付德坤

在新時(shí)代創(chuàng)新發(fā)展國企黨建模式，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展，已成為基層黨建工作的重要課題。當(dāng)前，“智慧黨建”是各級(jí)黨組織選擇的主流模式，將黨建工作與“互聯(lián)網(wǎng)+”、標(biāo)準(zhǔn)化、大數(shù)據(jù)等進(jìn)行深度融合，是推動(dòng)國企黨建創(chuàng)新進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)黨建信息化建設(shè)的有效途徑。

一、“智慧黨建”平臺(tái)建設(shè)的緊迫性和必要性分析

1.“智慧黨建”平臺(tái)是黨建工作順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的必然要求。當(dāng)前，我國正大力實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，這為我們推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與黨建工作深度融合提供了重要機(jī)遇，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等信息技術(shù)推進(jìn)“智慧黨建”建設(shè)，是提高黨建工作質(zhì)量的必由之路。中國海油董事長楊華在寫給員工的一封信中提出，從當(dāng)下到今后相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)，我們需要把用數(shù)字技術(shù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作為一個(gè)極其重要的發(fā)展命題，在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建新的思考體系和行為體系。筆者認(rèn)為加強(qiáng)黨的建設(shè)作為國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，也應(yīng)搭上數(shù)字化的快班車，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的浪潮。

2.“智慧黨建”平臺(tái)是解決傳統(tǒng)黨建面臨問題的最佳選擇。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，要推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。在全面從嚴(yán)治黨持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)的背景下，傳統(tǒng)黨建面臨的問題和挑戰(zhàn)亟需解決：黨員分散、流動(dòng)性大，難以集中管理;黨建工作繁雜，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，工作質(zhì)量和效率有待提高;工作規(guī)定不清、流程不明，不知道誰來抓、抓什么、怎么抓;黨建監(jiān)督考核作用發(fā)揮不明顯，缺乏有效的管理手段;黨建動(dòng)態(tài)了解不及時(shí)、不全面，黨建資料易遺失、難查詢。而通過運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，能夠打破時(shí)間、空間的束縛，實(shí)現(xiàn)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、信息化，較好解決傳統(tǒng)黨建工作面臨的問題，使黨建工作邁上新的臺(tái)階。

3.“智慧黨建”平臺(tái)是全面提升黨建工作質(zhì)量的有效途徑。黨的十九大報(bào)告首次提出“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”，反映了黨的建設(shè)實(shí)踐探索和理論探索新進(jìn)展，確立了新時(shí)代黨的建設(shè)新目標(biāo)。目前基層黨建工作仍采取手工操作、人工管理、實(shí)地檢查等傳統(tǒng)、機(jī)械的低效管理方式。通過打造“智慧黨建”平臺(tái)，能夠使黨組織快速、便捷的統(tǒng)攬黨建全局情況，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化管理，做到精準(zhǔn)施策;能夠使黨務(wù)工作者簡(jiǎn)化日?，嵥榉彪s的工作，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，做到合規(guī)高效;能夠使廣大黨員隨時(shí)隨地參與黨建生活，實(shí)現(xiàn)信息化管理，做到全面覆蓋，為快速提升黨建質(zhì)量提供強(qiáng)勁動(dòng)能。

二、“智慧黨建”平臺(tái)建設(shè)方案，打造黨建工作小助手

當(dāng)前，黨員管理信息系統(tǒng)在全國黨組織內(nèi)部有效運(yùn)行，“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”APP立足全體黨員、面向全社會(huì)免費(fèi)開放，天津市先鋒網(wǎng)、黨建云等載體、媒介應(yīng)運(yùn)而生，搭建了一批具有示范意義的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，取得了顯著的成效。但筆者發(fā)現(xiàn)對(duì)于繼“管理、科研、技術(shù)”之后“第四支隊(duì)伍”的黨務(wù)工作者來說，急需建立一個(gè)精準(zhǔn)化、智能化、便捷化的黨建平臺(tái)，來解決工作瑣碎化、業(yè)務(wù)偏軟化、信息散亂化、管理粗放化的問題，使之成為輔助黨務(wù)工作者開展黨建工作的“智能助手”。基于此，筆者設(shè)計(jì)了“1臺(tái)、2端、3庫、4戶、5塊”的建設(shè)方案，即基于1個(gè)平臺(tái)（“智慧黨建”平臺(tái)），通過2個(gè)終端（PC端和移動(dòng)端），依托3個(gè)數(shù)據(jù)庫（全國黨員管理信息系統(tǒng)、天津市黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)、企業(yè)微信公眾號(hào)），面向4類用戶（黨委委員、黨總支/支部委員、黨辦管理人員和基層黨務(wù)工作者），開發(fā)5個(gè)模塊（黨建看臺(tái)、工作督查、智能服務(wù)、學(xué)習(xí)講堂、宣傳咨詢）。

1.黨建看臺(tái)。以表格、圖形等展示方式，直觀展現(xiàn)黨組織結(jié)構(gòu)、黨員構(gòu)成情況等實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，立體展現(xiàn)基層黨支部黨建工作執(zhí)行進(jìn)度，動(dòng)態(tài)展現(xiàn)基層黨建特色和活力，使黨建工作“要求看得見、標(biāo)準(zhǔn)看得見、成效看得見”，公司黨委統(tǒng)攬黨組織全局工作，使基層黨組織了解黨建工作落實(shí)情況，使黨務(wù)工作者能夠便捷、規(guī)范、高效開展黨建工作。①組織結(jié)構(gòu)。樹狀圖：包含黨委、黨總支、黨支部、黨小組的設(shè)置情況。②黨員結(jié)構(gòu)。餅狀圖：包含黨員分布、年齡、學(xué)歷、預(yù)備黨員的構(gòu)成情況。③責(zé)任落實(shí)。表格：包含工作任務(wù)的時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)/要求，以及完成情況，未按計(jì)劃完成進(jìn)行特別標(biāo)注。④換屆選舉及發(fā)展黨員。甘特圖：包含工作進(jìn)度、完成狀態(tài)，未按計(jì)劃完成進(jìn)行特別標(biāo)注。

2.工作督查。通過智能化數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及多維度大數(shù)據(jù)分析，對(duì)黨建責(zé)任落實(shí)情況，“三會(huì)一課”開展情況，換屆選舉完成情況，發(fā)展黨員執(zhí)行情況等進(jìn)行實(shí)施監(jiān)督，做到事前提醒、風(fēng)險(xiǎn)把控、過程跟蹤、環(huán)節(jié)審查、事后留痕，同時(shí)為黨建績(jī)效考核提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐。①黨建責(zé)任督查。為黨委委員每人建立專屬《黨建工作責(zé)任清單》，管理人員定期維護(hù)完成進(jìn)度。黨委委員可隨時(shí)查看責(zé)任落實(shí)情況，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，切實(shí)肩負(fù)起黨建主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。②三會(huì)一課督查。依托天津市先鋒網(wǎng)摘取數(shù)據(jù)，定期更新維護(hù)，上級(jí)黨組織隨時(shí)能夠查看“三會(huì)一課”開展情況。同時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)未完成工作進(jìn)行標(biāo)記，并定向推送給所在的支部書記、黨務(wù)工作者，督促其盡快完成。③換屆選舉督查及發(fā)展黨員督查。將工作細(xì)分，找出關(guān)鍵環(huán)節(jié)（風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)），設(shè)置時(shí)限截點(diǎn)，通過事前定向提醒，過程專業(yè)指導(dǎo)，進(jìn)度延后督促，事后留痕存檔的“閉環(huán)管理”模式，確保黨建工作按時(shí)保質(zhì)完成。同時(shí)，也使黨務(wù)工作者從瑣碎繁雜的工作中解脫出來，更專業(yè)、更規(guī)范、更有序地開展黨建工作。

3.智能服務(wù)。將部分黨建工作由線下搬至線上，改變過去手工統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、紙質(zhì)文檔管理、調(diào)研方式單一的低效工作方式，讓瑣碎的工作變得快捷、準(zhǔn)確、高效，為基層黨組織和黨務(wù)工作者減輕負(fù)擔(dān)，提高黨建工作效率和管理水平。①述職評(píng)議系統(tǒng)。依據(jù)《黨組織書記抓黨建工作述職評(píng)議考核暫行規(guī)定》，開發(fā)述職評(píng)議系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)無紙化辦公，并通過手機(jī)在線測(cè)評(píng)，后臺(tái)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)現(xiàn)快速、準(zhǔn)確地完成抓黨建工作述職評(píng)議考核工作。②黨費(fèi)收繳管理。依據(jù)《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》，憑借銀行數(shù)據(jù)安全、保密性高的行業(yè)特性，與銀行合作使用黨費(fèi)收繳模塊，打破地域限制，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、實(shí)時(shí)、便捷的收繳黨費(fèi)。③黨內(nèi)制度查詢。按照黨中央、天津市國資委、中國海油三個(gè)層級(jí)建立黨內(nèi)法規(guī)制度數(shù)據(jù)庫，并能通過檢索關(guān)鍵字（標(biāo)題）的方式，快速查詢依據(jù)要求。④黨建模板下載。以中國海油支部達(dá)標(biāo)35個(gè)模板、天津市黨員檔案制式管理43個(gè)模板、以及公司統(tǒng)一推廣使用的模板，使黨務(wù)工作者隨時(shí)下載使用最新模板。⑤在線問卷調(diào)研。針對(duì)民主/組織生活會(huì)、組織情緒管理、公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，面向廣大黨員和職工群眾，征求意見建議、了解訴求困難，使之成為連接群眾的橋梁紐帶，提高員工滿意度，讓黨建工作融入更加豐富的人文元素。

4.學(xué)習(xí)講堂。打造全面的網(wǎng)上黨建知識(shí)庫，以“簡(jiǎn)單易學(xué)、快速上手”為原則，采取靈活多樣的形式幫助黨務(wù)工作者快速提高黨務(wù)工作能力。①黨務(wù)問答。開設(shè)黨建工作問答，問答的積累作為黨務(wù)序列晉升或任職考核的題庫。②黨務(wù)微課堂。制作黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、三會(huì)一課、換屆選舉、發(fā)展黨員等黨務(wù)日常工作的流程、方法、注意事項(xiàng)（風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)）、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的情景視頻或圖解。③黨務(wù)學(xué)習(xí)課件。分享各層級(jí)的專業(yè)培訓(xùn)課件。

5.宣傳資訊。作為黨建工作新聞直播間，第一時(shí)間發(fā)布通知公告、基層動(dòng)態(tài)等黨建信息。①通知公告。滾動(dòng)顯示會(huì)議通知、任務(wù)提示等信息。②基層動(dòng)態(tài)。及時(shí)推廣基層好的經(jīng)驗(yàn)做法，便于公司黨委委員及時(shí)了解掌握基層工作開展情況，便于基層組織相互學(xué)習(xí)借鑒。③榮譽(yù)展示。按時(shí)間倒序的方式，展示公司各層級(jí)在黨建方面獲得的省部級(jí)榮譽(yù)、刊發(fā)的論文等。

三、“智慧黨建”平臺(tái)潛在問題及應(yīng)對(duì)策略

1.“智慧黨建”平臺(tái)雖然有很大的發(fā)展?jié)摿Γ踩〉昧艘欢ǖ膽?yīng)用實(shí)效，但仍舊存在一些不足和問題。一是平臺(tái)相互融合難實(shí)現(xiàn)。雖然黨建信息化百花齊放，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢(shì)，但基本都是各自為陣的小舞臺(tái)，因此很難實(shí)現(xiàn)平臺(tái)間的無縫對(duì)接，造成資源浪費(fèi)。二是數(shù)據(jù)作用發(fā)揮不深入。目前黨建數(shù)據(jù)仍停留在整體統(tǒng)計(jì)、簡(jiǎn)單分析以及數(shù)字化展示階段，數(shù)據(jù)挖掘潛力不足，價(jià)值未能全部發(fā)揮。三是網(wǎng)絡(luò)信息安全存隱患。網(wǎng)絡(luò)信息公開勢(shì)必會(huì)帶來信息安全問題，網(wǎng)絡(luò)言論自由也可能會(huì)帶來負(fù)面影響，需要加強(qiáng)信息安全，做好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)管控，杜絕隱患發(fā)生。

2.應(yīng)對(duì)策略。一是做好“智慧黨建”的頂層設(shè)計(jì)。通過統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、接口等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)不同平臺(tái)之間的數(shù)據(jù)交互，形成以開放共享為特征的大數(shù)據(jù)時(shí)代。二是做好數(shù)據(jù)的多維度發(fā)掘運(yùn)用。在做好融合的基礎(chǔ)上推進(jìn)數(shù)據(jù)分析、加工和處理能力，發(fā)揮大數(shù)據(jù)的感知、預(yù)測(cè)作用，提供更加全面科學(xué)的數(shù)據(jù)支撐。三是健全信息安全管理體系。建立網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急預(yù)案制度，確定處理應(yīng)急的方案、流程、領(lǐng)導(dǎo)組織等，同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織管理人員和黨員干部的信息安全意識(shí)。

（作者單位：中海油能源發(fā)展股份有限公司采油服務(wù)分公司）