陳敏

市委第六次人大工作會(huì)議是對(duì)全市貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)精神和中央人大工作會(huì)議精神的再動(dòng)員再部署，為加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代重慶人大工作提供了任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表。

習(xí)近平總書記在中央人大工作會(huì)議上的重要講話，從完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，明確提出了新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的指導(dǎo)思想、重大原則和主要工作，深刻回答了新時(shí)代發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的一系列重大理論和實(shí)踐問題，豐富和拓展了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治和人民代表大會(huì)制度的政治內(nèi)涵、理論內(nèi)涵、實(shí)踐內(nèi)涵，是一篇充滿馬克思主義真理力量的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

2014年，習(xí)近平總書記在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上提出了“八個(gè)能否”的標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家政治制度是不是民主的、有效的，主要看國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層能否依法有序更替，全體人民能否依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，人民群眾能否暢通表達(dá)利益要求，社會(huì)各方面能否有效參與國(guó)家政治生活，國(guó)家決策能否實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、民主化，各方面人才能否通過公平競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)和管理體系，執(zhí)政黨能否依照憲法法律規(guī)定實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，權(quán)力運(yùn)用能否得到有效制約和監(jiān)督。

我國(guó)全過程人民民主，實(shí)現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國(guó)家意志相統(tǒng)一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主。人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)我國(guó)全過程人民民主的重要制度載體，為黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡提供了重要制度保障。

從主權(quán)在民這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，人民代表大會(huì)制度是最能夠體現(xiàn)每一個(gè)人作為國(guó)家主人而享有權(quán)利的制度。所以，要把人民代表大會(huì)制度完善好、落實(shí)好，真正做到把人民群眾的意志、意見、需求充分通過人民代表大會(huì)制度，反映到國(guó)家和各級(jí)政府的法律法規(guī)中。

制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)國(guó)家的最大優(yōu)勢(shì)。當(dāng)面臨國(guó)際國(guó)內(nèi)的新挑戰(zhàn)、新矛盾、新風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，更需要發(fā)揮好人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)，更好將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，充分調(diào)動(dòng)和激活全國(guó)人民創(chuàng)新創(chuàng)造的活力。

黨的十九大以來(lái)，市委高度重視人大工作，深入貫徹黨中央關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的決策部署，加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)人大工作不斷取得新進(jìn)展。

進(jìn)入新時(shí)代，在中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民有底氣、有信心、有能力把我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特質(zhì)和優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)。要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作，發(fā)展和踐行全過程人民民主。全市各級(jí)人大、各級(jí)人大代表，要切實(shí)肩負(fù)起新時(shí)代新征程賦予的新使命新任務(wù)，大力推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，不斷開創(chuàng)新時(shí)代重慶人大工作新局面。

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