禤白澤　司馬

麥康維爾

陸軍參謀長(zhǎng)是美陸軍中軍階最高的軍官之一，是參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議的成員。參謀長(zhǎng)直接對(duì)陸軍部長(zhǎng)負(fù)責(zé)，并在其授權(quán)、指導(dǎo)和控制下履行職責(zé)，比如頒布實(shí)施陸軍政策、規(guī)劃、項(xiàng)目;領(lǐng)導(dǎo)陸軍參謀部，在各種三軍論壇中代表著陸軍的能力、需求、政策、規(guī)劃和項(xiàng)目;負(fù)責(zé)聯(lián)合戰(zhàn)斗司令部的人事和資源調(diào)配等。陸軍參謀長(zhǎng)是一個(gè)行政職務(wù)，僅負(fù)責(zé)美陸軍的建設(shè)和管理，對(duì)美陸軍沒(méi)有作戰(zhàn)指揮權(quán)。2019年8月9日，詹姆斯·麥康維爾陸軍上將接替馬克·米萊上將正式出任美陸軍第40任參謀長(zhǎng)。馬克·米萊曾表示，“麥康維爾是我所共事過(guò)的最勇敢、最深思熟慮的軍官之一。他在中東有過(guò)戰(zhàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，這使他成為接任參謀長(zhǎng)一職的最佳人選。他擁有魄力、背景和遠(yuǎn)見(jiàn)，能把軍隊(duì)建設(shè)得更好?！鄙先魏篼溈稻S爾在多個(gè)場(chǎng)合表示為應(yīng)對(duì)與俄中的“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”，美陸軍必須在人員、戰(zhàn)備、現(xiàn)代化和改革四個(gè)方面下功夫。美陸軍的這位最高指揮官是如何一步步走上今天的位置呢？他擔(dān)任美陸軍參謀長(zhǎng)又會(huì)為世界局勢(shì)帶來(lái)什么影響？

詹姆斯·查爾斯·麥康維爾（James?Charles?McConville）于1959年3月16日出生于馬薩諸塞州波士頓市昆西區(qū)1個(gè)軍人家庭。其父親喬·麥康維爾曾是1名海軍士兵，盡管只以新兵身份參加過(guò)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)、退役后在波士頓齒輪廠工作約50年，但仍非常懷念其海軍服役生涯。受其父親的影響和鼓勵(lì)，麥康維爾從馬薩諸塞州布倫特里大主教威廉姆斯高中畢業(yè)后，以優(yōu)異的成績(jī)考入美國(guó)軍事學(xué)院（西點(diǎn)軍校），1981年畢業(yè)獲得理學(xué)學(xué)士學(xué)位，并于同年成為一名航空軍官。因?yàn)辂溈稻S爾非常喜歡航空航天專業(yè)，他利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)完成佐治亞州理工學(xué)院航空航天工程學(xué)課程，并在1990年獲得理學(xué)碩士學(xué)位。2002年，麥康維爾還成為了哈佛大學(xué)國(guó)家安全訪問(wèn)學(xué)者。

麥康維爾的妻子瑪莉婭也曾是一名陸軍軍官，兩人已結(jié)婚三十余載。他們膝下有兩個(gè)兒子和一個(gè)女兒，均在美陸軍服役。

麥康維爾的經(jīng)歷涉及多個(gè)兵種。麥康維爾從西點(diǎn)軍校畢業(yè)后參加了美陸軍航空兵飛行員培訓(xùn)，后來(lái)被分配在飛行概念師擔(dān)任作戰(zhàn)軍官，逐漸成為美陸軍航空兵一名特級(jí)飛行員，飛行技術(shù)精湛，能駕駛美陸軍AH-64D、OH-58、AH-6、AH-1型直升機(jī)等，并獲得“美陸軍航空兵飛行員大師”徽章與陸軍航空兵機(jī)長(zhǎng)徽章。之后他調(diào)入步兵部隊(duì)服役，由于其潛心修行步兵戰(zhàn)法，獲得了“步兵專家”稱號(hào)。后期他調(diào)入第101空降師，成為一名優(yōu)秀的傘兵，獲得基礎(chǔ)傘降兵徽章。不光如此，他還在空軍突擊師、騎兵師有過(guò)指揮經(jīng)驗(yàn)。他的陸航、步兵和傘兵、騎兵經(jīng)歷展現(xiàn)了他多元的性格、開(kāi)放的心態(tài)和優(yōu)秀的學(xué)習(xí)吸收能力，這也許是他十分推崇“多域作戰(zhàn)”的原因所在。

美陸軍的作戰(zhàn)指揮線與管理控制線是分離的，作戰(zhàn)指揮負(fù)責(zé)各式行動(dòng)、戰(zhàn)爭(zhēng)，參謀則負(fù)責(zé)軍隊(duì)的管理與建設(shè)。麥康維爾不光有著豐富的指揮經(jīng)驗(yàn)，還有著參謀任職經(jīng)歷。麥康維爾親自指揮過(guò)在伊拉克和阿富汗的作戰(zhàn)行動(dòng)，也在參謀職位上如魚(yú)得水，既可以做戰(zhàn)略規(guī)劃，又可以做好管理。筆者按照時(shí)間順序?qū)⑵渲笓]與參謀經(jīng)歷整理出來(lái)供讀者參考。

麥康維爾及其家人 （麥康維爾身后從左至右依次為：妻子瑪利亞，長(zhǎng)子邁克爾，女婿萊恩·南澤爾，女兒杰西卡·南澤爾，幼子萊恩）

麥康維爾的指揮任職經(jīng)歷如下：1984年至1985年，他在駐加利福尼亞州奧德堡的第7輕型步兵師第10騎兵團(tuán)2中隊(duì)D連擔(dān)任航空步槍排排長(zhǎng);1986年至1987年，在同一步兵師內(nèi)的第9騎兵團(tuán)2中隊(duì)擔(dān)任C連連長(zhǎng);1998年至2000年，他擔(dān)任的是駐在肯塔基州坎貝爾堡的第101空中突擊師第17騎兵團(tuán)2中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng);2002年至2005年，擔(dān)任第1騎兵師第4旅旅長(zhǎng)，駐得克薩斯州胡德堡，參加過(guò)“伊拉克自由行動(dòng)”，在費(fèi)盧杰戰(zhàn)斗中發(fā)揮“決定性作用”;2011年至2014年，擔(dān)任第101空中突擊師師長(zhǎng)，期間他晉升少將，還參加過(guò)“持久自由行動(dòng)”，先后擔(dān)任第101多國(guó)聯(lián)合特遣部隊(duì)副司令、司令;他于2012年12月隨師部部署至阿富汗，擔(dān)任北約駐阿富汗國(guó)際安全援助部隊(duì)東部地區(qū)司令部司令，執(zhí)行安全顧問(wèn)與援助任務(wù)。不難看出，麥康維爾在指揮方面的經(jīng)驗(yàn)與能力是他一步一步積累的，每一次職位變動(dòng)他都在軍隊(duì)指揮等級(jí)上升一級(jí)。

麥康維爾的參謀任職經(jīng)歷也十分豐富，他的參謀經(jīng)歷先后包括：飛行概念師作戰(zhàn)參謀;第9騎兵團(tuán)第5中隊(duì)作戰(zhàn)參謀;第25戰(zhàn)斗航空旅作戰(zhàn)參謀;美國(guó)特種作戰(zhàn)司令部計(jì)劃參謀部門戰(zhàn)略規(guī)劃師;第101空中突擊師作戰(zhàn)參謀;陸軍副參謀長(zhǎng)副官;還先后擔(dān)任立法聯(lián)絡(luò)辦公室副主任、主任。他于2014年8月至2017年6月?lián)蚊狸戃娯?fù)責(zé)人事的副參謀長(zhǎng);2017年6月至2019年6月間，擔(dān)任美陸軍第一副參謀長(zhǎng)。2019年8月成為陸軍參謀長(zhǎng)。

在美軍服役期間，麥康維爾經(jīng)歷多崗位、多兵種的反復(fù)錘煉，既有基層訓(xùn)練經(jīng)歷，又有機(jī)關(guān)參謀經(jīng)歷;既參加過(guò)實(shí)戰(zhàn)，又有部隊(duì)指揮官閱歷，履歷相當(dāng)完整。其整個(gè)服役生涯可謂戰(zhàn)功赫赫，獲得多個(gè)功勛勛章、嘉獎(jiǎng)獎(jiǎng)?wù)?、服役?jiǎng)?wù)隆?zhàn)役獎(jiǎng)?wù)?。幾個(gè)有代表性的榮譽(yù)包括：空中突擊徽章、陸軍服役優(yōu)異獎(jiǎng)?wù)?、?guó)防功勛服役勛章、航空勛章、陸軍嘉獎(jiǎng)獎(jiǎng)?wù)?、全球反恐服役?jiǎng)?wù)?、北約國(guó)際安全援助部隊(duì)服役獎(jiǎng)?wù)隆?002年，麥康維爾在擔(dān)任第1騎兵師第4旅旅長(zhǎng)期間，晉升準(zhǔn)將，率部隊(duì)參加伊拉克自由行動(dòng)，因親自率隊(duì)沖鋒陷陣、生擒1名伊軍團(tuán)長(zhǎng)、消滅1個(gè)伊軍營(yíng)，表現(xiàn)相當(dāng)勇敢，因此獲得1枚“戰(zhàn)斗行動(dòng)”獎(jiǎng)?wù)潞鸵幻兑晾藨?zhàn)役獎(jiǎng)?wù)隆?011年至2014年，麥康維爾擔(dān)任第101空降師師長(zhǎng)期間，指揮以第101空降師為基礎(chǔ)組建的第101多國(guó)聯(lián)合特遣部隊(duì)參加阿富汗持久自由行動(dòng)，對(duì)阿富汗塔利班武裝和“基地”組織恐怖分子實(shí)施打擊。2014年，結(jié)束行動(dòng)回國(guó)，獲得阿富汗戰(zhàn)役獎(jiǎng)?wù)乱幻丁乃@得的榮譽(yù)也可以印證麥康維爾在多個(gè)領(lǐng)域都有成就，且得到了軍隊(duì)的認(rèn)可，是美軍中數(shù)一數(shù)二的多面好手。

鑒于麥康維爾履歷之豐富，經(jīng)歷兵種之多樣和赫赫戰(zhàn)功，2019年8月9日，陸軍上將麥康維爾出任美陸軍第40任參謀長(zhǎng)。就任陸軍參謀長(zhǎng)后，麥康維爾在不同場(chǎng)合均明確表示，“美陸軍正處在一個(gè)與中俄進(jìn)行大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代拐點(diǎn)”。正因如此，美陸軍需要進(jìn)行現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，建設(shè)一支能打勝仗的強(qiáng)大陸軍。其關(guān)注的重點(diǎn)事項(xiàng)包括：人員、戰(zhàn)備、現(xiàn)代化和改革，其最終目標(biāo)是打造“能打勝仗”的強(qiáng)大陸軍。他用一句話簡(jiǎn)要概括了其行動(dòng)指南：“人員優(yōu)先—制勝為要—陸軍強(qiáng)大”。一切跡象都表明，麥康維爾通過(guò)人員、戰(zhàn)備、現(xiàn)代化及改革四大方向推動(dòng)美陸軍為未來(lái)的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)做最充分的準(zhǔn)備。

2019年8月9日麥康維爾（左二）接替米萊（右二）正式出任美陸軍參謀長(zhǎng)，代理陸軍部長(zhǎng)麥卡錫（中）組織就職儀式

在人和裝備之間，麥康維爾更重視人的作用。他表示，“軍隊(duì)是由人組成的，沒(méi)有人，那就成了一堆停泊在停車場(chǎng)、機(jī)庫(kù)、軍械庫(kù)中的作戰(zhàn)裝備了”。麥康維爾所說(shuō)的“人員”，是指包含士兵、家屬、退役老兵和文職人員在內(nèi)的所有陸軍人員。他認(rèn)為美陸軍正處在從反叛亂和反恐戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向與中俄之間進(jìn)行“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”的“拐點(diǎn)”，而“人是戰(zhàn)場(chǎng)上制勝的決定性因素，戰(zhàn)備、現(xiàn)代化和改革也均離不開(kāi)人”。麥康維爾解決陸軍人員問(wèn)題的具體舉措有三個(gè)。一是推動(dòng)構(gòu)建21世紀(jì)人才管理系統(tǒng)，加強(qiáng)人才管理，合理利用人才。麥康維爾自擔(dān)任美陸軍負(fù)責(zé)人事的副參謀長(zhǎng)以來(lái)，便強(qiáng)力推動(dòng)構(gòu)建該系統(tǒng)。麥康維爾稱，有的軍種給裝備配備人員，而陸軍要做的是給人員配備裝備。該人才管理系統(tǒng)由陸軍一體化人事與工資系統(tǒng)（IPPS-A）和陸軍人才匹配程序兩個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成，將使美陸軍能夠?qū)ΜF(xiàn)役和后備役部隊(duì)官兵的知識(shí)、技能和行為，利用系統(tǒng)還可將現(xiàn)役軍官的才華、知識(shí)和技能展現(xiàn)給上級(jí)指揮官，并據(jù)此為其合理安排崗位，才盡其用。二是改善官兵生活質(zhì)量，解決官兵后顧之憂。他列出了改變官兵生活質(zhì)量需要解決的五大事項(xiàng)：住房問(wèn)題、醫(yī)療問(wèn)題、孩子照看問(wèn)題、配偶就業(yè)問(wèn)題、工作調(diào)動(dòng)搬遷問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的解決方案。三是擴(kuò)大招募隊(duì)伍，加大新媒體宣傳，擴(kuò)大招募范圍，解決兵源不足的問(wèn)題，維持陸軍最終實(shí)力。麥康維爾就任陸軍參謀長(zhǎng)后，對(duì)招募方式進(jìn)行全面審查，改變招募策略，采用多舉措推動(dòng)招募“現(xiàn)代化”，包括利用Memes、TikTok等投放廣告。

麥康維爾將戰(zhàn)備分為兩種：戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)備和戰(zhàn)略戰(zhàn)備。戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)備指師、旅及以下級(jí)別指揮官維持當(dāng)夜就戰(zhàn)斗的戰(zhàn)備狀態(tài)，著眼當(dāng)下。戰(zhàn)略戰(zhàn)備指要確保動(dòng)員、部署、運(yùn)用和維持部隊(duì)的戰(zhàn)備狀態(tài)，著眼未來(lái)。麥康維爾認(rèn)為美軍需要對(duì)兩種戰(zhàn)備狀態(tài)都進(jìn)行檢驗(yàn)。美陸軍開(kāi)展的“歐洲防御者2020”“太平洋防御者2020”等演習(xí)檢驗(yàn)的就是戰(zhàn)略戰(zhàn)備水平，旨在檢驗(yàn)包括港口、軍供站、機(jī)場(chǎng)、預(yù)置物資等在內(nèi)的“整套戰(zhàn)略戰(zhàn)備體系”是否處在健全完備、隨時(shí)可用狀態(tài)。

麥康維爾曾表示美陸軍只有通過(guò)現(xiàn)代化才能為美陸軍人員提供最好的訓(xùn)練，獲得高質(zhì)量訓(xùn)練，以最終在戰(zhàn)場(chǎng)上贏得勝利。2019年10月，麥康維爾上任參謀長(zhǎng)后不久就簽署了《陸軍現(xiàn)代化戰(zhàn)略》并加以實(shí)施，立志將美陸軍在2035年前轉(zhuǎn)變?yōu)橐恢芩煨小岸嘤蜃鲬?zhàn)”的現(xiàn)代化軍隊(duì)，應(yīng)對(duì)“中國(guó)和俄羅斯所帶來(lái)的挑戰(zhàn)”。戰(zhàn)略文件將美陸軍現(xiàn)代化歸納為三個(gè)方面：作戰(zhàn)概念現(xiàn)代化（完善相應(yīng)條令和技戰(zhàn)術(shù)程序）、作戰(zhàn)裝備現(xiàn)代化（優(yōu)先發(fā)展六大類型裝備）和部隊(duì)組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化。

美陸軍當(dāng)前條令主要基于20世紀(jì)80年代提出的“空地一體戰(zhàn)”概念而制定，主要基于空中和陸地兩個(gè)領(lǐng)域的作戰(zhàn)。隨著中國(guó)和俄羅斯兩個(gè)“競(jìng)爭(zhēng)者”的反進(jìn)入/區(qū)域拒止能力越來(lái)越強(qiáng)，美陸軍無(wú)法繼續(xù)確保獲得持續(xù)優(yōu)勢(shì)?！岸嘤蜃鲬?zhàn)”的作戰(zhàn)概念提出美軍應(yīng)從陸、海、空、天、網(wǎng)多個(gè)領(lǐng)域應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)和沖突。根據(jù)該概念，美陸軍將按需多域作戰(zhàn)，以在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。美陸軍將繼續(xù)改進(jìn)和完善“多域作戰(zhàn)”概念，并將之轉(zhuǎn)化為條令和技戰(zhàn)術(shù)程序。2021年3月23日，麥康維爾發(fā)布了《陸軍多域轉(zhuǎn)型：準(zhǔn)備在競(jìng)爭(zhēng)和沖突中獲勝》的一號(hào)戰(zhàn)略文件，顯示了美國(guó)對(duì)這一作戰(zhàn)概念的重視。作戰(zhàn)裝備現(xiàn)代化提出美陸軍將著重發(fā)展遠(yuǎn)程精確火力、下一代戰(zhàn)車、未來(lái)垂直起降飛機(jī)、陸軍網(wǎng)絡(luò)、防空反導(dǎo)系統(tǒng)及提高士兵殺傷力的武器裝備六個(gè)方面的現(xiàn)代化裝備。部隊(duì)組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化指部隊(duì)組織結(jié)構(gòu)做出重大調(diào)整。美陸軍將在未來(lái)5年按照“多域作戰(zhàn)”要求對(duì)部隊(duì)整合組織結(jié)構(gòu)、開(kāi)展訓(xùn)練，在2028年前形成“多域作戰(zhàn)”能力。為此，美陸軍已經(jīng)采取組建“多域特遣部隊(duì)”、組建“安全部隊(duì)援助旅”及加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間新型作戰(zhàn)力量建設(shè)三方面的措施。未來(lái)，美陸軍將探索把其他軍種和盟國(guó)部隊(duì)納入“多域特遣部隊(duì)”，以增強(qiáng)協(xié)同作戰(zhàn)能力。并利用安全部隊(duì)援助旅為盟國(guó)和伙伴國(guó)安全部隊(duì)提供顧問(wèn)和相關(guān)訓(xùn)練，從而構(gòu)建持久的盟友和伙伴關(guān)系。麥康維爾同時(shí)正在推進(jìn)仿照“國(guó)家訓(xùn)練中心”模式的網(wǎng)絡(luò)訓(xùn)練中心，包括網(wǎng)絡(luò)靶場(chǎng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間部隊(duì)虛擬現(xiàn)實(shí)和增強(qiáng)仿真訓(xùn)練，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間部隊(duì)的進(jìn)攻和防御能力。另外，麥康維爾還同意將“陸軍網(wǎng)絡(luò)司令部”更名為“陸軍信息戰(zhàn)司令部”，并將在新總部設(shè)“信息戰(zhàn)作戰(zhàn)中心”，融合軍方和地方來(lái)源的各種信息。在麥康維爾力推下，2020年9月1日美陸軍在劉易斯麥克德基地成立首支多域作戰(zhàn)部隊(duì)，作戰(zhàn)上歸太平洋司令部指揮，支援太平洋地區(qū)作戰(zhàn)行動(dòng)。2021年9月16日，美陸軍在德國(guó)威斯巴登成立第2支多域作戰(zhàn)部隊(duì)，支援歐洲司令部作戰(zhàn)行動(dòng)。

陸軍網(wǎng)絡(luò)司令部負(fù)責(zé)牽頭運(yùn)維和防御美國(guó)軍事網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)將更多精力用于執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)攻擊和信息戰(zhàn)任務(wù)

改革也是麥康維爾的重點(diǎn)優(yōu)先事項(xiàng)之一。陸軍改革的重點(diǎn)主要放在業(yè)務(wù)流程和資源優(yōu)化上，以將更多的時(shí)間、金錢和人力用于發(fā)展優(yōu)先項(xiàng)目。為此，美陸軍在作戰(zhàn)理念、政策、訓(xùn)練方法、人才管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、采辦流程、合同管理等方面進(jìn)行了一系列創(chuàng)新變革。麥康維爾在就職當(dāng)天表示任期內(nèi)將繼續(xù)推進(jìn)部隊(duì)編制體制調(diào)整改革，進(jìn)一步完善未來(lái)司令部功能和編制機(jī)構(gòu)，打造改革性陸軍。

麥康維爾認(rèn)為美軍“需要贏得下一次戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，而不是把下一次戰(zhàn)爭(zhēng)打得更好”。它表明雖然大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)并不必然意味著大國(guó)沖突，但是如果美國(guó)不具有強(qiáng)大的軍事實(shí)力，就可能導(dǎo)致大國(guó)沖突。從麥康維爾的觀點(diǎn)可以看出，美國(guó)一定會(huì)在未來(lái)的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)、沖突、戰(zhàn)爭(zhēng)中，不遺余力、不擇手段地取得勝利，也意味著在麥康維爾任期內(nèi)，他會(huì)為美國(guó)的目標(biāo)傾其所能。

責(zé)任編輯：王宇璇

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