胡印斌
又到全國兩會時間。來自人大代表和政協(xié)委員的“好聲音”,又將成為輿論關(guān)注的熱點和焦點。
這不奇怪,代表委員的建議提案本來就是民意、民智的代表,都是代表委員經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研后的產(chǎn)物,都關(guān)乎改革發(fā)展和群眾的切身利益,都是民眾與政府實現(xiàn)良性互動的重要途徑。
政府部門的依法行政,也從來不是一個“關(guān)門決策”的過程,而是一個開放、包容、不斷接受外部意見和建議的過程。可以說,政府部門對建議提案的姿態(tài),就決定了其依法行政的成色。我們的政府是人民政府,一切從人民出發(fā),一切為了人民,從來都是我們的宗旨和出發(fā)點。
今年2月14日召開的國務(wù)院常務(wù)會議,聽取了2021年全國兩會建議提案辦理情況匯報。會議要求,今年全國兩會即將召開,要通過網(wǎng)絡(luò)視頻、熱線電話、簡報、網(wǎng)絡(luò)留言等方式聽取代表委員意見建議并做到一一回應(yīng),以更高標(biāo)準(zhǔn)辦理好建議提案,把代表委員真知灼見更好體現(xiàn)到政府工作中,轉(zhuǎn)化為深化改革、推動發(fā)展、破解難題的政策措施,及時回應(yīng)社會關(guān)切,提升政府決策和履職水平。
去年的“成績單”如何?據(jù)介紹,2021年,國務(wù)院部門共辦理代表建議8666件、委員提案5718件,分別占建議、提案總數(shù)的96.4%和93.4%,吸納代表委員意見建議4300多條,出臺相關(guān)政策措施1600多項,推動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善等重點工作。
4300多條代表委員意見建議被吸納,并催生1600多項政策措施!這無疑是一份沉甸甸的“成績單”。一方面,表明政府行政越來越重視民意,越來越主動匯聚民智、完善政策措施,代表建議和委員提案已經(jīng)成為憲法框架下反映社情民意的一個十分重要、不可替代的主渠道;另一方面,也表明代表委員建議提案的針對性越來越強(qiáng),也越來越能夠觸達(dá)政策措施的“痛點”。
而所有這些背后,均指向政府與民眾的互動日漸緊密。民有所呼,政有所應(yīng);念念不忘,必有回響。把代表委員真知灼見體現(xiàn)到行政當(dāng)中,從來不是一句空話,而是做好政府工作的實招硬招。行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真研究、采納、辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,這是行政機(jī)關(guān)必須履行的法定程序,更是依法行政的重要體現(xiàn)。
以去年而言,國務(wù)院部門辦理了總數(shù)超過14000件的建議和提案,每一件后邊都對應(yīng)著一項或幾項社會問題,都值得行政部門認(rèn)真應(yīng)對,該反饋的反饋,該采納的采納,該出臺新策的出臺新策。這中間,能馬上辦理的馬上辦理;時機(jī)不成熟、短期內(nèi)確實難以解決的,也要給出時間表、路線圖,并主動公開相關(guān)信息,傳遞給民眾和市場一個清晰的預(yù)期。
此外,政府也要與人大代表、政協(xié)委員建立通暢的溝通交流機(jī)制。在一些重大問題、重點工作上,主動邀請相關(guān)代表委員參加,形成專題調(diào)研機(jī)制,要把政府操持的大事公開給代表委員。
無論如何,政府要秉持公心,開放包容,不僅要辦理好建議提案,也要真正把困擾民眾的熱點、難點、痛點等事情都辦理好。
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