□ 侯 輝 趙新華 蘇保紅

（作者單位：山東省滕州市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事務(wù)中心、滕州市北辛街道辦事處、滕州市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事務(wù)中心）

近期，山東省滕州市北辛街道作為滕州市首家試點(diǎn)單位，率先啟動(dòng)了銀農(nóng)直聯(lián)非現(xiàn)金結(jié)算工作模式，全面啟用“中銀E農(nóng)通”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“三資”服務(wù)平臺(tái)的線上監(jiān)管和使用，全面落實(shí)村居財(cái)務(wù)工作“陽(yáng)光化”管理。目前，北辛街道“銀農(nóng)直聯(lián)”業(yè)務(wù)已在42個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)全覆蓋，累計(jì)通過線上網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)支付資金達(dá)4000余萬(wàn)元，真正實(shí)現(xiàn)了“干部不經(jīng)錢、會(huì)計(jì)不經(jīng)鈔”，筑牢了村居廉政防線。

便捷高效和陽(yáng)光公開相結(jié)合，全面提高業(yè)務(wù)質(zhì)量。實(shí)際工作中，村居資金支出通過系統(tǒng)立項(xiàng)發(fā)起，于線上銀農(nóng)直聯(lián)直接撥付，讓“干部少跑路、賬務(wù)多跑腿”。使用銀農(nóng)直聯(lián)系統(tǒng)批量代發(fā)功能，用于發(fā)放村居干部報(bào)酬、居民或農(nóng)戶各項(xiàng)補(bǔ)貼、補(bǔ)償款及用工補(bǔ)貼等支出，資金通過銀行直接定向支付到個(gè)人賬戶，有效減少現(xiàn)金支出，保障資金使用安全規(guī)范。利用系統(tǒng)自動(dòng)形成的收支公開，對(duì)村居各類收支匯總和現(xiàn)金變動(dòng)實(shí)行全方位的實(shí)時(shí)監(jiān)控，準(zhǔn)確有效掌握各村居資金使用狀況，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)公開陽(yáng)光透明。

線下審批和線上撥付相結(jié)合，全面規(guī)范資金監(jiān)管。啟用銀農(nóng)直聯(lián)平臺(tái)資金撥付系統(tǒng)后，街道結(jié)合實(shí)際，探索實(shí)行了線下審批、線上撥付工作模式。線下審批，即要求村居繼續(xù)履行現(xiàn)金撥付審批程序，便于存檔、備案。線上撥付，即審批程序履行完畢后，由街道經(jīng)管站通過線上銀農(nóng)直聯(lián)平臺(tái)直接撥付。與此同時(shí)，積極推廣非現(xiàn)金結(jié)算流程，特別是在重點(diǎn)工程項(xiàng)目征地分配款、附著物補(bǔ)償款、建設(shè)工程款等大額資金支付方面，堅(jiān)決實(shí)行直通車式的撥付流程，由村居負(fù)責(zé)完善付款手續(xù)、提供收款方賬號(hào)，街道經(jīng)管站利用銀農(nóng)直聯(lián)平臺(tái)系統(tǒng)，將資金直接轉(zhuǎn)到收款方賬戶，最大程度杜絕虛假列支、坐收坐支、截留挪用等潛在資金風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保資金使用規(guī)范安全。

推動(dòng)改革和轉(zhuǎn)化成果相結(jié)合，全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。將村居集體“三資”監(jiān)管作為助力鄉(xiāng)村振興的重要抓手，切實(shí)把金融服務(wù)場(chǎng)景無(wú)縫切入到非現(xiàn)金結(jié)算、產(chǎn)權(quán)交易、抵押融資中，盤活村居資產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)多方共贏。突出“一村一策、一村一品”，指導(dǎo)8個(gè)黨支部領(lǐng)辦合作社，探索“支部+黨員+合作社+農(nóng)戶”的新發(fā)展模式。其中，明王居利用近郊位置優(yōu)勢(shì)，黨支部領(lǐng)辦種植合作社，把零散的土地集中起來(lái)，建設(shè)明王月季花海田園綜合體，涵蓋觀光農(nóng)業(yè)、花木植銷、網(wǎng)絡(luò)電商、民宿體驗(yàn)、共享書屋、攝影場(chǎng)地等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)集體年增收20余萬(wàn)元。侯王居盤活閑置土地，先后引進(jìn)環(huán)球剪切等6家企業(yè)入駐經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)居民在家門口就業(yè)，產(chǎn)生集體收益20余萬(wàn)元。北樓居積極注冊(cè)居民股份制企業(yè)，通過購(gòu)置營(yíng)業(yè)房對(duì)外租賃運(yùn)營(yíng)等形式，基本還清1000萬(wàn)元的巨額債務(wù)，實(shí)現(xiàn)年收入100多萬(wàn)元。