陳 煊 蔣潤婕

湘南學院外國語學院，湖南 郴州 423000

0 引言

隨著各國經濟增速放緩，互聯網技術快速發(fā)展以及消費習慣的改變，跨境電商作為國際貿易一種新型電商交易模式，給全球經濟增長帶來新的動力。自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，全球經濟受到沖擊，然而電商及跨境電商卻進入了強勁增長期，成為我國外貿穩(wěn)定增長的重要引擎和“外循環(huán)”的有力支撐點?？缇畴娚痰目焖侔l(fā)展也帶動了許多關聯業(yè)務的發(fā)展，如跨境物流、跨境支付、網絡通信等?？缇澄锪魇强缇畴娚探灰字凶钪匾慕M成部分，跨境電商的發(fā)展促進了跨境物流的升級發(fā)展，同時，跨境物流的發(fā)展程度也影響著跨境電商。2020年隨著中國（湖南）自由貿易試驗區(qū)（簡稱“湖南自貿區(qū)”）正式成立，湖南跨境電商發(fā)展迎來了新機遇。其中，湖南自貿區(qū)（郴州片區(qū))正充分利用本地產業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展跨境物流，逐步推動傳統(tǒng)貿易的轉型升級發(fā)展，實現跨境電商與跨境物流融合發(fā)展。

1 湖南自貿區(qū)（郴州片區(qū)）跨境電商與物流產業(yè)發(fā)展現狀

1.1 郴州跨境電商發(fā)展現狀

湖南自貿區(qū)（郴州片區(qū)）重點發(fā)展有色金屬加工、現代物流等產業(yè)，對接粵港澳大灣區(qū)，成為內地承接產業(yè)轉移以及加工貿易轉型升級發(fā)展的重要示范區(qū)[1]。該自貿區(qū)的設立促進了郴州跨境電商的發(fā)展，而跨境電商的發(fā)展成為湖南郴州經濟發(fā)展大好形勢的縮影。為了促進跨境電商更好更快地發(fā)展，湖南自貿區(qū)（郴州片區(qū))出臺了一系列鼓勵跨境電商發(fā)展的細則，例如，在自貿區(qū)綜合保稅區(qū)依法依規(guī)采用跨境電商零售進出口政策；協助跨境電商企業(yè)在業(yè)務量比較大的國家和地區(qū)建設海外倉；對特定的跨境電商零售出口企業(yè)核定征收企業(yè)所得稅；建立健全跨境電商企業(yè)的公共服務體系，為跨境電商企業(yè)在項目申報、稅收、人才引進等方面提供支持；通過開展對接會、博覽會等活動，加強與跨境電商企業(yè)交流溝通，積極促進自貿區(qū)與粵港澳大灣區(qū)、海外新興市場的電商合作等。

2020年湖南自貿區(qū)（郴州片區(qū)）成立以來，良好的營商環(huán)境吸引了大量的投資者，黃金首飾加工、西南物流園、智能制造科技園等本土特色項目落戶郴州，新增注冊企業(yè)達到300多個。其中，不少企業(yè)享受跨境貿易外匯收支便利化待遇。這些企業(yè)在外匯指定銀行辦理外匯收支業(yè)務時，可簡化相應單證審核手續(xù)，從而極大地提高了企業(yè)跨境交易結算的效率。

2021年郴州獲批國家級湘南湘西承接產業(yè)轉移示范區(qū)、跨境電子商務綜合試驗區(qū)等，先后建設綜合保稅區(qū)、鐵路口岸、鐵海聯運、國際快件中心等快速通關平臺，逐步成為湖南乃至中西部地區(qū)功能最完善、對外開放平臺最全的地區(qū)之一。這些良好的基礎設施以及平臺建設必將促進郴州跨境電商快速發(fā)展。

1.2 郴州物流產業(yè)發(fā)展現狀

物流產業(yè)是服務經濟的重要形式、經濟活力的重要體現，與跨境電商相輔相成。郴州直接對接粵港澳大灣區(qū)，也是珠三角產業(yè)轉移到中西部地區(qū)最便捷的通道之一。郴州在湖南省具有得天獨厚的區(qū)位和交通優(yōu)勢。郴州市內鐵路縱橫，公路發(fā)達，有京廣鐵路、廈蓉和京港澳高速公路、106和107國道等多條鐵路、公路貫穿。在國家“一帶一路”的倡議下，郴州與粵港澳大灣區(qū)緊密合作，全力打造跨境電商產業(yè)聚集中心，從而實現物流建設、服務水平與經濟發(fā)展相一致。

根據郴州市現代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，郴州將重點發(fā)展智慧物流服務體系，打造制造業(yè)及有色金屬物流創(chuàng)新工程、電商物流創(chuàng)新工程及多式聯運工程等，持續(xù)調整優(yōu)化物流需求結構。郴州正通過鐵海聯運、物流園區(qū)和郴州機場等重要樞紐節(jié)點的建設，完善物流基礎設施網絡建設，構建了與沿海港口直接對接的國際物流網絡。郴州將發(fā)揮自身的區(qū)位優(yōu)勢，落實“三高四新”戰(zhàn)略，全力推進湖南對接粵港澳大灣區(qū)建設以及打造開放程度更高的自貿區(qū)，著力實現交通設施互聯、產業(yè)配套互促、貿易交往互通等。

2 湖南自貿區(qū)（郴州片區(qū)）跨境電商與物流產業(yè)融合發(fā)展機制

跨境電商依托互聯網，實現了買家與賣家之間的信息互通。隨著貿易全球化的發(fā)展以及國際貿易的深度融合，跨境電商逐漸成為國家出口的重要渠道，是全球最具活力的行業(yè)之一。跨境電商離不開國際物流配送，貿易行業(yè)協同發(fā)展程度取決于跨境電商與物流產業(yè)的融合深度。郴州也正盡全力推進自貿區(qū)跨境電商與跨境物流融合發(fā)展。兩者的發(fā)展機制主要體現為以下兩點。

一是跨境電商與跨境物流相互依存[2]?？缇畴娚躺唐返倪\輸和配送依賴于跨境物流，跨境物流多樣化的發(fā)展也依托于跨境電商的發(fā)展。目前，跨境物流主要有海運、航空、鐵路、快遞以及海外倉配送等形式，以滿足跨境電商發(fā)展的需要?？缇畴娚痰陌l(fā)展既需要基于互聯網技術的面向全世界的即時通信服務，也需要基于現代物流技術的產品快速流通。

二是跨境電商與跨境物流相互促進?？缇畴娚檀龠M物流服務全球化發(fā)展，促使跨境物流不斷升級發(fā)展；跨境貿易促使物流服務走向全世界，讓其不斷提高自己的業(yè)務水平以滿足全球化配送需要?？缇畴娚膛c跨境物流形成了更多更好的業(yè)務合作模式，使兩者的市場空間更大，跨境電商在新理念、新技術下激活了物流產業(yè)的發(fā)展，促使物流產業(yè)改革創(chuàng)新，提高其市場競爭力；同時，物流產業(yè)承接跨境電商的線下貨運服務，減少了跨境電商交易成本，提高了跨境電商運營效率，有利于跨境電商的高效運作[3]。

3 湖南自貿區(qū)（郴州片區(qū)）跨境電商與物流產業(yè)融合發(fā)展策略

3.1 打造完善的跨境物流體系

加大基礎設施建設力度，推動跨境電商物流體系建設。郴州要實現跨境電商與物流產業(yè)融合發(fā)展，必須支持跨境電商物流建設，積極推進跨境電商公共海外倉的建設；同時，積極建設跨境電商公共分撥中心，鼓勵跨境電商企業(yè)建設或改造升級公共海外倉；對于中小型跨境電商企業(yè)，鼓勵其通過租用等方式共建公共海外倉。此外，還需全面推動跨境電商物流企業(yè)發(fā)展和國際快件運營企業(yè)發(fā)展。這一系列措施有助于提高國際物流效率、降低物流成本，從而促進跨境電商更快更好地發(fā)展。

3.2 扶持跨境電商企業(yè)高質量高效率成長

跨境電商的發(fā)展主要依賴市場主體的參與，但政府的宏觀調控作用也不可忽略。為推動跨境電商快速發(fā)展，在湖南自貿區(qū)（郴州片區(qū)）內，既要培育優(yōu)質電商企業(yè)，也要發(fā)揮政府宏觀調控作用，積極探索跨境電商銷售渠道，實現本地產業(yè)與銷售模式深度結合。“走出去”與“引進來”相結合，即推動郴州本土電商品牌“走出去”，支持傳統(tǒng)企業(yè)利用跨境電商拓展國際市場，從而實現轉型發(fā)展，同時積極“引進來”全國乃至全球具有影響力的跨境電商龍頭企業(yè)，通過集群發(fā)展促進跨境電商的繁榮。另外，通過云計算和大數據分析，為跨境電商企業(yè)提供現代化服務，讓企業(yè)之間實現資源共享，從而避免企業(yè)同質化發(fā)展或惡性競爭。通過當地政府的正確引導，結合“一帶一路”倡議，積極開拓海外市場，使跨境電商企業(yè)逐步朝規(guī)模化、集團化方向發(fā)展。

郴州可利用本土優(yōu)勢發(fā)展現代有色金屬冶煉加工和現代物流業(yè)。當它融入粵港澳大灣區(qū)后，能迅速承接先進產業(yè)轉移，發(fā)展加工貿易，大力引進大灣區(qū)的人工智能、區(qū)塊鏈、5G與大數據等新興產業(yè)，推動郴州產業(yè)結構優(yōu)化升級。

郴州市政府也出臺了支持跨境電商企業(yè)高質量發(fā)展的若干措施，推進中國（郴州）跨境電商綜合試驗區(qū)（簡稱“郴州綜試區(qū)”）的建設，以更好地助力跨境電商企業(yè)健康、創(chuàng)新、高質量發(fā)展。例如，積極鼓勵跨境電商企業(yè)入駐湖南自貿區(qū)（郴州片區(qū)）、湘南國際物流園等，對新入駐的跨境電商企業(yè)給予租金補貼、一次性開辦費補貼；大力支持郴州綜試區(qū)線上綜合服務平臺和線下園區(qū)配套建設；通過跨境電商業(yè)務性公共服務平臺建設和跨境電商監(jiān)管中心構建，優(yōu)化跨境電商企業(yè)；針對特定國家和地區(qū)，鼓勵跨境電商企業(yè)開設子網站或獨立頁面以及建立境內跨境商品O2O線下體驗店。這一系列措施有助于促進郴州跨境電商企業(yè)的快速發(fā)展。

3.3 重視跨境電商專業(yè)人才引進和培養(yǎng)

鼓勵跨境電商企業(yè)引進或培育跨境電商專業(yè)人才，加大專業(yè)培訓力度。目前，郴州企業(yè)普遍缺少高端復合型優(yōu)質跨境電商人才以及技能型優(yōu)質人才。政府應大力支持跨境電商企業(yè)引進緊缺型以及高層次人才，對引進的優(yōu)質人才進行相應獎勵以及在住房、子女教育等方面做出適當政策傾斜，這樣才能真正解決人才的后顧之憂。

加強產教融合，培育跨境電商人才。由高校牽頭、政府支持，對跨境電商企業(yè)以及相關行業(yè)、協會進行人才需求調研，構建符合跨境電商企業(yè)需求的人才培養(yǎng)模式?？缇畴娚唐髽I(yè)可與地方高校進行產學研合作，提供實習實訓基地，這樣高校也能為企業(yè)輸出大量合格的跨境電商人才，從而實現校企協同創(chuàng)新發(fā)展。

3.4 促進跨境電商與物流產業(yè)協同發(fā)展

在自貿區(qū)內打造產業(yè)基地，吸引大批跨境電商企業(yè)集群發(fā)展并形成一定規(guī)模，這樣能降低物流和運營成本，實現園區(qū)內電商與物流的充分融合。在自貿區(qū)內構建服務跨境電商的一系列機構，如金融、監(jiān)管與稅務、檢驗、報關等，使政府的公共管理職能更好更高效地為跨境電商發(fā)展服務。例如，在自貿區(qū)內建立跨境電商服務試點園區(qū)，為跨境電商企業(yè)的入駐和辦公提供便利；通過建設電子口岸平臺和跨境電商監(jiān)管中心，使園區(qū)內跨境電商進出口產品的審核檢驗更便捷，提高物流收發(fā)貨速度[4]?？傊?，通過打造一站式的跨境電商產業(yè)配套服務體系，能節(jié)省企業(yè)綜合運營成本，促使自貿區(qū)內跨境電商與物流產業(yè)協同快速發(fā)展。

3.5 促成多方主體協同發(fā)展

由于跨境電商和跨境物流涉及進出口貿易的多個環(huán)節(jié)以及不同的國際貿易準則和進出口管理條例，因此，跨境電商企業(yè)需要市場提供對應的產業(yè)協同服務，以避免陷入各種貿易糾紛中。跨境電商和國際物流還需要多方面的支持，如保險、銀行、國際貿易咨詢和國內外法律幫扶等。大量相應的服務機構參與，能提高產業(yè)協同的深度，帶動跨境電商的快速發(fā)展。

政府需提供資金以及政策支持構建完善的跨境電商運營體系。例如，鼓勵企業(yè)、機構或協會承接跨境電商企業(yè)產品展覽、展示、宣傳和課題研究等服務；制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立跨境電商市場秩序，引導行業(yè)之間協同發(fā)展，做好政策宣傳、資金扶持、減稅、減租等服務。同時，海關需改進通關模式，提高通關效率。稅務部門也應積極推進跨境電商企業(yè)核稅、退稅等工作。通過多方主體協同發(fā)展，優(yōu)化我國跨境電商發(fā)展，促進我國外貿持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

4 結語

在自貿區(qū)建設背景下，要實現跨境電商與物流產業(yè)更好地融合發(fā)展，不僅要打造完善的跨境物流體系，扶持跨境電商企業(yè)高質量高效率成長，同時還必須重視跨境電商人才的培育和引進，鼓勵自貿區(qū)企業(yè)利用本地區(qū)跨境物流和跨境電商政策優(yōu)勢，加強技術創(chuàng)新和研發(fā)，提高跨境電商企業(yè)對內管理水平和對外服務水平。只有這樣，跨境電商與跨境物流才能實現深度融合，相互促進，共同發(fā)展。