董丹戎 楊堃

2021年，中國石油管道局工程有限公司（以下簡稱：管道局）黨委按照中國石油天然氣集團(tuán)有限公司（以下簡稱：集團(tuán)公司）黨組的決策部署，以“轉(zhuǎn)觀念、勇?lián)?dāng)、高質(zhì)量、創(chuàng)一流”為主題，組織開展主題教育活動(dòng)。在主題教育活動(dòng)中，管道局黨委以“掛圖作戰(zhàn)”，即按計(jì)劃、目標(biāo)、進(jìn)度、要求實(shí)施的工作方法打造“有形抓手”，制定主題教育活動(dòng)的“責(zé)任圖”“路線圖”“施工圖”“效果圖”，實(shí)行按圖索驥，梯次展開，統(tǒng)籌推進(jìn)，確保了活動(dòng)有序有效務(wù)實(shí)開展，為推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。

梳理主題教育活動(dòng)“責(zé)任圖”

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。管道局黨委把主題教育活動(dòng)與慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年系列活動(dòng)相統(tǒng)籌，與提質(zhì)增效、改革發(fā)展等工作相結(jié)合，做到互相促進(jìn)、共同提升。從制定主題教育活動(dòng)實(shí)施方案開始就按照“一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)”的要求，讓機(jī)關(guān)各職能部門參與實(shí)施方案的制定，做到目標(biāo)上一致、思路上呼應(yīng)、措施上協(xié)調(diào)。

明確主體責(zé)任。活動(dòng)伊始，管道局黨委就成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了小組成員、部門、工作職責(zé)和工作制度。黨委宣傳部作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)牽頭組織，機(jī)關(guān)各部門密切協(xié)同。明確各單位黨委是抓好主題教育活動(dòng)的責(zé)任主體，黨組織書記是第一責(zé)任人。

構(gòu)建工作機(jī)制。活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了主題教育活動(dòng)的《工作例會(huì)》《信息報(bào)送》等相關(guān)制度，確保主題教育活動(dòng)各項(xiàng)工作有章可循。加強(qiáng)督導(dǎo)，明確了督導(dǎo)的原則、重點(diǎn)、內(nèi)容、方法。同時(shí)將主題教育活動(dòng)開展情況，納入年度黨建工作責(zé)任制考評(píng)，與領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績考核指標(biāo)掛鉤，確保各項(xiàng)工作舉措落到實(shí)處。

形成主題教育活動(dòng)“路線圖”

指導(dǎo)活動(dòng)有序推進(jìn)。管道局黨委持續(xù)完善主題教育活動(dòng)的《實(shí)施方案》，同時(shí)要求各基層單位僅制定本單位的推進(jìn)活動(dòng)大表，不再另行制定實(shí)施方案，一張藍(lán)圖畫到底，集中精力抓落實(shí)，避免了“上下一般粗”；各專項(xiàng)工作牽頭部門分別對(duì)主題教育活動(dòng)中的工作方案進(jìn)行細(xì)化并組織實(shí)施；定期組織聯(lián)絡(luò)員交流會(huì)，對(duì)活動(dòng)開展進(jìn)行輔導(dǎo)和答疑，確保聯(lián)絡(luò)員深刻理解和準(zhǔn)確把握主題教育活動(dòng)的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。

引導(dǎo)活動(dòng)深入推進(jìn)。管道局黨委利用微信群等方式建立了橫向（機(jī)關(guān)各部門）、縱向（所屬各單位）無死角的交流溝通網(wǎng)絡(luò)，針對(duì)不同群體建立“共享文件夾”，加強(qiáng)相關(guān)信息和成果的共享；注重“抓兩頭、帶中間”，編發(fā)主題教育活動(dòng)工作簡報(bào)，對(duì)活動(dòng)組織好的單位樹先進(jìn)典型，對(duì)組織不力的單位做后進(jìn)轉(zhuǎn)化，抓點(diǎn)帶面，推動(dòng)活動(dòng)整體深入。

督促活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。管道局黨委編制PDCA循環(huán)流程圖，用以確保主題教育活動(dòng)閉環(huán)管理、有序推進(jìn)；組成聯(lián)合督導(dǎo)組，推動(dòng)主題教育活動(dòng)不斷提升質(zhì)量；及時(shí)掌握各單位工作成效，收集整理全局主題教育活動(dòng)開展情況；組織開展問卷調(diào)查，對(duì)主題教育活動(dòng)開展情況有針對(duì)性地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)調(diào)研，為評(píng)估主題教育活動(dòng)提供了有效參考。

推進(jìn)主題教育活動(dòng)“施工圖”

深入理論學(xué)習(xí)。管道局黨委堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，努力從黨的創(chuàng)新理論中汲取智慧和力量。管道局各級(jí)黨組織通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭率先學(xué)、主題突出集中學(xué)、重點(diǎn)明確自主學(xué)、特色鮮明創(chuàng)新學(xué)的“四學(xué)”模式，以上率下，加強(qiáng)全員思想教育，引導(dǎo)廣大干部員工轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。

多種形式宣講。管道局黨委針對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的新理念、新部署，采用多種形式，面向基層深入開展形勢任務(wù)宣講。通過兩級(jí)班子專題講、職能部室深入講、宣講團(tuán)隊(duì)巡回講、基層單位廣泛講、典型代表示范講、媒體平臺(tái)解讀講的“六講”模式，確保主題教育活動(dòng)橫向到邊、縱向到底、覆蓋全員，將壓力直達(dá)到每名員工。

開展全員討論。管道局黨委通過對(duì)照推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部、普通員工等不同群體，利用辦公會(huì)、生產(chǎn)例會(huì)等形式，談?wù)J識(shí)體會(huì)、談責(zé)任目標(biāo)、談思路舉措、談精神狀態(tài)。從思想上推動(dòng)員工觀念轉(zhuǎn)變，強(qiáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、定措施、抓落實(shí)，謀劃“施工圖”，倒逼“時(shí)間表”，明確“責(zé)任狀”，進(jìn)一步形成高質(zhì)量發(fā)展的共識(shí)。

創(chuàng)新崗位實(shí)踐。管道局黨委緊緊抓住崗位實(shí)踐這一動(dòng)力源，大力實(shí)施人才強(qiáng)企工程，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，調(diào)動(dòng)廣大干部員工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，立足崗位擔(dān)當(dāng)作為、建功立業(yè)。充分發(fā)揮群團(tuán)組織在企業(yè)改革發(fā)展中的作用，引導(dǎo)職工積極參與提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)崗位創(chuàng)新創(chuàng)效深入開展。

呈現(xiàn)主題教育活動(dòng)“效果圖”

文化引領(lǐng)。管道局黨委將主題教育活動(dòng)與黨史學(xué)習(xí)教育、弘揚(yáng)石油精神相結(jié)合，通過征集慶祝建黨百年書法、繪畫、攝影等系列文化藝術(shù)作品，開展“奮斗百年路，啟航新征程”文藝匯演等活動(dòng)，發(fā)揮文化引領(lǐng)，凝聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大精神力量。

宣傳引導(dǎo)。管道局黨委在內(nèi)部報(bào)紙、網(wǎng)站等各類媒體平臺(tái)上開設(shè)主題教育活動(dòng)專題欄目；以中國石油媒體開放日、深化改革系列宣傳等活動(dòng)為抓手，充分運(yùn)用各類資源，通過集中宣講、新聞報(bào)道、專題網(wǎng)頁等方式，主動(dòng)對(duì)外發(fā)聲，宣傳企業(yè)樹立“高質(zhì)量發(fā)展”的理念。

交流引深。管道局黨委通過故事會(huì)、匯報(bào)會(huì)、分享會(huì)等形式，及時(shí)推廣交流好經(jīng)驗(yàn)好做法，特別是微信公眾號(hào)的《提質(zhì)增效小案例》及時(shí)分享小改小革的具體小案例，為各單位搭建了相互推廣交流學(xué)習(xí)的平臺(tái)。通過開展崗位講述、黨員示范崗等活動(dòng)，在激勵(lì)廣大干部員工比技能、比干勁、比業(yè)績的同時(shí)，搭建典型示范和經(jīng)驗(yàn)交流分享的平臺(tái)。

“繪圖”是做好“掛圖作戰(zhàn)”的基礎(chǔ)。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。如果沒有科學(xué)的方法，缺乏周密的計(jì)劃，那么縱使有滿腔熱血、渾身干勁，也完全可能陷入盲目盲動(dòng)、缺少章法?！袄L圖”就是分階段、分步驟制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男袆?dòng)方案和對(duì)策措施，將大目標(biāo)分解成一個(gè)個(gè)可執(zhí)行的小目標(biāo)，把細(xì)節(jié)也考慮到，計(jì)劃做得盡可能具體再具體，如此才能減少執(zhí)行中的溝通成本、外部干擾。

“知圖”是做好“掛圖作戰(zhàn)”的關(guān)鍵。掛出了作戰(zhàn)圖，接下來最重要的工作就是從此把“圖”放在心上，拿出實(shí)招，注重落實(shí)，確保工作能夠取得實(shí)效。如同看圖施工，通過一個(gè)個(gè)目標(biāo)任務(wù)的分解、細(xì)化，知曉做什么、怎么做，讓參與者對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的時(shí)間表、路線圖了如指掌，從而對(duì)達(dá)成整個(gè)目標(biāo)做到心中有數(shù)，遂行作戰(zhàn)任務(wù)。

“戰(zhàn)圖”是做好“掛圖作戰(zhàn)”的保障。在“掛圖作戰(zhàn)”中，既要對(duì)照“路線圖”“施工圖”“效果圖”高歌猛進(jìn)、精耕細(xì)作，更要亮明“責(zé)任圖”，讓每一個(gè)人切實(shí)承擔(dān)起自己應(yīng)履之職、應(yīng)擔(dān)之責(zé)，真正把嚴(yán)肅、嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)格的態(tài)度，求實(shí)、務(wù)實(shí)、扎實(shí)的作風(fēng)，充分體現(xiàn)到落實(shí)到各項(xiàng)工作中去。爭分奪秒，敢打硬仗，干出效率，干出水平。

（責(zé)任編輯：陳海峰）

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