鄭智維

2月7日，廣西南寧市向社會(huì)公開了46名市、縣兩級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委書記的電話號(hào)碼，意在進(jìn)一步優(yōu)化當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境，及時(shí)為企業(yè)排憂解難。2月8日，安徽省亳州市召開“三嚴(yán)三實(shí)”“馬上就辦、真抓實(shí)干”作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議，向社會(huì)公開了包括市委書記、市長(zhǎng)在內(nèi)共81位領(lǐng)導(dǎo)干部的手機(jī)號(hào)碼。

通過(guò)公布領(lǐng)導(dǎo)電話，在政企、政民之間建立一條直接、便捷的溝通渠道，初衷是更好地為民辦實(shí)事。從這個(gè)角度講，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部的熱情和決心值得肯定，這一點(diǎn)從群眾的歡迎態(tài)度不難看出。

一方面，有了領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，一些久拖不決的老大難問(wèn)題大概率能夠更快得到解決;另一方面，通過(guò)這個(gè)渠道，領(lǐng)導(dǎo)干部也可以傾聽(tīng)民意、調(diào)研問(wèn)題，更好地服務(wù)群眾。

檢索信息發(fā)現(xiàn)，早在十幾年前有地方就在嘗試公開領(lǐng)導(dǎo)電話。在南寧、亳州之前，昆明、長(zhǎng)沙、西安等多地也都曾公布過(guò)部門領(lǐng)導(dǎo)的手機(jī)號(hào)碼。不過(guò)，很多最終流于形式，未能長(zhǎng)期堅(jiān)持下來(lái)。

有媒體報(bào)道，曾有人“測(cè)試”一地的公布電話，有些不接電話，有些以“正在開會(huì)”為由掛斷電話。事后，也未見(jiàn)電話回復(fù)。更有一些公布的電話號(hào)已停機(jī)、關(guān)機(jī)或顯示空號(hào)。

一個(gè)群眾都?xì)g迎的好政策，卻難以長(zhǎng)期堅(jiān)持下來(lái)，原因何在？

筆者分析，將大量時(shí)間用于接聽(tīng)各類來(lái)電，領(lǐng)導(dǎo)干部正常的工作、生活難以得到保障。公布電話后，如何平衡接電話和處理日常工作之間的時(shí)間安排，是個(gè)需要面對(duì)的客觀問(wèn)題。

事情不分大小，都通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)電話解決，顯然并不現(xiàn)實(shí)。不妨從被公布電話的領(lǐng)導(dǎo)視角看，開會(huì)時(shí)來(lái)電話，會(huì)客時(shí)來(lái)電話，甚至吃飯、如廁時(shí)也可能會(huì)經(jīng)常有電話響起……

點(diǎn)贊的同時(shí)，不妨去問(wèn)問(wèn)被公布電話后的領(lǐng)導(dǎo)，正常的工作生活可還安好？

事實(shí)上，多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部日程安排極為緊湊，期待全天候的在線服務(wù)并不現(xiàn)實(shí)。因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系，筆者經(jīng)常需要撥打地方領(lǐng)導(dǎo)電話。在接打電話中，不難發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)繁忙的工作節(jié)奏，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)，日常工作普遍較多，很難拿出足夠的時(shí)間來(lái)接聽(tīng)所有電話。

群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)電話有依賴，有著現(xiàn)實(shí)的原因。遇事不知道該找哪個(gè)部門，或相關(guān)部門辦事效率低下，遇到這些問(wèn)題，群眾往往對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的電話抱有特殊的期待。

企業(yè)和群眾期待和領(lǐng)導(dǎo)直通電話，最終目的還是反映的問(wèn)題能得到盡快解決。而這些問(wèn)題的解決，還是要調(diào)動(dòng)各部門積極性，而不能是領(lǐng)導(dǎo)過(guò)問(wèn)了就辦，領(lǐng)導(dǎo)不過(guò)問(wèn)該辦也不辦。

事實(shí)上，只有分工明確，工作人員各司其職，才能有效提高行政效率，更好地為群眾辦實(shí)事。如果大小事情都必須找到領(lǐng)導(dǎo)才能得到解決，反而會(huì)導(dǎo)致政府行政程序分工的失效。

公開電話的初衷是為群眾解決問(wèn)題。解決問(wèn)題還是要靠各職能部門守土有責(zé)以及跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制的建立。事無(wú)巨細(xì)都需要主要領(lǐng)導(dǎo)干部親自過(guò)問(wèn)、親自解決，如果領(lǐng)導(dǎo)不過(guò)問(wèn)就不解決，這恐怕依然還是個(gè)問(wèn)題。

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