張翔

在社會(huì)不斷發(fā)展、時(shí)代持續(xù)進(jìn)步的當(dāng)下，煤炭企業(yè)的經(jīng)營管理模式逐步轉(zhuǎn)變，在對(duì)外開放程度不斷深化的背景下，煤炭企業(yè)的組織形式發(fā)生了轉(zhuǎn)變，利益關(guān)系也有所調(diào)整，并且分配方式也呈現(xiàn)出了多元化的發(fā)展趨勢(shì)，隨之而來的是黨建工作中誕生了多個(gè)以往不曾出現(xiàn)過的情況與問題?；谶@一背景，煤炭企業(yè)必然要加強(qiáng)黨建工作的改革與創(chuàng)新。為此，文章將對(duì)改革創(chuàng)新精神在煤炭企業(yè)黨組織建設(shè)促進(jìn)方面的應(yīng)用展開探討。

一、當(dāng)前煤炭企業(yè)黨組織建設(shè)工作現(xiàn)狀分析

1.思想認(rèn)識(shí)過于片面、缺乏黨建意識(shí)。黨組織建設(shè)是煤炭企業(yè)的重要管理工作，但一些黨建工作人員自身思想不堅(jiān)定，形勢(shì)分析不夠全面與深入，將經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為核心，并未建立起黨建工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步開展的工作理念，未能利用好黨建工作這一利器促進(jìn)企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)為黨組織與工會(huì)、婦聯(lián)以及共青團(tuán)等組織并無顯著差別，并未展現(xiàn)出黨組織在企業(yè)政治引領(lǐng)中的核心地位，未能實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)政治優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化，自身競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力未得到有效促進(jìn)，黨建活動(dòng)開展頻次較少，限制了企業(yè)發(fā)展速度，制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

2.黨建教育開展不深入、政工隊(duì)伍黨務(wù)能力不高。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下，煤炭企業(yè)因受到思想意識(shí)的限制，未能針對(duì)黨建工作人員開展全面且深入的專業(yè)性黨建教育培訓(xùn)。因而出現(xiàn)了專業(yè)性黨建人才不多、后繼黨建人才缺失的問題，未能將黨建工作者在員工思想認(rèn)識(shí)引領(lǐng)與糾正方面的作用展現(xiàn)出來，致使部分基層員工缺乏責(zé)任意識(shí)，不具備堅(jiān)定的黨性原則，工作中出現(xiàn)了原則性不強(qiáng)、先進(jìn)性不足等問題，限制了黨建工作的開展成效。

3.工作方式陳舊、黨組織建設(shè)難度頗高。思想認(rèn)識(shí)停滯、對(duì)新型黨建工作思想接受度不高、缺乏應(yīng)用新技術(shù)的意識(shí)與能力是當(dāng)前煤炭企業(yè)黨建工作受到限制的重要因素，這與當(dāng)前階段煤炭企業(yè)所面臨的發(fā)展形勢(shì)并不相契合。黨建團(tuán)隊(duì)所應(yīng)用的黨建工作方式陳舊且科學(xué)性欠佳，并且工作節(jié)奏與實(shí)際工作狀況不相符。針對(duì)基層黨員的多種工作需求，均是采用統(tǒng)一化的方式進(jìn)行應(yīng)對(duì)，工作無層次、方法無差異，因而導(dǎo)致工作方式固化、缺乏創(chuàng)新的現(xiàn)象。部分煤炭企業(yè)仍是運(yùn)用傳統(tǒng)的說教式、面談式方法開展黨建思想政治工作，限制了黨建權(quán)威性的彰顯，黨建工作開展結(jié)果也不具實(shí)效性。

二、新形勢(shì)下煤炭企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新思路分析

1.找準(zhǔn)定位、深化認(rèn)識(shí)。對(duì)于煤炭企業(yè)而言，要確保黨組織建設(shè)工作的科學(xué)開展，保證其工作價(jià)值的最大化發(fā)揮，首先要找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展中黨建工作的定位，明確黨建工作開展的內(nèi)在價(jià)值與意義。新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與時(shí)代發(fā)展?fàn)顩r背景下，社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)，作為煤炭企業(yè)黨建工作的主體，黨員干部自身的素質(zhì)能力是否充足，才華價(jià)值能否彰顯，是煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)及物質(zhì)建設(shè)工作能否協(xié)同開展的重要決定因素，也是煤炭企業(yè)的發(fā)展能否契合時(shí)代發(fā)展需求的關(guān)鍵所在?；诖耍禾科髽I(yè)應(yīng)加強(qiáng)黨建工作者在經(jīng)營發(fā)展方面的參與度，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)與結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從而確保黨建工作者可為煤炭企業(yè)的發(fā)展改革與工作創(chuàng)新獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

2.樹立典范、指引方向。對(duì)于煤炭企業(yè)的發(fā)展改革而言，黨員干部自身所發(fā)揮的價(jià)值是有限的，如果能將之樹立為典型，利用其榜樣作用擴(kuò)大影響范圍，帶動(dòng)所有員工積極、負(fù)責(zé)地做好本職工作，營造人人進(jìn)取、不斷超越自我的良性工作環(huán)境，將對(duì)煤炭企業(yè)的發(fā)展十分有益。煤炭企業(yè)應(yīng)注重于黨員干部優(yōu)勢(shì)作用的挖掘，確保其積極影響作用的發(fā)揮，消除或減少消極影響的出現(xiàn)，從而產(chǎn)生良好的工作促進(jìn)作用。黨員干部應(yīng)做好表率，做好基層員工的引領(lǐng)者，加強(qiáng)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、引進(jìn)現(xiàn)代化管理理念，應(yīng)用科學(xué)的管理方式，并將自身所知與學(xué)不藏私地傳授給其他員工，從而帶動(dòng)所有員工共同進(jìn)步，共同為煤炭企業(yè)發(fā)展改革提供助力。

3.工作形式無新意。煤炭企業(yè)應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)固化且無新意的黨建工作方式進(jìn)行摒棄，在改革創(chuàng)新精神基礎(chǔ)上引入新的元素，通過多種不同形式的黨建活動(dòng)開展，在保障工作開展原則不動(dòng)搖的基礎(chǔ)之上實(shí)現(xiàn)黨建工作的靈活化與創(chuàng)新性開展，既要確保工作形式的新穎性，也不能遺漏必要性的活動(dòng)，并可實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)融合。通過工作切入點(diǎn)的精準(zhǔn)把握、工作結(jié)合契機(jī)的有效利用，以堅(jiān)定的黨建工作思想、先進(jìn)的黨建工作理念、新穎的黨建活動(dòng)形式、靈活的黨建工作方式、豐富的黨建工作內(nèi)容，于最短的時(shí)間內(nèi)取得最為理想的黨建工作成效。通過員工思想共識(shí)的達(dá)成以及工作力量的凝聚，實(shí)現(xiàn)黨建工作高效優(yōu)質(zhì)開展的目標(biāo)。

三、以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)煤炭企業(yè)黨建工作的有效舉措

1.健全機(jī)制、強(qiáng)化黨員干部團(tuán)隊(duì)建設(shè)效果。黨員干部是煤炭企業(yè)黨建工作的開展主體，對(duì)其展開教育，強(qiáng)化其素質(zhì)能力是確保其典范作用發(fā)揮的重要途徑。同時(shí)，還應(yīng)注重于黨員隊(duì)伍的建設(shè)，加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)遵守活動(dòng)，消除黨員周圍的潛在隱患。還要構(gòu)建一個(gè)完善科學(xué)的黨員安全信息反饋體系，健全黨建工作標(biāo)準(zhǔn)、明確具體的工作考核機(jī)制，確保黨建工作可常態(tài)化與動(dòng)態(tài)化開展。①制定與實(shí)施安全生產(chǎn)評(píng)比獎(jiǎng)懲機(jī)制。煤炭企業(yè)應(yīng)以安全生產(chǎn)評(píng)比獎(jiǎng)懲機(jī)制的建立與完善為基礎(chǔ)，對(duì)出現(xiàn)的安全事故發(fā)生原因進(jìn)行追溯，對(duì)相關(guān)人員的責(zé)任予以追究，獎(jiǎng)勵(lì)在事故預(yù)防與控制中做出突出貢獻(xiàn)的黨員干部，確保黨員安全生產(chǎn)管理工作能夠?qū)崟r(shí)、高效且長態(tài)化開展。應(yīng)加強(qiáng)黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)其工作開展的扎實(shí)性與務(wù)實(shí)性，避免安全事故的頻繁出現(xiàn)，減少工作中的成本浪費(fèi)，消除所有損害員工利益的行為，嚴(yán)厲懲處危害員工利益、工作作風(fēng)存在問題的黨員干部。②實(shí)現(xiàn)業(yè)績考核與薪酬制定、職業(yè)調(diào)整的有機(jī)結(jié)合。應(yīng)加強(qiáng)工作業(yè)績考核的嚴(yán)格性，將干部作風(fēng)考評(píng)及業(yè)績考評(píng)結(jié)果作為其薪酬調(diào)整及職務(wù)升降的主要依據(jù)。確保黨員干部能夠務(wù)實(shí)地開展工作，保留艱苦樸素的工作作風(fēng)，使之能夠走近基層、融入基層，保持與員工間的融洽關(guān)系，樹立清正廉潔的黨員干部形象，獲得基層員工的認(rèn)同與信賴，確保黨員干部能夠不畏艱苦、甘于奉獻(xiàn)、全心全意為基層員工而服務(wù)。

2.以人為本、增強(qiáng)黨組織與基層職工的溝通聯(lián)系。煤炭企業(yè)的黨組織應(yīng)時(shí)時(shí)刻刻將基層職工的利益維護(hù)置于首要地位，應(yīng)立足職工的立場(chǎng)進(jìn)行問題的思考與解決，從而在基層職工的支持與配合下為煤炭企業(yè)的發(fā)展提供助力。應(yīng)引入以人為本的發(fā)展原則，以職工群眾作為企業(yè)發(fā)展的主力軍且要讓職工感受到企業(yè)發(fā)展帶來的利益，穩(wěn)固群眾根基，建立群眾意識(shí)，踐行群眾路線。應(yīng)鼓勵(lì)基層群眾為煤炭企業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，引導(dǎo)黨員干部下基層、體民情、立足生產(chǎn)一線了解群眾面臨的困難，體察職工疾苦，保障職工利益。通過群眾工作方法的創(chuàng)新與優(yōu)化做好基層群眾的組織與宣傳工作，加強(qiáng)群眾教育，強(qiáng)化為群眾服務(wù)，協(xié)調(diào)好多方利益關(guān)系，化解利益矛盾，從而為和諧企業(yè)的構(gòu)建奠定群眾根基。

3.民主管理、強(qiáng)化黨組織管理的科學(xué)性。黨內(nèi)民主的實(shí)施是保障黨組織建設(shè)與管理工作科學(xué)開展的基礎(chǔ)，需要以黨內(nèi)民主制度的建立與完善為基礎(chǔ)，引導(dǎo)基層職工積極參與民主管理。首先要以黨組織為引領(lǐng)，加強(qiáng)民主權(quán)利保障制度的構(gòu)建，引入自評(píng)、互評(píng)等多種評(píng)價(jià)方式，確保黨員參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的有效發(fā)揮。還要規(guī)范管理行為，確保重大決策的科學(xué)制定、人事任免的公正實(shí)施，確保大額資金得到有效利用。此外，還要對(duì)民主集中制進(jìn)行優(yōu)化與完善，應(yīng)以集體決策作為落實(shí)依據(jù)，細(xì)化分工、加強(qiáng)執(zhí)行。提升領(lǐng)導(dǎo)班子的協(xié)作配合能力，認(rèn)真踐行民主集中制，立足企業(yè)發(fā)展的全局進(jìn)行問題的審視與分析，通過多方配合、通暢溝通實(shí)現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的有效維護(hù)。

4.積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，確保安全生產(chǎn)管理的常態(tài)化開展。①提高日常教育力度。一方面，煤炭企業(yè)的黨組織應(yīng)將領(lǐng)導(dǎo)干部安全思想教育作為常態(tài)化活動(dòng)而開展，通過教育強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任的深入理解，使之能夠通過安全生產(chǎn)的開展踐行黨交代的任務(wù)、保障礦工的生命安全。應(yīng)科學(xué)協(xié)調(diào)安全及生產(chǎn)之間的關(guān)系，理順安全與效益間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，以高度的責(zé)任心保障生產(chǎn)管理的安全化開展。另一方面，黨組織應(yīng)對(duì)黨員干部的工作方式進(jìn)行優(yōu)化與調(diào)整，確保其能夠在國家安全生產(chǎn)律法、煤礦安全生產(chǎn)管理要求的基礎(chǔ)之上科學(xué)運(yùn)用安全生產(chǎn)理論與技術(shù)方法，確保煤炭生產(chǎn)的安全管理工作能夠目標(biāo)清晰、方式科學(xué)的開展，并取得理想的工作成效。此外，還應(yīng)加強(qiáng)安全管理機(jī)制的建立，在黨員干部的敬業(yè)意識(shí)引領(lǐng)下保障安全管理工作的有效開展。②確保黨員干部安全管理作用的有效發(fā)揮。煤炭企業(yè)的黨組織應(yīng)嚴(yán)格篩選黨員干部，確保安全管理責(zé)任的細(xì)致劃分，明確安全管理的有益路徑。從而將黨員干部的作用充分展現(xiàn)出來。應(yīng)建立黨員干部安全問責(zé)考核機(jī)制，將以往的事后問責(zé)制度轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)防性、過程性與事后性相結(jié)合的問責(zé)考核機(jī)制。同時(shí)，要制定實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)開展的安全目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，量化安全任務(wù)，通過實(shí)時(shí)的考核、分值排名的適時(shí)公布，將考核結(jié)果納入到黨員干部工作成效衡量的指標(biāo)當(dāng)中。此外，還應(yīng)全面監(jiān)督黨員干部的安全管理工作落實(shí)情況，采取定期與不定期檢查相結(jié)合，利用抽查與二次核查等方式檢查工作落實(shí)進(jìn)度及效果，對(duì)工作延遲完成原因進(jìn)行深究，確保工作有效落實(shí)，嚴(yán)厲懲處落實(shí)不力的人員。

四、結(jié)語

黨建工作是煤炭企業(yè)需長久開展且任務(wù)艱巨的工作內(nèi)容，筆者認(rèn)為，黨務(wù)工作者在煤炭企業(yè)改革發(fā)展與工作創(chuàng)新中占據(jù)重要地位，既與所有基層員工利益相關(guān)，也決定著煤炭企業(yè)及國家能否穩(wěn)定與長效發(fā)展。為此，煤炭企業(yè)應(yīng)做好工作總結(jié)，以改革創(chuàng)新精神促進(jìn)黨建工作的高效開展，從而為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性發(fā)展提供不竭的動(dòng)力。

（作者單位：霍州煤電集團(tuán)晉南煤業(yè)有限公司）