謝慶哲,趙翠薇,2,王鄭宗源
(1.貴州師范大學(xué)地理與環(huán)境科學(xué)學(xué)院,貴州貴陽 550025;2.喀斯特山地生態(tài)環(huán)境保護(hù)與資源利用協(xié)同創(chuàng)新中心,貴州貴陽 550025)
在全球變暖的大趨勢下,各種極端天氣發(fā)生的概率呈增加之勢,特別是持續(xù)多天的極端降水事件,往往會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的自然災(zāi)害[1,2],如洪澇、熱浪和嚴(yán)重干旱,對農(nóng)作物產(chǎn)生了極大的影響[3-5]。干旱雖不直接造成人員傷亡,但嚴(yán)重的干旱不僅造成農(nóng)作物減產(chǎn)、絕收[6],還會(huì)導(dǎo)致人口的大規(guī)模遷移,甚至是文明的中斷[7-8]。根據(jù)《中國水旱災(zāi)害公報(bào)》,2018年干旱造成的直接經(jīng)濟(jì)損失占當(dāng)年GDP的0.05%,對社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了不利影響。農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體,也是主要的承災(zāi)體,其脆弱性不僅關(guān)乎糧食安全,更影響到社會(huì)的穩(wěn)定,從農(nóng)戶視角進(jìn)行研究引起關(guān)注。
早期災(zāi)害脆弱性的研究主要集中在自然脆弱性上,即災(zāi)害的本身及其強(qiáng)度,再加上災(zāi)害發(fā)生區(qū)域的人口數(shù)量共同決定其脆弱性[9]。懷特、哈斯等學(xué)者在1976年開始進(jìn)行社會(huì)脆弱性的研究,并認(rèn)為自然脆弱性并不能代表某地的脆弱性,還應(yīng)關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域。20世紀(jì)80年代美國先后遭遇兩次熱浪災(zāi)害和1992年的安德魯颶風(fēng)都造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,充分體現(xiàn)了單純依靠生態(tài)工程技術(shù)難以起到全面降低災(zāi)害脆弱性的作用[10],災(zāi)害社會(huì)脆弱性的研究逐漸引起廣泛關(guān)注。特別是2004年的印度洋海嘯與2005年的卡特麗娜颶風(fēng)所造成的災(zāi)難性破壞,使災(zāi)害社會(huì)脆弱性成為西方學(xué)術(shù)界研究熱點(diǎn)。社會(huì)脆弱性的定義存在許多爭議,但大體上包含3方面的內(nèi)容[9]:1)適應(yīng)性,某地區(qū)在災(zāi)后的應(yīng)對能力反映了該地區(qū)的脆弱性,兩者成反比關(guān)系。應(yīng)對能力由個(gè)人、群體的脆弱性及政府出臺的相關(guān)應(yīng)對政策共同決定的;2)敏感性,系統(tǒng)在外部壓力下受影響程度,這是脆弱性形成的關(guān)鍵。對于農(nóng)戶個(gè)體,其所擁有的資源越多受影響程度越低;3)致災(zāi)強(qiáng)度,特定群體、組織、地區(qū)或國家在災(zāi)害沖擊之下造成損失的大小,其中災(zāi)害的防范意識扮演著重要角色??梢?,社會(huì)脆弱性是包含災(zāi)前的潛在因素、災(zāi)害造成的損失程度與及災(zāi)后的應(yīng)對能力3個(gè)方面[9,11]。可以看出,社會(huì)脆弱性的差異一定程度上是由社會(huì)資源分配的不均衡造成的。
20世紀(jì)90年代初,我國開始了旱災(zāi)脆弱性研究,主要為縣、市、省域等以行政單元為尺度的研究[12-14],在這個(gè)過程中也逐漸從單一的自然脆弱性研究向社會(huì)脆弱性研究轉(zhuǎn)變,如嚴(yán)奉憲[15]、龔艷冰[16]等學(xué)者對農(nóng)戶旱災(zāi)社會(huì)脆弱性的研究中均從災(zāi)害社會(huì)脆弱性概念出發(fā),選取了與敏感性、適應(yīng)性和致災(zāi)強(qiáng)度相關(guān)指標(biāo)。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)戶生計(jì)類型日漸趨于多元化[17-19],學(xué)者對不同地域的農(nóng)戶生計(jì)類型特點(diǎn)[20-21]、農(nóng)戶生計(jì)對土地與宅基地流轉(zhuǎn)[22]以及對能源利用[23]等的影響展開研究,發(fā)現(xiàn)相同地域各生計(jì)類型農(nóng)戶的行為存在差異。因此農(nóng)戶生計(jì)類型不同可能會(huì)導(dǎo)致他們應(yīng)對旱災(zāi)的敏感性、造成的損失程度和應(yīng)對能力存在差異,進(jìn)而出現(xiàn)各生計(jì)類型農(nóng)戶旱災(zāi)脆弱性不同的情況,然而傳統(tǒng)以行政單元或農(nóng)戶為尺度的評估中,“均質(zhì)化”了不同生計(jì)類型農(nóng)戶的脆弱性,難以體現(xiàn)各生計(jì)類型農(nóng)戶脆弱性的差異。
文章以畢節(jié)市為例,從不同生計(jì)類型農(nóng)戶的視角,基于農(nóng)戶社會(huì)脆弱性評估常用的“hoovering”模式從敏感性因子、旱災(zāi)造成的損失和應(yīng)對與適應(yīng)能力三方面構(gòu)建旱災(zāi)脆弱性評價(jià)指標(biāo)體系,調(diào)整權(quán)重賦值的方法,分析旱災(zāi)社會(huì)脆弱性與農(nóng)戶生計(jì)類型的關(guān)系,為制定有效的防災(zāi)減災(zāi)措施、降低農(nóng)戶旱災(zāi)損失提供依據(jù)。
旱災(zāi)社會(huì)脆弱性與社會(huì)資源分配不均衡息息相關(guān),在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)表現(xiàn)尤為明顯。畢節(jié)市位于烏蒙山腹地、貴州西北部(圖1),曾是我國脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場之一,地形以山地高原為主,總面積2.69萬平方千米,地勢西高東低,巖溶地貌典型,面積占73.34%。屬北亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候,是貴州降雨量較少的區(qū)域,且分布極為不均,據(jù)中國天氣網(wǎng)的數(shù)據(jù),5~9月的降水量占全年的75.2%,集中度高[24],且河谷深切,地表水利用難度大。據(jù)統(tǒng)計(jì),畢節(jié)人均水資源量為1 618.11m3/(人·年),不僅低于貴州的平均水平,而且符合聯(lián)合國認(rèn)定的水資源緊迫國家的標(biāo)準(zhǔn),且近60年來長江上游區(qū)域干旱有加重趨勢[25],故遭遇旱災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)極大。獨(dú)特的喀斯特二元水文地貌結(jié)構(gòu)、氣候條件與低人均水資源量加劇了畢節(jié)市旱災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。
圖1 畢節(jié)市區(qū)位示意圖Fig.1 Schematic diagram of Bijie urban area
畢節(jié)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,2019年人均GDP為28 378元,僅為貴州平均值的61.1%;第一產(chǎn)業(yè)比重大,占地區(qū)生產(chǎn)總值的23.1%,同期貴州平均值為13.6%;農(nóng)民的可支配收入為10 364元,低于貴州平均水平16 021元。由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),農(nóng)業(yè)設(shè)施難以滿足生產(chǎn)需求,94.84%的耕地屬于旱地,且灌溉設(shè)施少[26],一旦遭遇旱災(zāi)就會(huì)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失,對農(nóng)戶影響極大。
干旱是貴州省最主要的自然災(zāi)害之一,據(jù)記載①《水利統(tǒng)計(jì)年鑒》、《貴州省水資源公報(bào)》、《貴州省水利志》、《畢節(jié)地區(qū)水利志》,20世紀(jì)初至今,干旱發(fā)生頻率高達(dá)到82%,其中超過一半屬于嚴(yán)重干旱[27]。2013年88個(gè)縣中86個(gè)縣(市、區(qū))遭受旱災(zāi)。畢節(jié)市是貴州旱災(zāi)最嚴(yán)重的地區(qū),全省最長連續(xù)無有效降雨日出現(xiàn)在畢節(jié)市赫章縣。據(jù)統(tǒng)計(jì),從1950到1989年平均每10年發(fā)生旱災(zāi)5.5次,中度以上旱災(zāi)2次或以上。80年代增加水利工程修建,一定程度上降低了旱災(zāi)損失,2012、2013年發(fā)生的輕度旱災(zāi)損失較小,但1990、1991、2003、2005和2011年這種相對嚴(yán)重的旱災(zāi)仍造成了重大的經(jīng)濟(jì)損失。
農(nóng)戶數(shù)據(jù)來源于2018年7月于畢節(jié)市開展的為期10天的調(diào)研,走訪了大方縣、納雍縣、織金縣、金沙縣、黔西縣、威寧縣、赫章縣和七星關(guān)區(qū),在各區(qū)縣基于隨機(jī)與空間均勻分布的原則下抽取部分鄉(xiāng)村作為具體調(diào)研對象。據(jù)2017年畢節(jié)統(tǒng)計(jì)年鑒,計(jì)算各區(qū)縣鄉(xiāng)村常住人口數(shù)比例及問卷發(fā)放數(shù)量(見表1)。在村民或村干部帶領(lǐng)下,同樣基于隨機(jī)與空間均勻分布的原則下在村落內(nèi)部選點(diǎn),對居住于所選取點(diǎn)附近的村民發(fā)放調(diào)查問卷進(jìn)行調(diào)查。在實(shí)際調(diào)查走訪中共發(fā)放問卷1 118份,有效問卷為871份(分布見圖2),無效問卷為247份,有效問卷率為77.90%。問卷內(nèi)容針對農(nóng)戶家庭生計(jì)問題、經(jīng)濟(jì)情況、基本信息、旱災(zāi)損失情況等幾方面進(jìn)行調(diào)查。
圖2 有效樣本數(shù)Fig.2 Effective number of samples
表1 各市縣鄉(xiāng)村常住人口比例及發(fā)放問卷數(shù)Table 1 Proportion of permanent residents in rural areas and the number of questionnaires issued by counties
“hoovering”模型是社會(huì)脆弱性的一般評估模式,尤其適合農(nóng)戶尺度的社會(huì)脆弱性評估。經(jīng)過前人的改進(jìn)[13]已經(jīng)擁有較為成熟的評估流程,能夠較為準(zhǔn)確的評估出農(nóng)戶個(gè)體的社會(huì)脆弱性,其流程為選取合適的指標(biāo)并構(gòu)建評估體系、量化指標(biāo)并賦權(quán)重、建立評估標(biāo)準(zhǔn)并計(jì)算脆弱性指數(shù)。為保證“hoovering”模型權(quán)重賦值的準(zhǔn)確性,因此賦值方法進(jìn)行一定的調(diào)整。
1.3.1 旱災(zāi)社會(huì)脆弱性指標(biāo)體系
相關(guān)研究多從敏感性、應(yīng)對能力和災(zāi)害損失三方面構(gòu)建指標(biāo)體系。故在參考大量文獻(xiàn)和專家咨詢的前提下,通過實(shí)地調(diào)研與發(fā)放問卷,分析畢節(jié)市農(nóng)戶干旱風(fēng)險(xiǎn)的特征,基于社會(huì)脆弱性的系統(tǒng)性、可獲取性、全面性的原則與農(nóng)戶家庭微觀視角,選取能體現(xiàn)不同類型農(nóng)戶在面臨致災(zāi)因素的敏感性、應(yīng)對與適應(yīng)能力和干旱致災(zāi)強(qiáng)度的指標(biāo),構(gòu)建農(nóng)戶旱災(zāi)社會(huì)脆弱性指標(biāo)體系(表2)。各指標(biāo)說明如下:
表2 社會(huì)脆弱性指標(biāo)體系Table 2 Social vulnerability index system
適應(yīng)性:系統(tǒng)所擁有的修正或改變自身特征的能力,從而應(yīng)對已存在或可能產(chǎn)生的外界壓力[28],即農(nóng)戶家庭內(nèi)部要素對干旱的應(yīng)對能力。部分農(nóng)戶存在既有存款亦有負(fù)債的情況,也存在農(nóng)戶雖然有存款但因家庭人口較多,經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀不大好的情況,故采用家庭人均年收入、家庭存款、家庭人均耕地面積與負(fù)債情況4個(gè)指標(biāo)代表農(nóng)戶的家庭經(jīng)濟(jì)狀況;農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)意識、農(nóng)戶保險(xiǎn)意識這2個(gè)指標(biāo)則體現(xiàn)了農(nóng)戶對旱災(zāi)的預(yù)防意識。
(1)家庭存款(B1)。家庭存款可以反映在災(zāi)后家庭的應(yīng)對能力,一個(gè)家庭存款越多,在遭遇旱災(zāi)的時(shí)候可以采取的應(yīng)對措施就越多,其應(yīng)對能力也就越強(qiáng),為負(fù)向指標(biāo)。
(2)家庭人均年收入(B2)。家庭人均收入可以判斷家庭經(jīng)濟(jì)狀況,實(shí)地考察中發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶普遍擁有2個(gè)或以上的子女,子女?dāng)?shù)量較多會(huì)影響家庭的經(jīng)濟(jì)情況,其旱災(zāi)的應(yīng)對能力也會(huì)較低,為負(fù)向指標(biāo),故采用此指標(biāo)進(jìn)行判斷。
(3)家庭人均耕地面積(B3)。家庭人均耕地面積越高,在干旱期受災(zāi)面積越廣,農(nóng)戶的應(yīng)對能力越缺乏,為正向指標(biāo)。
(4)負(fù)債情況(B4)。負(fù)債情況為正向指標(biāo),是對家庭經(jīng)濟(jì)狀況的一種補(bǔ)充,能夠更加全面地反映家庭經(jīng)濟(jì)的具體情況。若無負(fù)債賦值為1,有負(fù)債則賦值為0。
(5)農(nóng)戶保險(xiǎn)意識(B5)。通過購買保險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,為農(nóng)戶遭遇旱災(zāi)時(shí)所造成的經(jīng)濟(jì)損失提供保障,是一種極為便利與有效的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方式,為負(fù)向指標(biāo)。將農(nóng)戶購買、聽說、未聽說保險(xiǎn)分別賦值為1、0.5、0。
(6)農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)意識(B6)。農(nóng)戶對旱災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)意識體現(xiàn)在農(nóng)戶對干旱的認(rèn)知,理解與態(tài)度等方面,為負(fù)向指標(biāo)。主要體現(xiàn)在農(nóng)戶在干旱發(fā)生前做的各種預(yù)防措施,如引水、修建蓄水池、灌溉技術(shù)等。除“不做任何措施”外,其他方法均賦值1,“不做任何措施”賦值為0。
敏感性:是指系統(tǒng)在外部壓力下受影響程度,主要用于評判農(nóng)戶在面臨干旱致災(zāi)因素時(shí)的敏感度。當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物以玉米為主,占問卷結(jié)果的63.22%,其余作物種類多且占比低,故不選取作物類型作為指標(biāo);表征農(nóng)戶基本信息的敏感性指標(biāo)則選取家庭勞動(dòng)力、家庭受教育程度、是否受過農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)。這4個(gè)指標(biāo)關(guān)聯(lián)性較小,能夠較為客觀反映農(nóng)戶家庭旱災(zāi)的敏感性因子。
(7)家庭勞動(dòng)力(B7)。家庭擁有的勞動(dòng)力越多,遭遇干旱的敏感性就越低,為負(fù)向指標(biāo)。勞動(dòng)力包含有數(shù)量與質(zhì)量兩方面的因素,長年在外務(wù)工與學(xué)習(xí)的成年人不計(jì)入家庭勞動(dòng)力;不同年齡、性別與健康情況的勞動(dòng)力,其勞動(dòng)能力存在差異,因此對不同的勞動(dòng)力進(jìn)行賦值。將男性賦值為1,女性賦值為0.8,按照不同的年齡、健康程度對家庭整體勞動(dòng)力進(jìn)行計(jì)算。其中健康、大病、慢性病、殘疾分別賦值為1、0.7、0.5、0。
(8)家庭受教育程度(B8)。受教育程度越高的農(nóng)戶,其對災(zāi)害的感覺、消息的獲取、落實(shí)減災(zāi)防災(zāi)措施的能力要明顯高于其余農(nóng)戶,為負(fù)向指標(biāo)。將該指標(biāo)劃分為分為文盲、小學(xué)、初中、高中(中專)、大專、大學(xué)及以上,分別賦值為0、0.2、0.4、0.6、0.8、1。
(9)受到過的農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)(B9)。擁有一定的農(nóng)業(yè)專業(yè)技能能夠減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中干旱帶來的影響,為負(fù)向指標(biāo)。將灌溉技術(shù)、種植技術(shù)等技能賦值為1,而沒有受到過技能培訓(xùn)賦值為0。
(10)耕地質(zhì)量(B10)。耕地質(zhì)量是一個(gè)綜合性的指標(biāo),既包含土壤質(zhì)地、有機(jī)質(zhì)含量、土層厚度等諸多內(nèi)容。耕地質(zhì)量的好壞直接影響農(nóng)業(yè)收成,農(nóng)戶擁有的耕地質(zhì)量越高,其旱災(zāi)的敏感性越低,為負(fù)向指標(biāo)。為保證農(nóng)戶能夠簡單便捷的了解該指標(biāo)的內(nèi)涵,將耕地分為肥沃、良好、一般、貧瘠4個(gè)等級,分別賦值為1、0.6、0.3、0。
干旱致災(zāi)強(qiáng)度:農(nóng)戶在旱災(zāi)沖擊之下造成經(jīng)濟(jì)損失的大小。
(11)干旱致災(zāi)強(qiáng)度(B11)。干旱致災(zāi)強(qiáng)度是衡量農(nóng)戶遭受旱災(zāi)時(shí)的一個(gè)客觀指標(biāo),干旱致災(zāi)強(qiáng)度越大,農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)損失也就越大,為正向指標(biāo)。其計(jì)算方式為:干旱致災(zāi)強(qiáng)度=所調(diào)查農(nóng)戶歷年干旱所造成的的平均經(jīng)濟(jì)損失/正常年份農(nóng)作物經(jīng)濟(jì)收入
1.3.2 指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化及權(quán)重確定
確定指標(biāo)的權(quán)重方法有很多,現(xiàn)階段使用較多的有Dephi法、相關(guān)系數(shù)法、成對比較法等。深究其本質(zhì)可分為兩類,即通過主觀或客觀的方式為指標(biāo)賦權(quán)重[29]。主觀的方式大多是專家評定,盡管專家們在該領(lǐng)域比較權(quán)威,作出的評分或排序相對可靠,但細(xì)化到具體區(qū)域仍可能存在盲點(diǎn)。客觀的方式則是依靠量化的計(jì)算來評定,雖然做到了客觀評價(jià),卻會(huì)忽略了各指標(biāo)的重要性程度。為避免權(quán)重賦值可能產(chǎn)生偏差的問題,本文采用主觀與客觀組合的方式來賦權(quán)重。
成對比較法在市場調(diào)研中被廣泛運(yùn)用,該方法有2個(gè)使用前提:2個(gè)因子之間具有可比性,可主觀判斷其重要性的高低;第2個(gè)是比較的結(jié)果具有的可轉(zhuǎn)移性,即3個(gè)因子I、Ⅱ、Ⅲ中,若其重要性I>Ⅱ且Ⅱ>Ⅲ,則有I>Ⅱ>Ⅲ[30]。在此次調(diào)研中所選取的評價(jià)指標(biāo)符合上述2個(gè)條件,為了避免專家排序出現(xiàn)盲點(diǎn),將農(nóng)戶排序與專家教授排序的結(jié)果按各占50%的方式處理,讓被訪者在2個(gè)指標(biāo)中選擇更重要的一個(gè),多次重復(fù)并最終形成排序,構(gòu)成初始判斷矩陣A=(a ij)n*n,其中:a ij>0,i、j=1、2、…n。最后使用特征根法計(jì)算出各項(xiàng)指標(biāo)的主觀權(quán)重(表1)。計(jì)算步驟為:1)計(jì)算矩陣每一行元素的乘積2)求乘積Mi的n次方根,得到向量β=(β1,β2…βn)T;3)對向量β正規(guī)化,即,得到特征向量W=(W1,W2…W n)T;4)計(jì)算判斷矩陣的最大特征根,即。同時(shí),為檢驗(yàn)判斷矩陣是否偏離一致性,引入判斷矩陣的隨機(jī)一致性比例C.R.進(jìn)行檢驗(yàn)。具體的檢驗(yàn)公式為:。式中:C.I.表示一致性指標(biāo);R.I.表示平均隨機(jī)一致性指標(biāo)(表3)。
表3 平均隨機(jī)一致性指標(biāo)Table 3 Average random consensus index
CRITIC為客觀賦權(quán)法,其中對比強(qiáng)度使用標(biāo)準(zhǔn)差進(jìn)行表示,如果數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)差越大說明波動(dòng)越大,權(quán)重會(huì)越高;沖突性使用相關(guān)系數(shù)進(jìn)行表示,如果指標(biāo)之間的相關(guān)系數(shù)值越大,說明沖突性越小,那么其權(quán)重也就越低,運(yùn)用MATLAB軟件計(jì)算出各指標(biāo)權(quán)重值。
對主客觀賦權(quán)重的方法按各50%進(jìn)行組合,結(jié)果發(fā)現(xiàn),對農(nóng)戶社會(huì)脆弱性影響最大的是:農(nóng)戶保險(xiǎn)意識(0.256 1)、家庭人均年收入(0.212 4)。對農(nóng)戶社會(huì)脆弱性影響較小的指標(biāo)為:耕地質(zhì)量(0.019 3)、家庭人均耕地面積(0.015 6)。
1.3.3 農(nóng)戶社會(huì)脆弱性指數(shù)
采用加權(quán)綜合評分法評價(jià)農(nóng)戶旱災(zāi)的社會(huì)脆弱性。公式如下:
其中K表示某一農(nóng)戶的社會(huì)脆弱性指數(shù),K數(shù)值越大,社會(huì)脆弱性性越大。Wi表示第i個(gè)指標(biāo)的權(quán)重,Xi表示標(biāo)準(zhǔn)化的指標(biāo)。
1.3.4 農(nóng)戶生計(jì)類型劃分
根據(jù)現(xiàn)有對農(nóng)戶生計(jì)類型劃分的研究成果[31-32],并結(jié)果當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,根據(jù)訪談和問卷調(diào)查的結(jié)果確定農(nóng)戶生計(jì)類型的劃分標(biāo)準(zhǔn)。以農(nóng)戶非農(nóng)收入占總收入的比重為基礎(chǔ),將農(nóng)戶生計(jì)類型分為四類:純農(nóng)戶、一兼戶、二兼戶以及非農(nóng)戶,其非農(nóng)收入占比一次為0-10%、10-50%、50-90%、90-100%。
通過非農(nóng)收入比重將農(nóng)戶劃分為純農(nóng)戶、兼業(yè)戶(一兼戶和二兼戶)和非農(nóng)戶4種生計(jì)類型。本次調(diào)查中各生計(jì)類型農(nóng)戶占比分別為17.47%、34.60%、12.18%、36.86%(見表4)。
表4 農(nóng)戶生計(jì)類型劃分Table 4 Classification of rural households′livelihoods
畢節(jié)市各類型農(nóng)戶的文化水平較低,初中以下學(xué)歷的人數(shù)占73.90%。受訪農(nóng)戶整體年齡結(jié)構(gòu)屬于成年型人口年齡結(jié)構(gòu),即便是適齡勞動(dòng)力比例最低的非農(nóng)戶,其比例也高達(dá)69.01%。受訪農(nóng)戶的平均健康水平為94.31%,其中最低的二兼戶為93.50%,可以看出畢節(jié)市當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人力資本充足(表5)。
表5 各類型農(nóng)戶人力資本Table 5 Human capital of various types of farmers
純農(nóng)戶收入來源于種植與畜牧業(yè);一兼戶收入來源較為廣泛,但仍以種植與畜牧業(yè)為主;二兼戶收入的主要來源為打工和經(jīng)商;非農(nóng)戶的收入來源中種植與畜牧業(yè)占比很少。兼業(yè)戶的收入并非完全依靠農(nóng)業(yè),因而大多在農(nóng)作物的種植面積及種植過程的重視程度不如純農(nóng)戶,導(dǎo)致了在他們農(nóng)業(yè)收入較低(表6)。
表6 各類型農(nóng)戶人均年收入Table 6 Per capita annual income of various types of farmers
通過加權(quán)綜合評分法計(jì)算出不同生計(jì)類型農(nóng)戶的社會(huì)脆弱性,結(jié)果顯示,畢節(jié)市農(nóng)戶脆弱性指數(shù)的平均值為0.455,其中最大值為0.843 2,最小值為0.246 7。不同生計(jì)類型農(nóng)戶的旱災(zāi)社會(huì)脆弱性差異較大,純農(nóng)戶的社會(huì)脆弱性指數(shù)最高,其均值為0.494 4,同時(shí)其標(biāo)準(zhǔn)差也是最大的,存在內(nèi)部分化的現(xiàn)象。而二兼戶和非農(nóng)戶均值次之分別為0.477 2和0.454 3。一兼戶均值最低,為0.429 3(見圖3)。
圖3 不同生計(jì)類型農(nóng)戶的旱災(zāi)社會(huì)脆弱性Fig.3 Drought social vulnerability of farmers with different livelihoods
在敏感性所選取的5個(gè)指標(biāo)中,干旱致災(zāi)強(qiáng)度與家庭勞動(dòng)力的權(quán)重最大,分別位列所選取因子的第3與第9位。本次調(diào)研所訪問的農(nóng)戶中,不同農(nóng)戶旱災(zāi)所造成的損失差異較大,高者甚至達(dá)到正常年份收入的75%,亦有部分農(nóng)戶的損失微乎其微。從農(nóng)戶自身敏感性來看,同時(shí)該指標(biāo)也是對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民敏感性影響最大的因素;烏蒙山區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),農(nóng)民普遍存在多子多福的思想,故大多數(shù)家庭并不缺乏勞動(dòng)力,因而該指標(biāo)對農(nóng)戶的脆弱性性影響并不大,與權(quán)重的排序相吻合。應(yīng)對能力方面,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是農(nóng)業(yè)邁向現(xiàn)代化和國家“三農(nóng)”改革中的重要配套措施,同時(shí)也是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,降低脆弱性最簡單便捷的措施。由此可見農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)優(yōu)勢明顯,是最主要的影響因素,但農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的購買必須基于一定的文化水平和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。家庭人均年收入高可以從源頭降低旱災(zāi)社會(huì)脆弱性,如購買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、抗旱種子等,還可以主動(dòng)修建水庫、購買節(jié)水灌溉器械等對干旱全過程防控。
一兼戶非農(nóng)收入占其家庭收入的10%-50%,并非完全依靠農(nóng)業(yè),故風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避能力要遠(yuǎn)勝于單純依靠農(nóng)業(yè)或務(wù)工與經(jīng)商的純農(nóng)戶與非農(nóng)戶。同時(shí)一兼戶仍以農(nóng)業(yè)收入為主,因而會(huì)比二兼戶更注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),也會(huì)更加積極的采取各種措施應(yīng)對旱災(zāi)。純農(nóng)戶雖然人均收入最高,但是單一收入方式是制約他們降低旱災(zāi)脆弱性的限制性因子。同時(shí)純農(nóng)戶文盲的比例最高(13.5%),其接受新鮮事物的能力相對較低,一定程度上加劇了其對脆弱性降低的限制。在諸多因素的綜合作用下,純農(nóng)戶旱災(zāi)的社會(huì)脆弱性居高不下,一旦遭遇旱災(zāi)就會(huì)損失慘重,如若災(zāi)情嚴(yán)重,不但會(huì)造成生計(jì)困難,甚至還會(huì)影響來年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
農(nóng)戶是旱災(zāi)的主要承災(zāi)體,對各生計(jì)農(nóng)戶旱災(zāi)脆弱性進(jìn)行評價(jià)有利于政府災(zāi)后開展救災(zāi)工作。本文基于“hoovering”模型,以非農(nóng)收入占比進(jìn)行農(nóng)戶分類,以敏感性、適應(yīng)性與致災(zāi)強(qiáng)度構(gòu)建社會(huì)脆弱性指標(biāo)體系,運(yùn)用賦值法與離差標(biāo)準(zhǔn)化方法標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù),用成對比較法確定權(quán)重,最后使用加權(quán)綜合評分法得到社會(huì)脆弱性。主要研究結(jié)論:第一,影響農(nóng)戶旱災(zāi)社會(huì)脆弱性的主要因素是農(nóng)戶保險(xiǎn)意識和家庭人均年收入等。第二,農(nóng)戶的旱災(zāi)社會(huì)脆弱性是純農(nóng)戶最高,二兼戶和非農(nóng)戶其次,一兼戶最低。
農(nóng)戶旱災(zāi)脆弱性高低由生態(tài)環(huán)境因素與社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素共同決定,而干旱無法避免,且現(xiàn)有技術(shù)難以做到大范圍改變致災(zāi)因子的發(fā)生和發(fā)展過程[33]。因此從社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素上進(jìn)行把控,以減災(zāi)防災(zāi),無疑是最為可行的辦法。結(jié)合實(shí)際情況,分別從政府和農(nóng)戶的角度提出以下幾點(diǎn)建議:
(1)從政府角度,應(yīng)當(dāng)針對不同生計(jì)類型農(nóng)戶執(zhí)行不同的策略,對家庭經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差的農(nóng)戶進(jìn)行重點(diǎn)扶持。政府可以采取措施包括:邀請專家進(jìn)行定期講座,推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)與增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的科技支撐;加強(qiáng)對旱災(zāi)的預(yù)測,讓作物生長過程最大需水期與干旱期錯(cuò)開;修建水庫,提高灌溉面積;鼓勵(lì)純農(nóng)戶增加非農(nóng)收入和提高保險(xiǎn)意識等。
(2)從農(nóng)戶角度,在面臨災(zāi)害的時(shí)候,完全依賴政府的救濟(jì)不現(xiàn)實(shí)亦不可行,農(nóng)戶自身也應(yīng)該采取相應(yīng)的措施來降低脆弱性。雖然純農(nóng)戶受旱災(zāi)的影響是最大的但其人均收入也是最高的,在豐收的年份除購買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)外,還可以聯(lián)合修建一些小型水庫、引進(jìn)一些節(jié)水灌溉的設(shè)施等,同時(shí)要適當(dāng)增加非農(nóng)收入。對二兼戶而言農(nóng)業(yè)收入并非最重要,因此他們對農(nóng)業(yè)干旱的防控意識比較薄弱。二兼戶應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加其對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重視程度,增加一些抗旱的設(shè)施,如節(jié)水灌溉等,降低自己的應(yīng)對旱災(zāi)的社會(huì)脆弱性。同時(shí)也應(yīng)避免將勞動(dòng)力過度投入到務(wù)工之中,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)因缺乏勞動(dòng)力而增加干旱的脆弱性。
本文根據(jù)農(nóng)戶生計(jì)類型多元化的特點(diǎn),探究不同生計(jì)類型農(nóng)戶與旱災(zāi)社會(huì)脆弱性之間的關(guān)系。結(jié)論顯示不同生計(jì)類型的農(nóng)戶其旱災(zāi)社會(huì)脆弱性并不相同,與傳統(tǒng)按一定區(qū)域進(jìn)行整體性評估相比要更加細(xì)化,更能精確地反應(yīng)了農(nóng)戶旱災(zāi)脆弱性的真實(shí)情況,便于政府部門以更加切合實(shí)際的方式去制定精準(zhǔn)有效的防災(zāi)減災(zāi)措施,降低農(nóng)戶旱災(zāi)損失,同時(shí)也為其他區(qū)域進(jìn)行旱災(zāi)社會(huì)脆弱性評價(jià)提供了一個(gè)新的思路。
據(jù)畢節(jié)市相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),從建國伊始至70年代末,畢節(jié)市整體經(jīng)濟(jì)水平較低,且恰逢戰(zhàn)后的嬰兒潮,除農(nóng)戶個(gè)體經(jīng)濟(jì)水平遠(yuǎn)不如今外,受教育程度低、缺乏農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)與保險(xiǎn)意識,整體旱災(zāi)社會(huì)脆弱性水平較高。改革開放后,農(nóng)戶的生計(jì)類型逐漸開始分化,其旱災(zāi)社會(huì)脆弱性也隨之發(fā)生改變。雖然在近幾年畢節(jié)并沒有發(fā)生重大旱災(zāi),但然隨著氣候變化,極端災(zāi)害爆發(fā)的頻次也隨之增加,未來畢節(jié)遭遇重大旱災(zāi)的幾率仍然較高。同時(shí)畢節(jié)市近20余年來資源環(huán)境承載狀況呈現(xiàn)不好趨勢[34],一旦遭遇重大旱災(zāi),以純農(nóng)戶為首的畢節(jié)農(nóng)戶必然損失慘重,因此針對各生計(jì)類型農(nóng)戶自身旱災(zāi)社會(huì)脆弱性的差異采取針對性措施,進(jìn)而減少中度以上旱災(zāi)帶來的損失仍具有極大的社會(huì)效益。
該研究是以位處烏蒙山區(qū)的畢節(jié)市為研究區(qū)域,雖然在研究方法上可為其他區(qū)域的研究提供參考,但結(jié)論的有效性僅限于本區(qū)域,并不具備普遍性。在指標(biāo)的選取上,盡管已經(jīng)盡可能選取關(guān)聯(lián)系較小的指標(biāo),但仍存在部分指標(biāo)相互影響的情況。在權(quán)重確定方面,本文采用成對比較法與CRITIC各占50%的方式進(jìn)行結(jié)合,但這個(gè)比例在未來仍存在調(diào)整的空間。本文雖存在以上種種不足,但基于農(nóng)戶生計(jì)類型視角進(jìn)行的旱災(zāi)社會(huì)脆弱性評估所得的結(jié)論仍具有較大的參考性與實(shí)用性。