)，不能回避當(dāng)下我國(guó)發(fā)展差距拉大帶來(lái)的不利影響。“必須清醒認(rèn)識(shí)到，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大?！薄?〕只有堅(jiān)持共同富裕根本方向，走向均衡發(fā)展，才能引領(lǐng)和指導(dǎo)科學(xué)的發(fā)展方式，保持社會(huì)的安定有序、長(zhǎng)治久安。實(shí)現(xiàn)共同富裕應(yīng)確立差距發(fā)展的適度性，防止人群收入差距、區(qū)域發(fā)展差距的任意擴(kuò)大，保持大致的均衡發(fā)展。以差異協(xié)同的發(fā)展格局，保持區(qū)域間差距發(fā)展的適度性，使得各區(qū)域發(fā)展有一個(gè)從“均衡—非均衡—均衡”動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程，從而最大限度地保障各區(qū)域人群平等參與共享發(fā)展。其一，科學(xué)地把握共同富裕的實(shí)現(xiàn)過(guò)程，既要重視社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，允許不同區(qū)域、不同人群一定程度的發(fā)展差距，又要明確政府責(zé)任，發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控功能，以均衡發(fā)展保證人民的普惠性共享、基本共享，彌補(bǔ)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)易導(dǎo)致的兩極分化等弊端或缺陷。其二，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌把握區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的各方面關(guān)系，推進(jìn)市場(chǎng)一體化發(fā)展、深化區(qū)域合作、優(yōu)化區(qū)域互助、強(qiáng)化區(qū)際利益補(bǔ)償?shù)?，加大?duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的平衡性。其三，農(nóng)業(yè)農(nóng)村是共同富裕中的突出短板和弱項(xiàng)，完成消除相對(duì)貧困、促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕是一項(xiàng)艱巨、繁重的任務(wù)。要推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興全面對(duì)接，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制，積極推動(dòng)構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，強(qiáng)化城鄉(xiāng)融合發(fā)展，不斷鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。當(dāng)然，各區(qū)域差距發(fā)展的“度”也是具體變化的。隨著東西部地區(qū)、城市與農(nóng)村地區(qū)發(fā)展變化，差距發(fā)展的“度”也應(yīng)當(dāng)作出適時(shí)的調(diào)整。在動(dòng)態(tài)的差異均衡發(fā)展過(guò)程中，最大限度地保障各區(qū)域、各人群平等參與共享發(fā)展，保障人民群眾全面、普遍、公平地享有收入分配與公共服務(wù)，從而逐步走向共同富裕。

共同富裕是包含一定差距的共享共富，也是均衡的共享共富，是適度差距發(fā)展與均衡發(fā)展的內(nèi)在統(tǒng)一。適度的差距發(fā)展既是共同富裕的實(shí)現(xiàn)前提，也是遵循共同致富規(guī)律性的體現(xiàn);大致的均衡發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的保證，也是走向共同富裕的必然要求。在實(shí)現(xiàn)共同富裕的過(guò)程中，具體地、歷史地處理好差異和公平的辯證關(guān)系，在差異與均衡之間保持適度張力是重要的實(shí)踐要求。總之，在共同富裕道路上，既承認(rèn)發(fā)展前提的歷史差異性與現(xiàn)實(shí)不平衡性，又努力縮小發(fā)展差距，力求保持適度差距發(fā)展與均衡發(fā)展的內(nèi)在統(tǒng)一，是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代共同富裕的重要實(shí)踐路徑。

三、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率與社會(huì)公平的相得益彰

共同富裕蘊(yùn)含著生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的統(tǒng)一。既需要大力發(fā)展生產(chǎn)力，提升經(jīng)濟(jì)效率;又需要完善生產(chǎn)關(guān)系，健全公平的制度保障體系。在推進(jìn)社會(huì)主義共同富裕的過(guò)程中，我們?cè)?jīng)高度重視公平卻又輕視效率，也曾經(jīng)重視效率卻又輕視公平，結(jié)果在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等領(lǐng)域產(chǎn)生了種種問(wèn)題。新時(shí)代新發(fā)展階段，應(yīng)著眼于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加強(qiáng)政府與市場(chǎng)的協(xié)調(diào)互補(bǔ)、有機(jī)融合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率與社會(huì)公平的相得益彰，進(jìn)而促使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與共同富裕的內(nèi)在統(tǒng)一。

一方面，要大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，力促經(jīng)濟(jì)效率的提升。中國(guó)特殊國(guó)情決定了只有充分利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)機(jī)制，才能更好地解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共同富裕。離開了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)效率難以提升，“蛋糕”做不大，難以滿足現(xiàn)實(shí)中人們的各種合理訴求，共同富裕就是“天方夜譚”。堅(jiān)持并完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，一是要著眼于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，重視公有制企業(yè)與非公有制企業(yè)在推進(jìn)共同富裕中發(fā)揮不同且不可或缺的作用。社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度是實(shí)現(xiàn)共同富裕的堅(jiān)實(shí)制度基礎(chǔ)。必須發(fā)揮國(guó)有資本與集體資本的共同致富作用，規(guī)范有序開展混合所有制改革，創(chuàng)新發(fā)展社會(huì)主義公有制實(shí)現(xiàn)形式。同時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到公有制企業(yè)與非公有制企業(yè)之間不是非此即彼的關(guān)系，而是相互競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作、協(xié)同前行的緊密聯(lián)系的命運(yùn)共同體。習(xí)近平提出，“要堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，大力發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)共同富裕中的重要作用，同時(shí)要促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)” 〔3〕。要利用好非公有制經(jīng)濟(jì)靈活多樣，與人民群眾日常生活聯(lián)系比較緊密等優(yōu)勢(shì)，大力引導(dǎo)、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)非公企業(yè)進(jìn)行制度改革，為其發(fā)展提供公平的制度環(huán)境。二是必須尊重市場(chǎng)規(guī)律，構(gòu)建有效市場(chǎng)，充分發(fā)揮有效市場(chǎng)對(duì)財(cái)富創(chuàng)造的主導(dǎo)作用。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)同西方社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有相同點(diǎn)，都強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)規(guī)律的作用。市場(chǎng)機(jī)制不僅能為物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造提供不竭動(dòng)力，同時(shí)，“清晰的產(chǎn)權(quán)制度有利于增強(qiáng)人民的獲得感?！降氖袌?chǎng)準(zhǔn)入制度，有利于增強(qiáng)人民的參與感?！降母?jìng)爭(zhēng)制度，有利于增強(qiáng)人民的安全感”〔7〕。實(shí)現(xiàn)共同富裕，要充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在公平競(jìng)爭(zhēng)、要素激活、主體激勵(lì)、開放交流等方面的特殊功能，更好地激發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力和效率。應(yīng)繼續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效引導(dǎo)和積極扶持，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)。進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，以市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律激發(fā)各方參與主體的力量，充分發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神?？傊?，實(shí)現(xiàn)共同富裕，必須堅(jiān)持并完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)效率提升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)與市場(chǎng)空間。

另一方面，要完善生產(chǎn)關(guān)系，努力提升社會(huì)公平。公平正義是共同富裕的基本價(jià)值取向。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勝劣汰會(huì)導(dǎo)致貧富分化的“馬太效應(yīng)”，依靠市場(chǎng)自發(fā)力量是難以完全實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的，這就需要發(fā)揮政府的有效調(diào)控作用。政府應(yīng)更加注重公平原則，通過(guò)制度安排、法律規(guī)范、政策支持等設(shè)定市場(chǎng)行為的價(jià)值導(dǎo)向，更好地發(fā)揮政府在保障公平正義、優(yōu)化公共服務(wù)、促進(jìn)共同富裕方面的主導(dǎo)作用，將市場(chǎng)的逐利行為引導(dǎo)到共同富裕的發(fā)展目標(biāo)之下。其一，要持續(xù)做大做強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)社會(huì)主義公平正義的物質(zhì)基礎(chǔ)。增強(qiáng)公有制主體地位，充分發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力與影響力，保證混合所有制經(jīng)濟(jì)朝著實(shí)現(xiàn)共同富裕方向前進(jìn)。同時(shí)，以公有制經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)性力量規(guī)范非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)各類資本健康發(fā)展，防止資本的過(guò)度空轉(zhuǎn)、過(guò)度流動(dòng)與無(wú)序擴(kuò)張等消極效應(yīng)，維護(hù)勞動(dòng)者基本權(quán)益，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)步入共同富裕的正確軌道。其二，應(yīng)改善收入分配制度，不斷擴(kuò)大中等收入群體。政府要在改善收入分配制度、不斷擴(kuò)大中等收入群體中發(fā)揮積極作用。為促進(jìn)共同富裕，政府應(yīng)加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，努力打造高效公平的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)辛勤勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)、敢于創(chuàng)業(yè)的致富帶頭人努力創(chuàng)造財(cái)富;完善按勞分配和按要素分配相結(jié)合的政策制度，引導(dǎo)各類生產(chǎn)要素合理暢通有序流動(dòng)，落實(shí)以增加技術(shù)、知識(shí)、管理等價(jià)值為導(dǎo)向的收入分配政策;構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度，完善收入分配制度與法治建設(shè)，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，建立健全回報(bào)社會(huì)的激勵(lì)機(jī)制，力求縮小收入分配差距;加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)的力度和精準(zhǔn)性，增加低收入群體收入，合理調(diào)節(jié)過(guò)高收入。其三，加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)公平正義。政府要提高制度設(shè)計(jì)的公平性和普惠性，努力建立科學(xué)的公共政策體系，不斷促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。不斷完善養(yǎng)老和醫(yī)療保障體系、兜底救助體系、住房供應(yīng)和保障體系等，筑牢實(shí)現(xiàn)共同富裕的兜底網(wǎng)，降低人民生活風(fēng)險(xiǎn)。加大對(duì)落后地區(qū)的扶持力度，促進(jìn)公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋，全面提高公共服務(wù)的共建能力和共享水平。通過(guò)政策精準(zhǔn)發(fā)力，引導(dǎo)市場(chǎng)主體與社會(huì)力量及個(gè)人等積極參與，推動(dòng)非基本公共服務(wù)提供主體的多元化，不斷加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)。

經(jīng)濟(jì)效率與社會(huì)公平是有機(jī)統(tǒng)一的。效率是公平的前提，沒(méi)有生產(chǎn)效率的提高，難以有社會(huì)公平的實(shí)質(zhì)性增進(jìn);社會(huì)公平是效率的保證，若失去公平，難以調(diào)動(dòng)人的積極性、難以激發(fā)社會(huì)需求，反過(guò)來(lái)會(huì)影響社會(huì)效率。堅(jiān)持并完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，不斷探索市場(chǎng)與政府的最佳邊界，將有效市場(chǎng)與有為政府有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以彌補(bǔ)市場(chǎng)弊端和政府短板，克服政府與市場(chǎng)在一定條件下的失靈、失效問(wèn)題。只有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率與社會(huì)公平的相得益彰，才能在“做大蛋糕”的同時(shí)“分好蛋糕”，在“分好蛋糕”的過(guò)程中“做大蛋糕”，進(jìn)而更好地實(shí)現(xiàn)共同富裕。

四、完善先富帶動(dòng)后富的新機(jī)制，促使外在幫扶與內(nèi)生發(fā)展的協(xié)同并進(jìn)

共同富裕是一個(gè)先富帶動(dòng)后富、后富追求富裕的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程。改革開放以來(lái)，通過(guò)允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)，極大地促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)和精神基礎(chǔ)。在推動(dòng)社會(huì)主義共同富裕過(guò)程中，“先富”只是一種手段，而“共富”才是目的，手段應(yīng)該服從目的。新時(shí)代，如何健全完善先富帶動(dòng)后富的新機(jī)制，鼓勵(lì)先富群體真正帶動(dòng)后富群體是一項(xiàng)緊要的任務(wù)。先富帶動(dòng)后富，既需要增強(qiáng)先富群體的責(zé)任意識(shí)、持續(xù)幫扶的意愿、開發(fā)式幫扶的能力，也需要后富群體具有強(qiáng)烈的致富欲求和自覺提升內(nèi)生發(fā)展的能力。完善先富帶動(dòng)后富的新機(jī)制，需要促使外在幫扶與內(nèi)生發(fā)展的協(xié)同并進(jìn)。

一方面，要鼓勵(lì)先富群體帶動(dòng)后富群體、先富地區(qū)幫扶相對(duì)落后地區(qū)。新時(shí)代，應(yīng)努力探索建立先富帶動(dòng)后富、推動(dòng)共同富裕的目標(biāo)體系、工作體系、政策體系、評(píng)估體系，從制度層面規(guī)范先富帶動(dòng)后富的體制機(jī)制。其一，遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，繼續(xù)深化要素市場(chǎng)化改革，讓勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等要素價(jià)值得到充分實(shí)現(xiàn)，使各類要素的致富創(chuàng)富活力競(jìng)相迸發(fā)。鼓勵(lì)中小企業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更大規(guī)模、更為穩(wěn)定、更高質(zhì)量的發(fā)展，以創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，從而有效保障總供給和總需求的互動(dòng)匹配。有效維護(hù)辛勤勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)、敢于創(chuàng)業(yè)的致富帶頭人的合法收入。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)，助推城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，推動(dòng)農(nóng)民農(nóng)村更好共享發(fā)展成果。其二，各級(jí)政府要圍繞“擴(kuò)大中等收入群體”這一核心目的，在法律、政策、社會(huì)環(huán)境等方面把縮小區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距和行業(yè)差別作為重點(diǎn)，加大對(duì)特殊困難地區(qū)幫扶力度。探索區(qū)域合作和利益共享、補(bǔ)償新模式，加強(qiáng)對(duì)省外欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作、資源互補(bǔ)、消費(fèi)幫扶和勞務(wù)協(xié)作。深入推進(jìn)東西部協(xié)作和對(duì)口支援，架構(gòu)民生供給、收入分配、社會(huì)支持等政策體系，讓先富地區(qū)或群體，拿出更多資源支持幫助后富地區(qū)和貧困群體。其三，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)家精神，鼓勵(lì)先富裕起來(lái)的企業(yè)和人群在愛國(guó)、創(chuàng)新、誠(chéng)信、社會(huì)責(zé)任等方面不斷提升自己。完善激勵(lì)機(jī)制，促使廣大企業(yè)家承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任，積極參與共同致富的行動(dòng)。鼓勵(lì)各類社會(huì)群體自覺自愿履行社會(huì)責(zé)任，完善社會(huì)力量參與致富幫扶的長(zhǎng)效機(jī)制。大力發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè)，更好發(fā)揮第三次分配的濟(jì)貧救困功能。

另一方面，要激發(fā)后富群體的致富欲求和信心，提升內(nèi)生發(fā)展能力。先富群體對(duì)后富群體的外在幫扶是必要的，但這只是解決了暫時(shí)的困境問(wèn)題。面對(duì)我國(guó)相對(duì)貧困問(wèn)題的長(zhǎng)期性，先富群體幫扶后富群體的任務(wù)不是短暫的、一時(shí)的，而是伴隨發(fā)展進(jìn)程的長(zhǎng)久性工作。最為關(guān)鍵的是在幫扶過(guò)程中，應(yīng)不斷激發(fā)后富群體強(qiáng)烈的致富欲求，提升其人力資本，增強(qiáng)其致富能力。其一，共同富裕不是坐等“福利國(guó)家”從天而降，也不是給予后富群體物質(zhì)保障等暫時(shí)的外在幫扶，而主要的是引導(dǎo)人們以更加主動(dòng)的精神狀態(tài)改變現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)致富的目標(biāo)與夢(mèng)想。因此，在全社會(huì)要厚植勞動(dòng)光榮、勤勞致富、共創(chuàng)共享的社會(huì)氛圍。建立并完善相關(guān)的物質(zhì)和精神激勵(lì)機(jī)制，破除致富過(guò)程中部分群眾不思進(jìn)取的消極思想，在全社會(huì)培養(yǎng)自尊、自強(qiáng)、自立精神，激活相對(duì)貧困人群走向共富、后富群體趕超先富群體的內(nèi)生動(dòng)力。此外，還應(yīng)破除阻礙公平發(fā)展的體制機(jī)制，促進(jìn)機(jī)會(huì)均等，保證每個(gè)社會(huì)成員“各盡所能、各得其所”，增強(qiáng)“后富”群體的希望與信心，從而快速地致富。其二，著力提升低收入人群的人力資本，提升后富群體內(nèi)生發(fā)展能力。要通過(guò)義務(wù)教育、職業(yè)培訓(xùn)和擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)者，縮小低收入人群的人力資本差距，為提高人們的受教育程度、提升勞動(dòng)者尤其是后富群體技能素質(zhì)創(chuàng)造更加公平的條件。要加大普惠性人力資本投入，對(duì)有勞動(dòng)能力的低收入群體，創(chuàng)設(shè)條件提高其內(nèi)生發(fā)展能力，給予更多致富上的開發(fā)式幫扶，讓勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)自我創(chuàng)造、體面勞動(dòng)、全面發(fā)展，在發(fā)展中不斷提升能力。其三，針對(duì)農(nóng)村貧困地區(qū)，要加強(qiáng)持續(xù)性地幫扶，增強(qiáng)農(nóng)民致富能力。鄉(xiāng)村振興面臨的任務(wù)很多，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興最基礎(chǔ)、最重要的任務(wù)，產(chǎn)業(yè)興旺是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路和根本之策。對(duì)貧困、落后地區(qū)開展及時(shí)的產(chǎn)業(yè)幫扶，是提升農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村落后地區(qū)共同致富的關(guān)鍵舉措。增強(qiáng)農(nóng)村落后地區(qū)共同致富，應(yīng)樹立持續(xù)幫扶、深度參與鄉(xiāng)村振興的新理念。先富幫扶落后地區(qū)應(yīng)建立長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制，為落后地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)提供技術(shù)、信息、科研、管理等方面的人才，適時(shí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不斷破解農(nóng)村落后地區(qū)與貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不足、產(chǎn)業(yè)持續(xù)性發(fā)展不夠等問(wèn)題。

在共同富裕道路上，外在幫扶與內(nèi)生發(fā)展緊密相關(guān)，二者缺一不可。外在幫扶作為外因，是促進(jìn)共同富裕不可缺少的條件;內(nèi)生發(fā)展作為內(nèi)因，是促進(jìn)共同富裕的根據(jù)，它規(guī)定了先富能否真正帶動(dòng)共富的基本趨勢(shì)和方向。事物的發(fā)展是內(nèi)因和外因共同作用的結(jié)果。堅(jiān)持外在幫扶與內(nèi)生發(fā)展協(xié)同并進(jìn)，實(shí)現(xiàn)外在力量和內(nèi)部動(dòng)因的協(xié)作一致，成為新時(shí)代推進(jìn)共同富裕的重要實(shí)踐進(jìn)路。

五、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，促使物質(zhì)富裕和精神富裕的均衡提升

我國(guó)現(xiàn)代化是共同富裕的現(xiàn)代化，始終將堅(jiān)持以人民為中心作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)來(lái)謀劃和布局。不同于西方社會(huì)僅僅局限于福利方面的暫時(shí)享有，社會(huì)主義共同富裕的根本目的是提升人的素質(zhì)、促進(jìn)人的能力發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)人的全面發(fā)展。共同富裕不是僅局限于單一的物質(zhì)富裕，而是體現(xiàn)在物質(zhì)富足、精神富有、社會(huì)和諧、生態(tài)優(yōu)美、治理有效、公共服務(wù)普惠等多個(gè)方面，是包括物質(zhì)和精神相統(tǒng)一的全面富裕。只有全面富裕才能保證人的全面發(fā)展，“促進(jìn)共同富裕與促進(jìn)人的全面發(fā)展是高度統(tǒng)一的” 〔3〕。促成物質(zhì)富裕和精神富裕的均衡提升，是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想的邏輯要求。

一方面，物質(zhì)富裕是共同富裕的基礎(chǔ)和前提。從“生產(chǎn)決定分配”的歷史唯物論原理出發(fā)，社會(huì)生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)全面富裕的根本基礎(chǔ)，不能把共同富裕僅理解為生產(chǎn)關(guān)系中的分配范疇。不斷做大“蛋糕”，是人民群眾分好“蛋糕”、實(shí)現(xiàn)全面富裕的先決條件。傳統(tǒng)的規(guī)模速度型的粗放增長(zhǎng)模式，導(dǎo)致了市場(chǎng)飽和、資源瓶頸、成本上升、產(chǎn)業(yè)升級(jí)乏力等諸多制約經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長(zhǎng)的困境，化解這些困境需要經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)換。習(xí)近平指出，“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富?！?〔8〕。以高質(zhì)量發(fā)展來(lái)夯實(shí)全面富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)，一是以新發(fā)展理念引領(lǐng)構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。特別是將創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，以系統(tǒng)觀念推動(dòng)理念、體制、科技與文化等全方位的創(chuàng)新，以實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益和安全相統(tǒng)一，不斷提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技的整體實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。二是堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，不斷深化改革開放。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，不斷改善供給結(jié)構(gòu)。確立高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系、政策體系、考核體系、人才支撐體系等，建立完善的高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。當(dāng)然，不同地域、不同民族情況各不一樣，需堅(jiān)持實(shí)事求是，依據(jù)實(shí)際落實(shí)精準(zhǔn)方略，以精準(zhǔn)施策務(wù)求實(shí)效。三是以高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)共同富裕，離不開發(fā)展速度的支撐。高質(zhì)量發(fā)展就是高效益發(fā)展，是包含發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量協(xié)同并進(jìn)的發(fā)展。任何發(fā)展本身是包含一定速度的發(fā)展，沒(méi)有一定的發(fā)展速度就難以支撐發(fā)展的質(zhì)量。作為發(fā)展中的中等收入國(guó)家，只有繼續(xù)保持較高經(jīng)濟(jì)增速，才能躋身高收入行列。因此，實(shí)現(xiàn)共同富裕需科學(xué)、合理處理發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量間的關(guān)系，重視創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展同高質(zhì)量發(fā)展的緊密關(guān)聯(lián)，提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性與包容性。

另一方面，精神富裕是共同富裕的鮮明特征。共同富裕是物質(zhì)生活與精神生活相協(xié)調(diào)、相均衡、相統(tǒng)一的豐裕的生活樣態(tài)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還較低下的歷史時(shí)期，我們對(duì)共同富裕的理解主要是從物質(zhì)方面去認(rèn)識(shí)的。2020年全面建成小康社會(huì)，意味著我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上，在民主進(jìn)步、文化繁榮、社會(huì)安定、環(huán)境改善等方面的發(fā)展目標(biāo)已綜合達(dá)成，這為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新時(shí)代，隨著人民生活水平的不斷提升，共同富裕內(nèi)涵在不斷拓展，精神富裕成為共同富裕的鮮明特征。共同富裕作為小康社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果，其涵蓋了人民對(duì)社會(huì)全面進(jìn)步以及對(duì)美好生活諸多領(lǐng)域的要求上。從文化和經(jīng)濟(jì)關(guān)系而言，小康社會(huì)之前，我們稱為各種文化活動(dòng)，全面建成小康社會(huì)之后，將形成特殊的文化經(jīng)濟(jì)。文化經(jīng)濟(jì)的形成表明人們物質(zhì)生活與精神生活愈發(fā)相互貫通與緊密融合的趨勢(shì)。實(shí)現(xiàn)共同富裕，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)域越來(lái)越廣泛，各方面發(fā)展的關(guān)聯(lián)越來(lái)越緊密。促進(jìn)全體人民共同富裕既是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是政治、文化、社會(huì)、教育、衛(wèi)生、生態(tài)、科技等方面問(wèn)題。僅僅通過(guò)單一經(jīng)濟(jì)制度的變革而縮小收入分配差距是難以促進(jìn)共同富裕的。相對(duì)于人民群眾日益增長(zhǎng)的全面需求，高質(zhì)量的產(chǎn)品、服務(wù)、環(huán)境等相對(duì)欠缺，尤其是精神文化需求供給不足，制約了人民生活品質(zhì)的全面提升。因此，化解共同致富過(guò)程中的矛盾，切實(shí)提升人民群眾的全面富裕，是涉及社會(huì)整體發(fā)展的全局性工程。實(shí)踐中，一是要將高質(zhì)量發(fā)展貫徹到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域、各方面?！案哔|(zhì)量發(fā)展不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)要求，而是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的總要求;不是只對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求”〔9〕。高質(zhì)量發(fā)展從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一個(gè)維度的評(píng)價(jià)指標(biāo)，轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理、安全維護(hù)、生態(tài)建設(shè)等多個(gè)維度的衡量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)在公共教育、社會(huì)保障、醫(yī)療保障、住房保障體系等更加寬廣的生活領(lǐng)域的高質(zhì)量要求。二是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。人民群眾的高尚精神需求并不是完全自發(fā)產(chǎn)生的，要引導(dǎo)人民群眾追求高尚的精神生活，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入國(guó)民教育、文化宣傳、道德與法治建設(shè)的全過(guò)程，促使社會(huì)主義核心價(jià)值觀成為人們內(nèi)在的精神追求;將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入各個(gè)行業(yè)規(guī)章制度中，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀成為引領(lǐng)人民美好生活的行動(dòng)準(zhǔn)則。三是加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。推動(dòng)文化區(qū)域平衡發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)文化一體化進(jìn)程，優(yōu)化城鄉(xiāng)文化資源分配機(jī)制，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，保障人民群眾的普惠性文化權(quán)益和日益提升的精神生活需求。

在共同富裕道路上，物質(zhì)生活和精神生活緊密相關(guān)，二者相互交織、相互滲透、彼此制約?！爸挥袑?shí)現(xiàn)物質(zhì)富裕、精神富足和生態(tài)良好等各方面的有機(jī)統(tǒng)一，才能體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕的鮮明時(shí)代特征，才能實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展?！薄?0〕物質(zhì)生活為精神生活夯實(shí)物質(zhì)基石與社會(huì)基礎(chǔ)，精神生活為物質(zhì)生活提供方向引領(lǐng)與精神支撐。堅(jiān)持物質(zhì)富裕和精神富裕的均衡提升，圍繞人民美好生活需求，及時(shí)彌補(bǔ)發(fā)展中的短板，促進(jìn)人民群眾各方面生活的有機(jī)融合與整體均衡。促進(jìn)物質(zhì)富裕和精神富裕的均衡提升，成為新發(fā)展階段全面推進(jìn)共同富裕的又一重要實(shí)踐進(jìn)路。

總之，在新時(shí)代，我們?cè)趯?shí)現(xiàn)共同富裕的過(guò)程中，應(yīng)立足“全局矛盾”視域，協(xié)調(diào)好個(gè)體與總體、差距與均衡、效率與公平、外在與內(nèi)生、物質(zhì)與精神等各方面的關(guān)系，統(tǒng)籌生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)的各個(gè)領(lǐng)域，推進(jìn)跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明整體建設(shè)。只有總體謀劃、前瞻思考、綜合施策、整體推進(jìn)，同時(shí)保持政策的統(tǒng)一性和連續(xù)性，才能促進(jìn)共同富裕不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，切實(shí)回應(yīng)人民群眾的共富期盼和美好生活愿望。

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〔9〕習(xí)近平在參加青海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào) 堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路 堅(jiān)定不移增進(jìn)民生福祉〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2021-03-08（01）.

〔10〕于成文.堅(jiān)持“質(zhì)”“量”協(xié)調(diào)發(fā)展 扎實(shí)推動(dòng)共同富?！睯〕.探索，2021（06）：31-47.

責(zé)任編輯 呂曉斌