蔡龍飛

摘要：消防產(chǎn)品在火災(zāi)預(yù)防、救援、防護及群眾避難和逃生等方面發(fā)揮著重要的作用。文章在闡述消防產(chǎn)品智能化監(jiān)督管理必要性的基礎(chǔ)上，就現(xiàn)階段消防產(chǎn)品監(jiān)督管理問題展開分析，并提出消防產(chǎn)品智能化監(jiān)督管理的策略，期望能形成創(chuàng)新性、智能化的消防產(chǎn)品監(jiān)督管理體系，保證群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞：消防產(chǎn)品;智能化;監(jiān)督管理;策略

中圖分類號：TU998.1? ? ? ?文獻標(biāo)識碼：A? ? ? ?文章編號：2096-1227（2022）01-0031-03

消防安全是關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的重大事項，依法做好消防安全管理是新時期開展社會公共管理的內(nèi)在要求。隨著社會生產(chǎn)、生活方式的變化，火災(zāi)危害不斷增大，基于此，我國進一步加大了消防立法管理工作。新消防法指出：在消防安全觀管理中，應(yīng)始終堅持預(yù)防為主、防消結(jié)合的管理方針;嚴格做好消防宣傳、教育、預(yù)消、監(jiān)管等多個層面的工作。消防產(chǎn)品本質(zhì)上是一種極為特殊的安全產(chǎn)品，其是消防安全監(jiān)督管理的重要內(nèi)容，現(xiàn)階段，信息技術(shù)與 消防產(chǎn)品交融的程度加深，這使得消防產(chǎn)品本身出現(xiàn)了智能化的發(fā)展趨勢。故而要提升消防產(chǎn)品監(jiān)督管理質(zhì)量，就必須在《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》等條例的約束下，深化現(xiàn)代信息技術(shù)、智能化技術(shù)應(yīng)用，提升消防產(chǎn)品的智能化監(jiān)督管理水平。

1? 消防產(chǎn)品智能化監(jiān)督管理的必要性

1.1? 消防安全管理的內(nèi)在需要

消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查本身就是消防安全管理的重要內(nèi)容;近年來我國消防安全事故發(fā)生率大幅度上升，這些消防安全事故不僅造成了大量的財產(chǎn)損失，還給人民群眾的生命安全帶來較大威脅。據(jù)統(tǒng)計，僅2020年1～9月，全國共接報火災(zāi)就達到18萬起，這些火災(zāi)直接或者間接的造成25.5億元損失;故而需要從消防產(chǎn)品監(jiān)督等多個層面出發(fā)，高度重視消防安全的監(jiān)督管理[1]。我國相關(guān)政策法律明確指出：對于消防產(chǎn)品的檢查，應(yīng)采取日常檢查與專項治理相結(jié)合的形式，規(guī)范資料審查、隨機抽測、現(xiàn)場實驗等方式應(yīng)用，實現(xiàn)通風(fēng)、防火、滅火、報警等多種消防產(chǎn)品的質(zhì)量檢查[2]。通過檢查來打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品經(jīng)銷渠道，保證消防產(chǎn)品質(zhì)量，提升消防安全管理效果。在實際檢查中，消防產(chǎn)品越來越智能化，這使得消防產(chǎn)品檢查的專業(yè)性更強，質(zhì)量檢查難度更大;基于此，采用智能化監(jiān)督管理手段，不僅能提升消防產(chǎn)品的檢查效率，還能提高智能化消防產(chǎn)品的監(jiān)管質(zhì)量，這對火災(zāi)防范和救援水平的提升具有積極作用。

1.2? 消除消防產(chǎn)品人工檢查弊端

消防產(chǎn)品檢查內(nèi)容眾多，且各要素的質(zhì)量控制要求具有一定差異性。傳統(tǒng)監(jiān)督管理模式下，一般采用人工監(jiān)管方式，這種檢查方式不僅效率低，在實際檢查中容易因人員因素出現(xiàn)檢查誤差。新時期，以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為載體，搭建消防產(chǎn)品的智能化監(jiān)督管理平臺，可有效消除消防產(chǎn)品人工檢查弊端。在智能化監(jiān)督管理模式下，檢查單位能基于智能化監(jiān)管設(shè)備，實現(xiàn)消防建筑審核、工程驗收、監(jiān)督檢查、驗收、消防安全檢查等環(huán)節(jié)的全程把控，在實際監(jiān)管中，科學(xué)規(guī)范構(gòu)建報警、防火、滅火、通風(fēng)等消防產(chǎn)品的電子檔案，這種智能化的監(jiān)督管理手段能倒逼消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展和質(zhì)量控制，在實際生產(chǎn)中，這些企業(yè)會有意識地改進自己產(chǎn)品的質(zhì)量，對消防控制、人民生命財產(chǎn)安全具有積極作用。

2? 消防產(chǎn)品監(jiān)督管理問題分析

2.1? 監(jiān)管機制尚不完善

做好火災(zāi)防控和救援工作，切實保證人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定是消防產(chǎn)品監(jiān)督的主要目的。我國當(dāng)前消防產(chǎn)品監(jiān)督管理監(jiān)管機制不健全，這使得消防產(chǎn)品監(jiān)督管理缺乏指導(dǎo)，監(jiān)管工作實施的規(guī)范性不強，監(jiān)管效率低下。一方面，我國制定了《消防法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等法律法規(guī)，這些制度雖然能為消防產(chǎn)品監(jiān)督管理提供一定指導(dǎo)，但其僅停留在宏觀層面，對于具體消防產(chǎn)品在通風(fēng)、防火、滅火、報警等方面的規(guī)范不足，譬如，針對消防產(chǎn)品通風(fēng)、防火、滅火、報警等職能的發(fā)揮，缺乏具有較高規(guī)范性和可操作性的評價指標(biāo)，降低了消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理效果。另一方面，新時期以來，消防產(chǎn)品與信息技術(shù)的融合趨勢加深，這使得消防產(chǎn)品出現(xiàn)了智能化的發(fā)展趨勢，若采用傳統(tǒng)的產(chǎn)品監(jiān)管制度，難以適應(yīng)當(dāng)前消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管需要，有必要進行監(jiān)管政策的完善和機制創(chuàng)新。

2.2? 消防監(jiān)管工作繁冗

消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作繁冗[3]。一方面，從消防產(chǎn)品監(jiān)管內(nèi)容來看，監(jiān)管人員要進行火災(zāi)預(yù)防、滅火救援和火災(zāi)防護、避難、逃生等多種產(chǎn)品的監(jiān)督和管理;另一方面，從監(jiān)管過程來看，還需在國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準下，對這些產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用等多個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督。任何一個環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理均需要進行大量資料檢驗和具體產(chǎn)品試驗，這大大增加監(jiān)管工作的執(zhí)行難度。我國正處于市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，在消防產(chǎn)品智能化發(fā)展的過程中，部分企業(yè)為提高經(jīng)濟利益，生產(chǎn)劣質(zhì)消防產(chǎn)品以次充好;為保護人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護社會穩(wěn)定，需高度重視消防監(jiān)管工作，實現(xiàn)消防產(chǎn)品的全要素、全過程監(jiān)管。

2.3? 社會群體重視程度不夠

消防產(chǎn)品在消防安全事故防控中起著非常關(guān)鍵的作用，能有效降低消防安全事故的發(fā)生頻率。基于此，在相關(guān)機構(gòu)開展消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查時，應(yīng)提升社會公民的消防安全意識，即相關(guān)部門應(yīng)積極開展消防宣傳活動，增強人們對于消防產(chǎn)品的認識程度，降低消防安全事故的發(fā)生概率。但從社會發(fā)展現(xiàn)狀來看，仍有較多的人缺乏消防安全意識，且不能主動參加消防部門組織的宣傳和學(xué)習(xí)活動;這使得在發(fā)生火災(zāi)后，很多人出現(xiàn)慌亂的情緒，對消防產(chǎn)品不熟悉，致使火災(zāi)事故的危害進一步擴大。故而在新時期，社會公眾還應(yīng)不斷提升自身的消防安全因素，積極主動學(xué)習(xí)消防產(chǎn)品知識，為后期火災(zāi)預(yù)防和救援創(chuàng)造有利條件。

3? 消防產(chǎn)品智能化監(jiān)督管理的具體策略

3.1? 創(chuàng)新消防產(chǎn)品智能化監(jiān)督管理體系

從消防產(chǎn)品監(jiān)督管理過程來看，系統(tǒng)完善的法律規(guī)范能為消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作的開展提供約束作用。新時期，要實現(xiàn)消防產(chǎn)品的智能監(jiān)管，就必須注重監(jiān)督管理機制的完善。一方面，應(yīng)注重消防產(chǎn)品智能化監(jiān)督管理制度、法律體系的完善，新時期，我國應(yīng)進一步補充、完善《消防法》《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等法律法規(guī)，提升其在消防產(chǎn)品智能化監(jiān)督管理中的指導(dǎo)性。另一方面，針對消防產(chǎn)品本身出現(xiàn)的智能化發(fā)展趨勢，在產(chǎn)品監(jiān)督管理中，就必須建設(shè)適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境的消防產(chǎn)品智能化監(jiān)督管理平臺;即在實際管理中，應(yīng)深化現(xiàn)代信息技術(shù)的融合與應(yīng)用，在互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代通信等技術(shù)的支撐下，實現(xiàn)消防產(chǎn)品智能化監(jiān)督管理工作的有序開展。此外，隨著人們對消防產(chǎn)品智能化監(jiān)督管理要求的提升，還可以在消防產(chǎn)品監(jiān)督管理中引入保險機制，將保險公司納入消防產(chǎn)品智能化監(jiān)督管理系統(tǒng)，當(dāng)保險公司介入后，委托具有專業(yè)資質(zhì)的檢測結(jié)構(gòu)對消防產(chǎn)品進行全面檢測的工作模式，以此來提升消防產(chǎn)品管理的效率和水平。

3.2? 緊抓消防產(chǎn)品智能化監(jiān)督管理質(zhì)量

傳統(tǒng)管理模式下，消防產(chǎn)品監(jiān)督管理存在管理內(nèi)容模糊的情況?；谙喇a(chǎn)品智能化監(jiān)督管理的要求，在實際管理中，還應(yīng)注重管理內(nèi)容的補充和完善，并且在消防產(chǎn)品智能化監(jiān)督管理控制中，應(yīng)不斷提升消防產(chǎn)品的管理質(zhì)量。首先作為衡量產(chǎn)品是否符合國家機構(gòu)產(chǎn)品生產(chǎn)的重要基準，質(zhì)量標(biāo)準的制定極為重要，對于具體消防產(chǎn)品的管理，應(yīng)制定清晰明確的質(zhì)量管理標(biāo)準，確保消防產(chǎn)品智能化管理滿足《消防法》規(guī)定和當(dāng)前管理要求。其次在進行消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的同時，應(yīng)明確相關(guān)產(chǎn)品的市場準入制度，通過強制性的行業(yè)標(biāo)準和規(guī)范實現(xiàn)市場溯源和責(zé)任追蹤，降低消防產(chǎn)品智能化監(jiān)督管理的難度。就目前而言，我國實施強制性產(chǎn)品認證和市場準入的消防產(chǎn)品大致可分為四類12種，具體消防產(chǎn)品包含消防車、火災(zāi)報警設(shè)備、消防水帶、噴水滅火設(shè)備等。新時期，針對這四類消防產(chǎn)品，應(yīng)不斷擴大強制性產(chǎn)品認證的范圍，在《消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定》的要求下，控制產(chǎn)品自身質(zhì)量，為后期的銷售、生產(chǎn)創(chuàng)造良好條件。值得注意的是，針對完成強制性產(chǎn)品認證的消防產(chǎn)品，應(yīng)發(fā)放產(chǎn)品認可證書，并形成相應(yīng)的檢驗合格報告，確保消防產(chǎn)品準入檢驗的規(guī)范性。最后應(yīng)明確消防產(chǎn)品智能化監(jiān)督管理的檢查主體。消防安全直接關(guān)系著社會生產(chǎn)和人們的生活質(zhì)量，故而在實際管理中，不僅要保證消防部門嚴格履行自身職責(zé)，還要將社會公眾納入消防產(chǎn)品監(jiān)督管理體系，使社會公眾積極履行消防安全管理義務(wù)，這樣才能擴大消防產(chǎn)品安全監(jiān)管的范圍，提升消防產(chǎn)品智能化監(jiān)督的整體質(zhì)量。

3.3? 規(guī)范使用消防產(chǎn)品智能化檢查方法

作為影響消防產(chǎn)品監(jiān)督管理質(zhì)量的重要因素，消防產(chǎn)品智能化檢查方法的應(yīng)用對于火災(zāi)防控具有積極作用。一方面，對于消防產(chǎn)品監(jiān)督管理部門而言，其需要在考慮市場發(fā)展方面，結(jié)合當(dāng)前的工作實際，在法律范圍內(nèi)，對消防產(chǎn)品現(xiàn)場檢查判定方式進行持續(xù)優(yōu)化，以此來提升消防產(chǎn)品智能化檢查方法的適用性和可操作性。另一方面，在檢查設(shè)備應(yīng)用中，基于現(xiàn)代信息技術(shù)，應(yīng)注意便攜式消防產(chǎn)品檢查設(shè)備的研究和推廣，并將這些檢測設(shè)備與計算機管理平臺連接在一起，實現(xiàn)消防產(chǎn)品智能化檢查與產(chǎn)品資料管理的有機統(tǒng)一。此外，為進一步提升消防產(chǎn)品智能化監(jiān)督管理質(zhì)量，還應(yīng)加強質(zhì)檢站建設(shè)，為消防產(chǎn)品智能化檢查工作的開展提供人力、資金支撐，繼而為檢查技術(shù)的創(chuàng)新創(chuàng)造有利條件，實現(xiàn)消防產(chǎn)品智能化檢查工作的全面優(yōu)化。

3.4? 強化消防產(chǎn)品應(yīng)用效果的監(jiān)督

針對消防產(chǎn)品智能化的監(jiān)督管理，應(yīng)在做好產(chǎn)品自身檢查的同時，重視消除產(chǎn)品應(yīng)用效果的監(jiān)督管理。其一，當(dāng)前消防產(chǎn)品的智能化程度不斷加深，對此可在相關(guān)設(shè)備上配置RFID智能加密芯片，并將其與手機內(nèi)的NFC功能相連;這樣能通過智能消防產(chǎn)品這一渠道實現(xiàn)對人員的系統(tǒng)管理，這在一定程度上為檢查人員開展智能化監(jiān)督奠定了良好基礎(chǔ)。其二，在具體設(shè)備管理中，在監(jiān)督管理常規(guī)消防設(shè)備的同時，加大對智能化消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理。現(xiàn)階段，電氣火災(zāi)隱患預(yù)警系統(tǒng)、智能煙霧報警器、消防用水云檢測系統(tǒng)、消防重點部位可視化監(jiān)管系統(tǒng)中都使用了現(xiàn)代信息化技術(shù)，實現(xiàn)了相關(guān)設(shè)備的智能化管理（見圖1）。在這些設(shè)備內(nèi)容監(jiān)督管理中，應(yīng)建立與之匹配的監(jiān)督管理系統(tǒng)，切實發(fā)揮智能消防設(shè)備的實際效果，從源頭上遏制火災(zāi)事故發(fā)生。

圖1 智能煙霧報警器

3.5? 建設(shè)消防產(chǎn)品質(zhì)量公示及信用評價制度

要進一步提升消防產(chǎn)品智能化管理質(zhì)量，在現(xiàn)代化管理模式下，還應(yīng)建立必要的消防產(chǎn)品監(jiān)督質(zhì)量公示制度，并實施消防產(chǎn)品產(chǎn)銷單位的信用評級?，F(xiàn)階段，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展迅速，這為消防產(chǎn)品監(jiān)管部門提供了技術(shù)支撐。在完成消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查后，可通過互聯(lián)網(wǎng)渠道，對這些信息進行公示管理。另外在消防產(chǎn)品質(zhì)量公示的基礎(chǔ)上，相關(guān)部門應(yīng)注重信用評價體系的建設(shè)與應(yīng)用，即針對不同的消防產(chǎn)品，監(jiān)管部門應(yīng)進行產(chǎn)品特性的深入分析，然后建立與之適應(yīng)的信用評價體制，給出不同的評價標(biāo)準;在后續(xù)監(jiān)督管理中，結(jié)合這些標(biāo)準評價消防產(chǎn)品產(chǎn)銷單位的信用等級，要求超出信用范圍的企業(yè)進行整改，從源頭上提升消防產(chǎn)品的質(zhì)量，為消防產(chǎn)品的智能化發(fā)展和應(yīng)用創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。

3.6? 不斷提升監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)

消防產(chǎn)品的智能化監(jiān)督管理需要大量的技術(shù)人員作為支撐。在既有消防產(chǎn)品監(jiān)督單位中，部分監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì)較低，難以適應(yīng)新時期的消防產(chǎn)品智能化監(jiān)管需要?；诖?，消防產(chǎn)品監(jiān)督管理部門還應(yīng)加大人才培訓(xùn)力度，注重高素質(zhì)監(jiān)管人才的培養(yǎng)。一方面，在具體培養(yǎng)內(nèi)容上，應(yīng)嚴格按照國家法律政策、標(biāo)準開展相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)測，尤其是要深化智能化監(jiān)督管理辦法的教育培訓(xùn)，確保監(jiān)督人員掌握消防產(chǎn)品的現(xiàn)場判定標(biāo)準和檢查方法，能較為規(guī)范地開展消防產(chǎn)品的智能化監(jiān)測。另一方面，在監(jiān)管人才培訓(xùn)方法上，應(yīng)合理使用專業(yè)培訓(xùn)建設(shè)、專家授課、視頻教學(xué)等方式，靈活多樣地開展培訓(xùn)，確保監(jiān)督人員適應(yīng)消防產(chǎn)品智能化監(jiān)督管理的實際需要。另外，在人才培養(yǎng)中，還應(yīng)加強消防產(chǎn)品監(jiān)管單位與專業(yè)化院校的合作，在學(xué)校開設(shè)消防產(chǎn)品監(jiān)管課程，通過產(chǎn)校結(jié)合的方式，提升消防產(chǎn)品監(jiān)督管理人員的綜合素質(zhì)，培育出符合社會發(fā)展要求的復(fù)合型人才。

4? 結(jié)語

開展智能化監(jiān)督管理能有效提升消防產(chǎn)品的質(zhì)量。新時期，消防安全監(jiān)管部門只有充分認識到消防產(chǎn)品智能化監(jiān)督管理的必要性，結(jié)合當(dāng)前管理問題，創(chuàng)建與智能消防產(chǎn)品相匹配的智能化監(jiān)督管理體系，不斷提升監(jiān)管人員專業(yè)素質(zhì)，進行監(jiān)管對象、方法的全面創(chuàng)新，這樣才能提升消防產(chǎn)品監(jiān)管質(zhì)量，保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全，促進社會的和諧、穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻：

[1]郭健.基于消防產(chǎn)品的智能化監(jiān)督管理措施[J].中國科技縱橫，2020（07）：178+205.

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Discussion on intelligent supervision

and management of fire prevention product

Cai Longfei

（Fire Rescue Section of Weihai Torch Hi-tech Science Park， Shandong Weihai 264200）

Abstract：Fire products play an important role in fire prevention， rescue， individual protection and refuge and escape. On the basis of intelligent supervision and management of fire-fighting products， this paper analyzes the problems of supervision and management of firefighting products， and points out strategies on intelligent supervision and management of firefighting products， so as to build a creative and intelligent supervision and management system of fire products， ensure the safety of people's lives and property， and secure the stabilityof society.

Keywords：fire products;intelligentization;supervision and management; strategies

1895501705366