孫東樂

摘要：改革開放以來，我國(guó)社會(huì)形式逐漸向現(xiàn)代型城市轉(zhuǎn)變，新時(shí)期城市化進(jìn)程呈現(xiàn)跨越式發(fā)展，包含公共服務(wù)、公共娛樂、公共交通等功能的大型商業(yè)綜合體建筑明顯增多，其整體建筑規(guī)模、體量還在不斷增大。大型商業(yè)綜合體經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)和結(jié)構(gòu)功能復(fù)雜，各類風(fēng)險(xiǎn)隱患互相威脅、交織疊加，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)超單一使用功能建筑。一旦發(fā)生火災(zāi)事故，煙氣難以有效排出，不易清晰判斷起火點(diǎn)，火勢(shì)將在建筑內(nèi)部快速蔓延，滅火救援行動(dòng)難度較大，極易造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。文章簡(jiǎn)要分析了以大型商業(yè)綜合體消防安全管理工作的重要作用，在梳理代表性風(fēng)險(xiǎn)隱患的基礎(chǔ)上，提出了幾點(diǎn)針對(duì)性消防安全管理措施。

關(guān)鍵詞：綜合體建筑;火災(zāi)防控;安全隱患;防火管理;對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU247? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ?文章編號(hào)：2096-1227（2022）01-0082-03

大型商業(yè)綜合體發(fā)生火災(zāi)影響大，事關(guān)公共安全、社會(huì)穩(wěn)定，一直是消防監(jiān)督管理工作的重點(diǎn)。北京市大型商業(yè)綜合體在建筑規(guī)模體量、功能業(yè)態(tài)方面極具代表性，有建筑面積50萬m2以上的6棟，30萬至50萬m2之間的12棟，10萬至30萬m2之間的72棟，4萬至10萬m2之間的100棟，2萬至4萬m2之間的79棟。從功能業(yè)態(tài)看，普遍包含商業(yè)辦公、賓館飯店、餐飲娛樂、教育培訓(xùn)、交通樞紐等功能;從場(chǎng)所特點(diǎn)看，建筑體量大、內(nèi)部功能多、產(chǎn)權(quán)多元分散、客流高度密集;從管理現(xiàn)狀看，燃?xì)庑孤?、用火不慎、電氣過負(fù)荷、電氣設(shè)備老化、遺留火種等消防安全風(fēng)險(xiǎn)客觀存在。對(duì)此，本文基于北京市大型綜合體建筑火災(zāi)防控代表性問題，就防范化解消防安全風(fēng)險(xiǎn)，如何做好大型商業(yè)綜合體建筑的消防安全管理工作，作為研究?jī)?nèi)容，旨在提升大型商業(yè)綜合體建筑消防安全管理水平，營(yíng)造安全的大型商業(yè)綜合體運(yùn)營(yíng)環(huán)境。

1? 大型商業(yè)綜合體建筑消防安全管理工作的重要性

大型商業(yè)綜合體已經(jīng)成為城市的標(biāo)志，為市民日常生活提供方便，提高了生活品質(zhì)，同時(shí)也成為城市火災(zāi)防控中的重點(diǎn)，滅火救援中的難題。一是大型商業(yè)綜合體結(jié)構(gòu)功能復(fù)雜。大型商業(yè)綜合體集商業(yè)、辦公、娛樂、酒店、餐飲、教育培訓(xùn)、臨時(shí)倉儲(chǔ)、停車場(chǎng)等多個(gè)功能于一體;從經(jīng)營(yíng)角度看，功能越齊全，越能讓消費(fèi)者感受“一站式”消費(fèi)場(chǎng)景;從消防安全角度看，商業(yè)、辦公、酒店與餐飲、娛樂業(yè)態(tài)互相威脅、交織疊加，多種功能交織在相互貫通的公共空間里，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)超單一使用功能建筑。二是大型商業(yè)綜合體火災(zāi)誘發(fā)因素多。大部分大型商業(yè)綜合體日均客流在3萬人以上，節(jié)假日客流規(guī)?？蛇_(dá)20萬人以上，人流密集，且均為流動(dòng)人群，群眾對(duì)場(chǎng)所布局不熟悉，用火不慎、遺留火種、電氣線路短路、過載、電氣設(shè)備老化、燃?xì)庑孤?、電池自燃等都?huì)給消防安全帶來諸多不確定性。三是大型商業(yè)綜合體產(chǎn)權(quán)多元分散，很難實(shí)現(xiàn)一體化統(tǒng)一管理。大型商業(yè)綜合體普遍存在投入使用后“化整為零”銷售、出租、外包等經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，但是防火分區(qū)、安全疏散、自動(dòng)報(bào)警、供水管網(wǎng)、防排煙等消防設(shè)施都是一體化設(shè)計(jì)的，整個(gè)建筑的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)無法人為割裂。同時(shí)，管理水平“參差不齊、各管一攤”，只要多個(gè)產(chǎn)權(quán)中有一個(gè)區(qū)域出現(xiàn)問題，火災(zāi)防控工作將前功盡棄。四是大型商業(yè)綜合體火災(zāi)撲救難。大型商業(yè)綜合體建筑體量大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，涉及高層建筑、地下空間、火災(zāi)荷載大、人員疏散難、電氣線路交織縱橫。從大型商業(yè)綜合體近年來發(fā)生的火災(zāi)事故看，一旦初期火災(zāi)得不到有效控制，滅火救援難度大，在火災(zāi)撲救和人員疏散上，都是其他場(chǎng)所無法比擬的。

2? 大型商業(yè)綜合體消防安全突出問題

2.1? 裝飾裝修消防安全隱患多

大型商業(yè)綜合體功能業(yè)態(tài)復(fù)雜，商戶更新?lián)Q代頻繁，往往在建筑消防審核、驗(yàn)收后，反復(fù)進(jìn)行二次裝修改造，導(dǎo)致衍生消防安全隱患多。一是個(gè)別商戶二次裝修環(huán)節(jié)存在違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修，設(shè)置可燃廣告、環(huán)境氛圍裝飾物等現(xiàn)象，一旦發(fā)生火災(zāi)，此類裝飾裝修材料會(huì)迅速引起火勢(shì)蔓延，并釋放有毒有害煙氣，給內(nèi)部人員帶來極大的安全威脅，也增大了火勢(shì)蔓延控制的難度。二是部分二次裝修會(huì)改動(dòng)消防設(shè)施，裝修期間往往停用、屏蔽部分區(qū)域火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，裝修粉塵也會(huì)影響煙感探頭正常報(bào)警功能，導(dǎo)致無法實(shí)現(xiàn)全區(qū)域、全覆蓋的火災(zāi)預(yù)警監(jiān)控。三是部分二次裝修涉及增設(shè)電氣線路，個(gè)別施工企業(yè)存在盲目施工，隨意增加用電設(shè)備，未結(jié)合實(shí)際對(duì)用電負(fù)荷進(jìn)行擴(kuò)容升級(jí)，使用劣質(zhì)電氣線纜和電器產(chǎn)品，在電氣線路隱蔽敷設(shè)并長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)行后，極大地增加了消防安全風(fēng)險(xiǎn)。四是二次裝修普遍存在邊營(yíng)業(yè)邊裝修現(xiàn)象，施工現(xiàn)場(chǎng)可能存在電焊、切割、油漆等危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)，為壓減施工周期，及早投入使用，施工現(xiàn)場(chǎng)還存在交叉施工、違規(guī)作業(yè)等現(xiàn)象，一旦消防安全管理責(zé)任缺失，極易引發(fā)火災(zāi)事故。

2.2? 消防設(shè)施日常檢查維護(hù)不到位

大型商業(yè)綜合體建筑設(shè)置有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施，所有消防設(shè)施均需定期啟動(dòng)測(cè)試。雖然國(guó)家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)建筑消防設(shè)施日常維護(hù)管理、檢查測(cè)試周期提出了明確要求，但是個(gè)別單位為降低經(jīng)營(yíng)成本，存在壓減消防安全經(jīng)費(fèi)投入，忽視消防設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)的現(xiàn)象。部分單位把建筑消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任委托給中介機(jī)構(gòu)，個(gè)別中介機(jī)構(gòu)不負(fù)責(zé)任，出具虛假報(bào)告。部分單位正壓送風(fēng)、排煙風(fēng)機(jī)、氣體滅火等系統(tǒng)設(shè)備檢查測(cè)試頻次少，導(dǎo)致設(shè)施運(yùn)行可靠性低。部分單位消防控制室值班人員流動(dòng)性大，對(duì)建筑消防設(shè)施操作不熟悉，也造成報(bào)警、噴淋等自動(dòng)消防設(shè)施難以有效發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)測(cè)預(yù)警、自動(dòng)滅火作用。

2.3? 消防車道、疏散通道不暢通

大型商業(yè)綜合體火災(zāi)撲救難度大，滅火救援需要調(diào)集的力量多，云梯、高噴等大型消防車對(duì)登高、舉高操作面積要求大。按照消防標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，大型商業(yè)綜合體必須設(shè)置環(huán)形車道，并設(shè)置消防救援撲救面，現(xiàn)實(shí)中，單位普遍存在消防車道、消防救援撲救面違規(guī)停放車輛，消防車通道轉(zhuǎn)彎部位設(shè)置柵欄、石墩，滅火救援窗外立面設(shè)置巨幅商業(yè)廣告等情況，影響滅火救援戰(zhàn)斗展開。此外，不同樓層、不同使用功能的場(chǎng)所營(yíng)業(yè)時(shí)間不一致，電影院、KTV等娛樂場(chǎng)所營(yíng)業(yè)時(shí)間普遍較晚，在商業(yè)部分停止?fàn)I業(yè)后，部分安全出口關(guān)閉，導(dǎo)致其他功能場(chǎng)所沒有獨(dú)立的疏散通道，有些只能向地下一層進(jìn)行疏散，有的甚至只能通過電梯出入。

2.4? 各部門監(jiān)管力度仍需加強(qiáng)

大型商業(yè)綜合體安全監(jiān)管工作涉及商務(wù)部門行業(yè)管理、城市管理部門燃?xì)獍踩O(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管部門特種設(shè)備安全監(jiān)管、應(yīng)急管理部門生產(chǎn)安全監(jiān)管等多部門的監(jiān)管責(zé)任，特別是電氣、燃?xì)?、設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)隱患多以起火冒煙形式體現(xiàn)。這就需要各職能部門持續(xù)加強(qiáng)大型商業(yè)綜合體行業(yè)管理、安全監(jiān)管工作力度，定期組織開展針對(duì)性執(zhí)法檢查，督促指導(dǎo)單位規(guī)范用電、用氣和設(shè)備安全管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除本領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，隨著社會(huì)發(fā)展，大型商業(yè)綜合體數(shù)量仍將不斷增加，建筑規(guī)模和體量也將有新的突破，火災(zāi)防控面臨新的挑戰(zhàn);從客觀角度看，消防救援部門剛剛完成改革轉(zhuǎn)隸，中高級(jí)專業(yè)技術(shù)干部流失率高，消防監(jiān)督檢查人員短期不足，也給火災(zāi)防控工作帶來了一定的壓力[1]。

3? 大型商業(yè)綜合體消防安全應(yīng)對(duì)措施

3.1? 完善消防安全管理體系

為保障公眾消防安全，《消防法》《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)對(duì)單位的消防安全職責(zé)、法律責(zé)任作出了明確的規(guī)定，做好消防安全工作是社會(huì)單位的法定責(zé)任和義務(wù)，大型商業(yè)綜合體單位應(yīng)當(dāng)全面提升消防安全規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化管理水平。一是在明確消防安全責(zé)任人和消防安全管理人的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步明確消防安全歸口管理部門，具體實(shí)施和組織落實(shí)日常消防安全管理工作。二是大型商業(yè)綜合體涉及兩個(gè)以上產(chǎn)權(quán)、使用單位的，要進(jìn)一步明確建筑整體消防安全工作的牽頭單位，可組織各產(chǎn)權(quán)、使用單位成立“防火安全委員會(huì)”，明確各方消防安全管理責(zé)任，及時(shí)協(xié)調(diào)解決消防安全隱患問題，形成縱向貫通、橫向覆蓋的消防安全管理體系。三是總建筑面積大于10萬m2的超大型商業(yè)綜合體，要配備專職消防安全管理人，特別是要聘用具備注冊(cè)消防工程師專業(yè)素質(zhì)的人員，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，讓懂消防管理的人來指導(dǎo)落實(shí)消防安全管理措施。

3.2? 緊盯裝修改造重點(diǎn)環(huán)節(jié)

大型商業(yè)綜合體單位要督促新入駐商戶嚴(yán)格履行內(nèi)部裝修審核、備案程序，實(shí)行二次裝修內(nèi)部報(bào)告?zhèn)浒钢贫?，掌握二次裝修項(xiàng)目消防設(shè)施改造、內(nèi)部隔斷分隔、施工作業(yè)項(xiàng)目等基礎(chǔ)情況，對(duì)涉及消防設(shè)施局部改造和動(dòng)焊、切割、油漆等危險(xiǎn)作業(yè)的施工項(xiàng)目，要督促落實(shí)消防安全防范措施，并加大檢查巡視頻次。規(guī)劃、住建部門要強(qiáng)化大型商業(yè)綜合體二次裝修設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收源頭把關(guān)，裝修裝飾材料、電氣線路敷設(shè)、消防設(shè)施改動(dòng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求進(jìn)行把關(guān)，并適當(dāng)提高設(shè)計(jì)審核、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收抽查比例，堅(jiān)決防止源頭隱患產(chǎn)生。同時(shí)，消防救援機(jī)構(gòu)在公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查中，以及日常消防監(jiān)督檢查工作中，要對(duì)二次裝修施工項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，可將二次裝修驗(yàn)收、備案文件，裝修裝飾材料檢測(cè)報(bào)告，電氣防火檢測(cè)報(bào)告作為重點(diǎn)或必查項(xiàng)目，督促相關(guān)單位落實(shí)隱患問題整改[2]。

3.3? 加強(qiáng)消防設(shè)施檢查維護(hù)

大型商業(yè)綜合體報(bào)警、滅火、防排煙設(shè)施必須保證完好有效，各項(xiàng)聯(lián)動(dòng)控制功能必須靈敏可靠，對(duì)消防設(shè)施故障問題，要列出清單、明確責(zé)任、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，及時(shí)整改消除。一是要?jiǎng)討B(tài)掌握消防設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況，定期檢測(cè)維護(hù)建筑消防設(shè)施，每年至少一次全面檢測(cè)，并在醒目位置張貼檢測(cè)合格標(biāo)識(shí)。二是要落實(shí)日常巡查檢查，定期開展消防安全自檢自查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，嚴(yán)禁擅自改變防火分區(qū)、擅自停用消防設(shè)施，占用防火間距，破壞防火卷簾、防火門等防火分隔設(shè)施，違規(guī)鎖閉、堵塞、占用安全出口、疏散通道，以及在中庭等“亞安全區(qū)”設(shè)置可燃物，疏散緩沖空間設(shè)置攤位、展臺(tái)等違法違規(guī)行為。三是要按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，合理設(shè)置停車點(diǎn)位和消防車通道，騰空消防救援撲救面障礙物，清理滅火救援窗外立面商業(yè)廣告，確保消防救援登高、舉高操作面積滿足要求，不影響滅火救援戰(zhàn)斗正常展開。

3.4? 提升自防自救能力水平

火災(zāi)初期是最佳的撲救時(shí)機(jī)，是“防大火”的第一道陣地，大型商業(yè)綜合體要結(jié)合實(shí)際，科學(xué)編制滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，明確先期火情確認(rèn)、力量調(diào)集、人員疏散、設(shè)施操作、火災(zāi)撲救等職責(zé)任務(wù)。一是要采取崗前培訓(xùn)、日常演練、實(shí)操實(shí)訓(xùn)等形式，組織各崗位員工操作使用消火栓、滅火器，引導(dǎo)其主動(dòng)留意周邊消防設(shè)施位置，使其發(fā)生火災(zāi)不慌亂，使人們成為“見火不慌，抬手就滅”的準(zhǔn)消防員。二是大型商業(yè)綜合體必須建立微型消防站，落實(shí)人員配置、場(chǎng)地設(shè)置和裝備配備等建設(shè)要求，通過經(jīng)常性訓(xùn)練和演練，固化處置流程，規(guī)范處置程序，確?！熬仍纭⒕刃?、救初期”，防止小火釀成大災(zāi)。三是消防救援部門要持續(xù)加強(qiáng)大型商業(yè)綜合體微型消防站建設(shè)指導(dǎo)，以消防中控室為中心，按照“一個(gè)中心、分區(qū)設(shè)點(diǎn)”要求，建立人員明確、點(diǎn)位分散的微型消防站，特別是要依托工程技術(shù)人員建立技術(shù)保障隊(duì)，在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，對(duì)消防水泵房、配電室、防排煙機(jī)房等重點(diǎn)部位進(jìn)行操作值守，為滅火救援專業(yè)隊(duì)提供技術(shù)支持。

3.5? 加強(qiáng)科技創(chuàng)新手段應(yīng)用

大型商業(yè)綜合體消防管理要實(shí)現(xiàn)全時(shí)段監(jiān)控，充分發(fā)揮消防控制室的智能中樞作用，建立“消防控制室+”物防模式，統(tǒng)管消防設(shè)施運(yùn)行、糾錯(cuò)、核實(shí)，并推廣手機(jī)App實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)查看消防設(shè)施運(yùn)行狀況、接收?qǐng)?bào)警信號(hào);主要進(jìn)出口、人員密集部位要安裝客流監(jiān)控設(shè)備，及時(shí)落實(shí)限流、分流措施;電影院、健身房等營(yíng)業(yè)時(shí)間與其他商業(yè)部分不一致時(shí)，要采取技術(shù)手段確保疏散系統(tǒng)完整有效;餐飲場(chǎng)所、食堂等使用燃?xì)獾牟课?，要設(shè)置燃?xì)庑孤﹫?bào)警和自動(dòng)切斷裝置，并定期清洗廚房油煙道;推廣大型商業(yè)綜合體建筑設(shè)置電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)。消防救援機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)形勢(shì)分析研判，借助大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等科技手段，不斷適應(yīng)大型商業(yè)綜合體數(shù)量持續(xù)增多、規(guī)模持續(xù)增大的發(fā)展趨勢(shì)，建立與之契合的消防監(jiān)督管理工作體系[3]。

3.6? 不斷提高應(yīng)急處置能力

消防救援部門要開展現(xiàn)有裝備技術(shù)條件下，大型商業(yè)綜合體建筑滅火救援處置能力的調(diào)研評(píng)估，持續(xù)開展全面的調(diào)研熟悉和實(shí)戰(zhàn)演練，修訂完善針對(duì)性滅火救援預(yù)案。一是組建綜合體滅火救援攻堅(jiān)小組，開展滅火救援技戰(zhàn)術(shù)研究，編制實(shí)戰(zhàn)實(shí)用滅火救援操法，利用消防控制室進(jìn)行指揮調(diào)度，熟悉內(nèi)部固定消防設(shè)施操作方法。二是實(shí)行指揮調(diào)度多維度聯(lián)動(dòng)，及時(shí)聯(lián)動(dòng)公安、交通、供水、供電、供氣等部門到場(chǎng)協(xié)助，實(shí)施交通管制、供水加壓、斷電斷氣等措施。三是加強(qiáng)高精尖消防救援裝備配備，配置高效破拆工具和大功率排煙裝備，有效解決火場(chǎng)作戰(zhàn)路徑和排煙難的問題。四是充分運(yùn)用自組同頻、影音傳輸、軌跡定位技術(shù)，實(shí)現(xiàn)全域互通、精準(zhǔn)定位，為滅火救援提供有力技術(shù)支撐。

為確保大型商業(yè)綜合體火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，最大限度降低大型商業(yè)綜合體發(fā)生消防火災(zāi)事故的幾率，必須持續(xù)強(qiáng)化大型商業(yè)綜合體建筑消防安全管理，其核心是社會(huì)單位主體，關(guān)鍵是消防救援機(jī)構(gòu)，支撐是部門齊抓共管。全面提升消防安全規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化管理水平，有效落實(shí)針對(duì)性火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，對(duì)保障大型商業(yè)綜合體消防安全和運(yùn)營(yíng)安全有著積極作用。

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Research on fire fighting strategy of large commercial complex buildings

Sun Dongle

（Fire Prevention and Supervision Division of Beijing Fire and Rescue Department，Beijing? 100035）

Abstract：Since the reform and opening up， many modern cities appear in our country. The process of urbanization in the new era has shown a leap-forward development. Large commercial complex buildings including public services， public entertainment， public transportation， and other functions have increased significantly. And the amount is still increasing. Large commercial complexes have complex operating formats and structural functions， and various hidden risks threaten each other， intertwined and superimposed， and fire risks far exceed those of single-use functional buildings. Once a fire accident occurs， it is difficult to effectively discharge the smoke， and it is difficult to clearly determine the fire point. The fire will spread rapidly inside the building， making fire fighting and rescue operations more difficult， which can easily cause serious economic losses and casualties. The paper briefly analyzes the important role of fire safety management in large commercial complexes， and puts forward several targeted fire safety management measures on the basis of sorting out representative risk hazards.

Keywords：complex building; fire protection; safety hazard; fire management; countermeasure

3128500338211