宋府霖

(同濟大學(xué) 經(jīng)濟與管理學(xué)院，上海 200092)

環(huán)境治理領(lǐng)域的相關(guān)研究受到學(xué)界重點關(guān)注。本文以CNKI《中國學(xué)術(shù)期刊(網(wǎng)絡(luò)版)》數(shù)據(jù)庫(2000—2021年)作為數(shù)據(jù)來源，采用文獻計量方法，運用CiteSpace可視化軟件，厘清環(huán)境治理領(lǐng)域發(fā)展脈絡(luò)，識別環(huán)境治理領(lǐng)域熱點問題與聚類主題，探究環(huán)境治理研究前沿趨勢，為后續(xù)環(huán)境治理研究提供理論支持和學(xué)術(shù)支撐。

1 數(shù)據(jù)與方法

1.1 研究方法

CiteSpace軟件基于“共現(xiàn)聚類”思想，運用Java程序進行設(shè)計研發(fā)，對文獻中的關(guān)鍵詞、主題詞、研究機構(gòu)等進行提取，將已提取的信息數(shù)據(jù)的隱含規(guī)律和模式進行科學(xué)計量、數(shù)據(jù)挖掘、自動聚類并進行可視化表達，對零散、抽象的數(shù)據(jù)信息進行系統(tǒng)整合，是目前文獻信息分析領(lǐng)域最有影響力的工具之一。

應(yīng)用CiteSpace5.8.R2軟件將CNKI數(shù)據(jù)庫中提取到的與環(huán)境治理相關(guān)的文獻進行格式轉(zhuǎn)換?；陉P(guān)鍵詞共現(xiàn)演化、聚類圖譜，探究環(huán)境治理領(lǐng)域內(nèi)的演化脈絡(luò)與熱點主題。采用Kleinberg突變檢測算法，明晰前沿研究演化動態(tài)和發(fā)展趨勢，系統(tǒng)掌握國內(nèi)環(huán)境治理研究態(tài)勢，為該領(lǐng)域研究的深化提供參考和思路。

1.2 研究數(shù)據(jù)

秉持客觀、科學(xué)、系統(tǒng)的篩選原則，基于CNKI《中國學(xué)術(shù)期刊(網(wǎng)絡(luò)版)》數(shù)據(jù)庫(2000—2021)，以“環(huán)境治理”為主題并進行中英文擴展后檢索，檢索來源類別為CSSCI。為提高樣本數(shù)據(jù)的準確性，文獻分類目錄選擇基礎(chǔ)科學(xué)、哲學(xué)與人文科學(xué)、社會科學(xué)Ⅰ輯、社會科學(xué)Ⅱ輯、經(jīng)濟與管理科學(xué)等，由此獲得3301篇關(guān)文獻，樣本最后更新時間為2021年9月。

2 文獻計量分析

2.1 文獻發(fā)表趨勢分析

年度發(fā)文量是學(xué)科領(lǐng)域研究進展和發(fā)展的重要指標，可較為直觀的反映出某一研究領(lǐng)域的活躍程度。如圖1所示，關(guān)于環(huán)境治理研究的相關(guān)文獻年度發(fā)文數(shù)量整體呈逐年遞增趨勢，2000—2021年環(huán)境治理研究發(fā)展迅速，平均增長率為67.92%。從發(fā)文數(shù)量上看，環(huán)境治理相關(guān)研究大致可分為三個階段：2000—2008年，環(huán)境治理研究剛剛起步，年度文獻數(shù)量低40篇，且增長較為緩慢。2008—2012年，環(huán)境治理領(lǐng)域的研究熱度迅速提升，發(fā)文數(shù)量逐步增多，年均增長率達42%。2012年以后，環(huán)境治理領(lǐng)域發(fā)文量呈指數(shù)增長趨勢，由2012年的124篇上升至2020年的406篇，表明環(huán)境治理領(lǐng)域已成為國內(nèi)研究的熱點。

圖1 環(huán)境治理領(lǐng)域研究年度發(fā)文趨勢

2.2 研究機構(gòu)分布

基于CiteSpace軟件，量化分析不同研究機構(gòu)在環(huán)境治理研究方面的刊文情況，識別相關(guān)領(lǐng)域國內(nèi)知名的研究機構(gòu)分布以及在環(huán)境治理研究方面的貢獻度，整理發(fā)文數(shù)量前20名的研究機構(gòu)，見下表1。

表1 環(huán)境治理領(lǐng)域研究發(fā)文機構(gòu)

從表1可知，環(huán)境治理領(lǐng)域發(fā)文量前20名的機構(gòu)共發(fā)文146篇。發(fā)表論文最多的研究機構(gòu)是重慶大學(xué)法學(xué)院，發(fā)文16篇。中國海洋大學(xué)法政學(xué)院、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院武漢大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院分別發(fā)文15、11、10篇，表明環(huán)境治理領(lǐng)域研究具有管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)等交叉學(xué)科背景。研究機構(gòu)多為大學(xué)二級學(xué)院，缺少環(huán)境領(lǐng)域相關(guān)的智庫。根據(jù)研究機構(gòu)的區(qū)域分布，環(huán)境治理科研機構(gòu)分布呈現(xiàn)不均衡特征，環(huán)境治理領(lǐng)域高產(chǎn)出研究機構(gòu)主要分布在東部沿海和西南地區(qū)，這些研究機構(gòu)長期關(guān)注環(huán)境領(lǐng)域，積累了較為豐富的理論知識和實踐經(jīng)驗。由于工業(yè)化程度較低、城市化進程緩慢，西北部地區(qū)關(guān)注環(huán)境議題較晚，研究機構(gòu)少且力量薄弱，亟需政府對科研團隊在資金、資源、政策等方面給予支持。

2.3 熱點問題演化路徑

應(yīng)用CiteSpace軟件對環(huán)境治理相關(guān)文獻的關(guān)鍵詞進行分析，得到網(wǎng)絡(luò)節(jié)點324個、連線639條、網(wǎng)絡(luò)密度為0.0122的環(huán)境治理研究關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜。其中，節(jié)點半徑大小代表關(guān)鍵詞出現(xiàn)頻次，連線粗細代表關(guān)鍵詞聯(lián)系緊密程度，見圖2。

中介中心性(Centrality)可衡量節(jié)點在共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的重要性，中介中心性高的節(jié)點是該研究領(lǐng)域的支柱節(jié)點。如圖2所示，環(huán)境治理(0.28)出現(xiàn)頻次為409次，污染治理(0.57) 出現(xiàn)頻次為20次，環(huán)境政策(0.5) 出現(xiàn)頻次為27次，合作治理(0.35) 出現(xiàn)頻次為22次，環(huán)境保護(0.31) 出現(xiàn)頻次為56次，生態(tài)環(huán)境(0.29)出現(xiàn)頻次為55次，經(jīng)濟增長(0.29) 出現(xiàn)頻次為40次，制度環(huán)境(0.24)出現(xiàn)頻次為36次，生態(tài)文明(0.19)出現(xiàn)頻次為82次，公眾參與(0.18)出現(xiàn)頻次為60次，環(huán)境規(guī)制(0.11)出現(xiàn)頻次為89次，綠色發(fā)展(0.08)出現(xiàn)頻次為57次，協(xié)同治理(0.07)出現(xiàn)頻次為41次，綠色金融(0.04)出現(xiàn)頻次為18次，以上關(guān)鍵詞在共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)中具有顯著影響力，共同代表國內(nèi)環(huán)境治理領(lǐng)域的研究熱點。

識別環(huán)境治理領(lǐng)域關(guān)鍵詞的演變趨勢有助于發(fā)現(xiàn)研究熱點的變化。結(jié)合時代背景，將環(huán)境治理的演變歷程劃分為3個階段。從時區(qū)圖譜看，學(xué)界在第一階段(2000—2008)的研究熱點多集中在“環(huán)境保護”、“生態(tài)環(huán)境”以及“環(huán)境”等方向，環(huán)境治理等學(xué)術(shù)概念和研究范式逐漸形成和完善。第二階段(2009—2012)在時區(qū)圖譜中呈現(xiàn)的研究熱點的數(shù)量逐漸增多，環(huán)境治理內(nèi)涵更為豐富，如“公眾參與”、“環(huán)境規(guī)制”等。環(huán)境治理與經(jīng)濟增長的聯(lián)系更為緊密且嚴加內(nèi)容更加聚焦，如“循環(huán)經(jīng)濟”、“生態(tài)補償”、“財政分權(quán)”等。第三階段(2013～至今)是環(huán)境治理領(lǐng)域研究的爆發(fā)式上升時期。自2013年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將生態(tài)文明建設(shè)擺在突出位置，納入社會主義現(xiàn)代化整體布局。“環(huán)境政策”、“地方政府”、“綠色發(fā)展”、“制度優(yōu)勢”、“城市環(huán)境”、“碳達峰”等關(guān)鍵詞在相關(guān)文獻中陸續(xù)出現(xiàn)。

圖3 環(huán)境治理領(lǐng)域研究主題詞時序

2.4 熱點主題聚類分析

為更直觀發(fā)現(xiàn)環(huán)境治理研究領(lǐng)域核心熱點，應(yīng)用CiteSpace軟件對關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)進行聚類分析，運用K聚類法與LSI算法進行提取，共得到14個聚類，共現(xiàn)關(guān)鍵詞324個，連線639條，網(wǎng)絡(luò)密度為0.0122，Modularity Q=0.8483，大于0.3表明聚類網(wǎng)絡(luò)顯著，聚類結(jié)果見4。總體而言，環(huán)境治理研究領(lǐng)域的關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)聚類特征較顯著，可形成多個聚類，表明環(huán)境治理領(lǐng)域的研究熱點較全面。

圖4 環(huán)境治理領(lǐng)域研究主題聚類

如圖4所示，14個不同的關(guān)鍵詞聚類依次是：環(huán)境治理、治理、環(huán)境污染、合作治理、排污費、公眾參與、環(huán)境規(guī)制、全球治理、生態(tài)環(huán)境、環(huán)境保護、地方政府、生態(tài)文明、指標體系、治理環(huán)境、綠色發(fā)展。圖譜反映出環(huán)境治理領(lǐng)域聚類存在一定的交叉現(xiàn)象，聚類間既有彼此獨立，也存在學(xué)科融合，表明關(guān)于環(huán)境治理領(lǐng)域研究的輻射能力正逐漸增強。

(1)合作治理相關(guān)研究。田家華等認為地方政府與社會組織合作治理環(huán)境的困境體現(xiàn)在政府向社會組織過渡權(quán)力的需求與制度供給不足，社會組織及社區(qū)自治力量過于薄弱。毛春梅等認為要實現(xiàn)區(qū)域環(huán)境治理的有效合作，區(qū)域政府間應(yīng)塑造共同愿景、實行多元補償、打破制度和信息壁壘等。楊美勤等認為生態(tài)合作治理為促進“一帶一路”國際合作注入了新動力，是向“一帶一路”沿線國家講好中國故事的重要抓手。李波等認為傳統(tǒng)跨域環(huán)境治理存在“人工失靈”“弱激勵性”等局限，利用區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)的“去中心性”“高共享化”等優(yōu)勢，可合作建立全域化環(huán)境信息系統(tǒng)，進行精準化治理。張航等基于OLS回歸構(gòu)建包括信任合作與規(guī)范約束的分析框架，認為內(nèi)外因素共同發(fā)揮作可規(guī)避公眾參與環(huán)境治理的“公地悲劇”，規(guī)范約束對公眾環(huán)境治理參與的意愿與行為具有積極影響。

(2)指標體系相關(guān)研究。李春瑜等基于環(huán)境資源管理PSR模型，構(gòu)建大氣環(huán)境治理績效評價指標體系，采用主成分分析法，對中國31個省份2011～2013年的大氣環(huán)境治理績效進行了實證分析，結(jié)果表明：大部分地區(qū)高度關(guān)注“減排管理”，大氣環(huán)境壓力持續(xù)緩解，個別地區(qū)的大氣環(huán)境治理已進入良性循環(huán)。孫鈺等采用DEA方法，構(gòu)建鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理投入-產(chǎn)出指標體系，對中國31個省份鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理效率進行評價，結(jié)果表明：鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理效率與經(jīng)濟發(fā)展水平、自然資源稟賦緊密相關(guān)，治理效率較差地區(qū)的污染治理技術(shù)水平較低?？迪财降冗\用主成分分析法篩選關(guān)鍵指標，從生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟質(zhì)量、社會發(fā)展三大核心領(lǐng)域構(gòu)建生態(tài)文明綜合評價指標體系并確定了其權(quán)重，結(jié)果表明：生態(tài)文明建設(shè)要在生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟質(zhì)量、社會發(fā)展等方面整體推進，充分運用市場機制以點帶面推動生態(tài)文明建設(shè)。

2.5 前沿趨勢辨識

突變詞指一定階段內(nèi)文獻中頻次變化率較高或出現(xiàn)次數(shù)較多的詞，根據(jù)突變詞識別研究領(lǐng)域熱點與演化趨勢，有助于掌握學(xué)界的關(guān)注點和相關(guān)研究的熱點前沿。運用CiteSpace 軟件對環(huán)境治理研究領(lǐng)域的關(guān)鍵詞進行突變探測(Burst Detection)，進一步刻畫研究熱點演化路徑，見圖3。

如圖5所示，20個突變詞中已有15個停止突變，分別是生態(tài)環(huán)境、環(huán)境、公司治理、治理、外部環(huán)境、治理環(huán)境、制度、制度環(huán)境、生態(tài)補償、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、水環(huán)境、氣候變化、經(jīng)濟增長、影響因素、城鎮(zhèn)化等。其中，環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、公司治理等關(guān)鍵詞的研究時長較長。治理、治理環(huán)境、制度環(huán)境、生態(tài)補償、影響因素、綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、河長制等的突現(xiàn)強度(Strength)均超過4，為強度較強的突現(xiàn)詞。

5個突變詞的出現(xiàn)時間較近且至今仍未停止突變，分別是綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、河長制、新時代、環(huán)境分權(quán)等。2016年12月中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于全面推行河長制的意見》，旨在完善水治理體系與治理、解決復(fù)雜水問題、保障國家水安全。2018年1月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，人居環(huán)境整治、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要抓手。2021年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導(dǎo)意見》，指出解決我國生態(tài)環(huán)境問題的基礎(chǔ)是建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，促進經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型。綜上，環(huán)境治理領(lǐng)域研究方向具有明顯的政策導(dǎo)向性，呈現(xiàn)出較強的時代性特征。

圖5 環(huán)境治理領(lǐng)域研究關(guān)鍵詞突變

3 結(jié)論與展望

3.1 結(jié)論

基于2000—2021年3301篇環(huán)境治理領(lǐng)域相關(guān)CSSCI文獻進行分析，較為清晰完整地呈現(xiàn)了環(huán)境治理研究的發(fā)展脈絡(luò)、熱點主體與前沿趨勢，得到如下結(jié)論：

(1)從文獻發(fā)表趨勢與研究機構(gòu)分布來看，關(guān)于環(huán)境治理研究領(lǐng)域文獻總發(fā)文數(shù)量整體呈逐年遞增趨勢，環(huán)境治理相關(guān)研究大致可分為三個階段，環(huán)境治理領(lǐng)域已成為國內(nèi)研究的熱點。西北部研究機構(gòu)關(guān)注環(huán)境議題較晚，數(shù)量少且力量薄弱。

(2)從環(huán)境治理的研究主題來看，國內(nèi)風(fēng)險治理研究所涉學(xué)科領(lǐng)域較為廣泛，涉及管理學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)。通過對關(guān)鍵詞分析可以看出，環(huán)境治理、污染治理、環(huán)境政策、合作治理、環(huán)境保護、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟增長、制度環(huán)境、生態(tài)文明、公眾參與、環(huán)境規(guī)制、綠色發(fā)展、協(xié)同治理、綠色金融等關(guān)鍵詞在共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)中具有顯著影響力，代表國內(nèi)環(huán)境治理領(lǐng)域的研究熱點。從主題聚類來看，可分為環(huán)境治理、治理、環(huán)境污染、合作治理、排污費、公眾參與、環(huán)境規(guī)制、全球治理、生態(tài)環(huán)境、環(huán)境保護、地方政府、生態(tài)文明、指標體系、治理環(huán)境、綠色發(fā)展等14個類別，反映出環(huán)境治理領(lǐng)域研究主題存在一定的交叉現(xiàn)象，表明關(guān)于環(huán)境治理研究的輻射能力正逐漸增強。

(3)治理、治理環(huán)境、制度環(huán)境、生態(tài)補償、影響因素、綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、河長制等為強度較強的突現(xiàn)詞。綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、河長制、新時代、環(huán)境分權(quán)等5個突變詞至今仍未停止突變，表明環(huán)境治理領(lǐng)域研究具有明顯的政策導(dǎo)向性，呈現(xiàn)出較強的時代性特征。

3.2 展望

3.2.1強化多學(xué)科融合，系統(tǒng)深化環(huán)境治理領(lǐng)域研究

環(huán)境治理研究涉及生態(tài)學(xué)、環(huán)境學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、社會學(xué)等多學(xué)科交叉，環(huán)境政策體系融合經(jīng)濟、環(huán)境、社會、產(chǎn)業(yè)、公共管理等多個復(fù)雜系統(tǒng)?！爸卫怼弊h題強調(diào)政策的制定和實施依賴于不同層級的政府、企業(yè)、公眾與社會組織。因此，多主體間的協(xié)調(diào)配合與治理效能的提升密不可分。未來應(yīng)強化多學(xué)科融合、探尋跨學(xué)科合作，拓寬政策協(xié)調(diào)研究視野。

3.2.2豐富環(huán)境治理實證研究，拓展環(huán)境治理研究范圍

囿于數(shù)據(jù)可獲得性與方法局限性，環(huán)境治理領(lǐng)域建模分析與實證研究相對薄弱。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)挖掘數(shù)據(jù)，多渠道、多維度搜集并整理高質(zhì)量統(tǒng)計數(shù)據(jù)是推動環(huán)境治理研究發(fā)展的重要基礎(chǔ)。采用計量方法拓寬環(huán)境治理實證范圍，如綠色金融、環(huán)境-經(jīng)濟-社會耦合協(xié)調(diào)發(fā)展、環(huán)境治理評價指標體系等。

3.2.3結(jié)合時代背景與國家戰(zhàn)略，講好環(huán)境治理的中國故事

相關(guān)研究應(yīng)服務(wù)于鄉(xiāng)村振興、“一帶一路”建設(shè)、碳達峰與碳中和、生態(tài)文明建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化等國家重大戰(zhàn)略部署，緊扣時代脈搏，時刻關(guān)注經(jīng)濟社會發(fā)展。為京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展、長三角區(qū)域一體化、長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動發(fā)展等提供多角度理論支撐與綜合評估。