趙一德

深化營商環(huán)境改革。整合改造升級政務(wù)“一張網(wǎng)”“一朵云”和大數(shù)據(jù)中心平臺，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源質(zhì)量和數(shù)字政府效能全面提升。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，深入實施新一輪優(yōu)化營商環(huán)境三年行動，全力打造“秦務(wù)員”一體化政務(wù)服務(wù)和“秦政通”一體化協(xié)同辦公平臺，實現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、跨省通辦、秒批秒辦。推動水電氣熱“一件事一次辦”，一般社會投資和政府投資項目審批時間分別壓減至70個、100個工作日以內(nèi)。全面實行行政許可事項清單管理，加快“證照分離”改革全覆蓋，優(yōu)化金融、能源、交通、公用事業(yè)等行業(yè)涉企服務(wù)，實施企業(yè)信用風(fēng)險分類管理，推動監(jiān)管更加公平有效。開展民營企業(yè)梯度培育、產(chǎn)業(yè)水平提升等8個專項行動，持續(xù)推動“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)改股”“股上市”，促進(jìn)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展。依法保護(hù)各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，深化稅銀互動，進(jìn)一步清理政府采購、招投標(biāo)、融資等領(lǐng)域不合理限制。民營經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，我們一定在支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中多上減稅降費的“主菜”、優(yōu)化環(huán)境的“硬菜”，讓非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、讓非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。

加快要素市場化配置改革。深入推進(jìn)“畝均論英雄”綜合改革，扎實開展“標(biāo)準(zhǔn)地”試點，力爭年底試點區(qū)域新批工業(yè)用地不低于40%按照“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)。鼓勵工業(yè)用地彈性出讓，探索產(chǎn)業(yè)用地混合利用。落實“增存掛鉤”機(jī)制，實施城市有機(jī)更新、低效用地再開發(fā)，持續(xù)加快批而未供和閑置土地處置。全面開展自然資源確權(quán)登記，加快推進(jìn)“交地即交證”“交房即交證”改革，探索把自然資源、用能權(quán)等交易納入公共資源交易平臺。有序推動勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素改革舉措落地。完成國企改革三年行動任務(wù)，推動陜西西安區(qū)域性國資國企綜合改革試驗取得明顯成效，加快政府投融資平臺轉(zhuǎn)型升級，努力在央企入陜、戰(zhàn)略重組、混改經(jīng)營、治理監(jiān)管等方面取得新的標(biāo)志性成果和突破性進(jìn)展。

提速中歐班列（西安）集結(jié)中心建設(shè)。強(qiáng)化軟硬支撐穩(wěn)運行，全面啟動中遠(yuǎn)海運、公鐵快線等項目建設(shè)，完善智慧口岸功能，落地啟運港退稅政策，啟動數(shù)字金融綜合服務(wù)平臺二期建設(shè)，確保長安號開行超過4000列。強(qiáng)化多式聯(lián)運促貿(mào)易，拓展“長安號+境內(nèi)外城市港口”模式，加密“+西歐”線路，以日韓為重點培育東向通道，優(yōu)化海外倉和陜西商品展示中心布局，深度融入全球港航體系、物流網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化港產(chǎn)港貿(mào)港城融合發(fā)展，依托西安國際港站、綜保區(qū)、跨境電商綜合試驗區(qū)等平臺，集聚一批電商龍頭企業(yè)、加工企業(yè)、研發(fā)組織、金融機(jī)構(gòu)、功能總部，建設(shè)國家級進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。強(qiáng)化陸港空港協(xié)同發(fā)展，建好臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，打造“一帶一路”重要樞紐集散中心，讓亞歐陸海貿(mào)易大通道更暢通、更便捷、更普惠。

提升制度型開放水平。抓住區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定生效契機(jī)，擴(kuò)大急需設(shè)備、資源、零部件進(jìn)口，推動優(yōu)勢產(chǎn)品服務(wù)走出去，引導(dǎo)企業(yè)用好零關(guān)稅、原產(chǎn)地累積等規(guī)則開拓發(fā)展新空間。發(fā)揮自貿(mào)區(qū)在提升國際化營商環(huán)境中的示范引領(lǐng)作用，扎實做好全國改革創(chuàng)新成果和我省“最佳實踐案例”復(fù)制推廣，加快建設(shè)上合組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地，積極推進(jìn)“中國+中亞五國”外長第二次會晤六項涉陜成果落實落地，打造“一帶一路”國際商事法律服務(wù)示范區(qū)，促進(jìn)醫(yī)療健康、數(shù)字貿(mào)易、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。出臺自貿(mào)區(qū)保稅維修綜合評估辦法，擴(kuò)大綜保區(qū)增值稅一般納稅人資格試點。實施中小外貿(mào)企業(yè)成長行動計劃，加快建設(shè)國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園。提高出口退稅、出口信貸、信用保險等支持出口政策的便利度，進(jìn)出口總值增長10%。落實好外資企業(yè)國民待遇，實施外商投資和跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，做實國際合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動重點外資項目落地，確保外商直接投資增速超過50%。

（摘自2022年1月19日在陜西省第十三屆人民代表大會第六次會議上的政府工作報告）