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        “創(chuàng)新鏈、資金鏈、服務(wù)鏈”融合發(fā)展的科技創(chuàng)新組織體系構(gòu)建

        2022-03-08 01:59:36楊澤偉
        今日財(cái)富 2022年4期
        關(guān)鍵詞:科技型產(chǎn)業(yè)鏈資金

        楊澤偉

        大多數(shù)學(xué)者對(duì)于創(chuàng)新鏈的研究集中于產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈的融合方面,在創(chuàng)新鏈與資金鏈融合方面的文獻(xiàn)并不多且對(duì)其中的融合機(jī)制描述欠詳細(xì),而且也很少提及“服務(wù)鏈”的概念。但是,科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開政策支持、人才引進(jìn)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技咨詢、創(chuàng)業(yè)孵化、檢驗(yàn)檢測(cè)等一系列服務(wù)跟進(jìn)。本文在研究科技創(chuàng)新主體、創(chuàng)新活動(dòng)、企業(yè)生命周期等科技創(chuàng)新要素基礎(chǔ)上,提出創(chuàng)新鏈與資金鏈的動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制,并從科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的角度提出“創(chuàng)新鏈、資金鏈、服務(wù)鏈”三鏈融合的科技創(chuàng)新組織體系。

        一、引言

        在創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈“四鏈協(xié)同”中,創(chuàng)新鏈?zhǔn)腔A(chǔ),也是根基,資金鏈助力科技創(chuàng)新,是重要支撐。然而,從產(chǎn)業(yè)鏈的角度來(lái)講,只有資金是不夠的,科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開科技文獻(xiàn)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化、資源條件保障等一系列服務(wù)跟進(jìn)。在此基礎(chǔ)上,本文提出創(chuàng)新鏈與資金鏈的動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制,并從科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的角度提出“創(chuàng)新鏈、資金鏈、服務(wù)鏈”三鏈融合的科技創(chuàng)新組織體系。

        二、創(chuàng)新鏈與資金鏈的動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制

        從約瑟夫·熊彼特1912年首次提出創(chuàng)新的概念到現(xiàn)在為止,專家學(xué)者們對(duì)創(chuàng)新概念的理解更加全面和深化,認(rèn)為創(chuàng)新包括創(chuàng)意、研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用、開拓市場(chǎng)的全過(guò)程(呂薇,2015)。其后,國(guó)內(nèi)外學(xué)者開始將視野轉(zhuǎn)移到創(chuàng)新鏈的研究上,研究重點(diǎn)由研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化等單獨(dú)創(chuàng)新環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到創(chuàng)新鏈。對(duì)創(chuàng)新鏈概念的理解有的基于過(guò)程視角,認(rèn)為創(chuàng)新鏈?zhǔn)强萍紕?chuàng)新或科技成果產(chǎn)業(yè)化的全過(guò)程(林淼等,2001)(常愛華等,2011)(趙定濤等,2016);有的基于知識(shí)創(chuàng)新視角,認(rèn)為創(chuàng)新鏈?zhǔn)菑目茖W(xué)技術(shù)知識(shí)到經(jīng)過(guò)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程,強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新鏈?zhǔn)侵R(shí)的創(chuàng)造、轉(zhuǎn)移與擴(kuò)散(蔡翔,2002)。

        大多數(shù)學(xué)者的研究都是偏向產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的融合方面,或者產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈三鏈融合發(fā)展方面。如洪銀興(2019)從“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈”作為中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展研究的突破口,主張建立以核心高端技術(shù)為主導(dǎo)的全球價(jià)值鏈;李雪松等(2021)通過(guò)實(shí)證研究得出產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈在某一時(shí)點(diǎn)上可產(chǎn)生橫向協(xié)同效應(yīng)和縱向協(xié)同效應(yīng),最終形成宏觀的雙螺旋融合閉環(huán);張其仔等(2021)指出我國(guó)的創(chuàng)新鏈結(jié)構(gòu)升級(jí)落后于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)升級(jí)的情況,國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)升級(jí)嚴(yán)重依賴于國(guó)外創(chuàng)新鏈的支持,并從全球創(chuàng)新鏈角度提出制定面向全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新政策,主動(dòng)融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新鏈建設(shè);江小涓和孟麗君(2021)認(rèn)為數(shù)字技術(shù)推動(dòng)形成全球創(chuàng)新鏈,只有雙向高度參與全球創(chuàng)新鏈,才能為本國(guó)帶來(lái)最強(qiáng)的技術(shù)能力,獲得全球創(chuàng)新分工的利益。少數(shù)研究提及資金鏈和創(chuàng)新鏈的相互作用機(jī)制。如郭紅兵等(2017)提出了科技鏈金融的概念和運(yùn)作模式,以及未來(lái)研究方向;李曉鋒(2018)提出建立產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈和服務(wù)鏈“四鏈”融合的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

        本文借鑒李曉鋒對(duì)創(chuàng)新鏈的分類,采用基于產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新的縱向創(chuàng)新鏈和基于單項(xiàng)產(chǎn)品開發(fā)的橫向創(chuàng)新鏈結(jié)合的概念,即從創(chuàng)新主體層面體現(xiàn)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游不同環(huán)節(jié)技術(shù)的鏈條式創(chuàng)新,與產(chǎn)業(yè)鏈高度關(guān)聯(lián)、匹配和融合;從創(chuàng)新活動(dòng)層面圍繞某一單項(xiàng)產(chǎn)品開發(fā),從創(chuàng)新構(gòu)思到產(chǎn)業(yè)化全過(guò)程。資金鏈?zhǔn)腔诳萍计髽I(yè)不同生命周期階段的特點(diǎn),為高校、科研院所、企業(yè)等創(chuàng)新鏈條上的各個(gè)參與主體提供金融支持。資金鏈與創(chuàng)新鏈雙向促進(jìn),形成動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制,如圖1所示。

        圖1中的資金鏈部分展示了與科技型企業(yè)不同生命周期階段相對(duì)應(yīng)的社會(huì)資金和政府資金支持。社會(huì)資金和政府資金共同構(gòu)成資金鏈對(duì)科技創(chuàng)新進(jìn)行融資支持,兩者也共同在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中獲得利潤(rùn)和發(fā)展。

        在種子期,由于處于研發(fā)階段,科技型中小企業(yè)投入大于產(chǎn)出,風(fēng)險(xiǎn)大,少有收益,但此時(shí)的融資規(guī)模小,主要是企業(yè)研發(fā)費(fèi)用。在這種情況下,政府應(yīng)以投資引導(dǎo)基金為主,結(jié)合科技創(chuàng)新券、科技項(xiàng)目資助,吸引金融機(jī)構(gòu)的天使投資合作開展科技金融服務(wù)。

        在初創(chuàng)期,創(chuàng)新開始進(jìn)入中試和商品化階段,收入支出差額縮小,技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)并存,融資規(guī)模開始加大,主要是研發(fā)和擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模費(fèi)用。在這個(gè)階段,政府往往成立成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金,利用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償加大科技金融支持力度,社會(huì)資金主要通過(guò)創(chuàng)業(yè)投資、小額貸款、專利質(zhì)押貸款、風(fēng)險(xiǎn)投資、區(qū)域股權(quán)交易市場(chǎng)等渠道介入。

        在成長(zhǎng)期,企業(yè)開始盈利,技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)降低,融資主要是為了擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。政府以產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、上市資助、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)荣Y金支持方式為主,商業(yè)銀行貸款、私募股權(quán)投資等社會(huì)資金開始介入,企業(yè)也可嘗試新三板和科創(chuàng)板市場(chǎng)的上市。

        在成熟期,企業(yè)財(cái)務(wù)狀況良好,風(fēng)險(xiǎn)最低,融資規(guī)模最大,主要是市場(chǎng)開拓費(fèi)用和研發(fā)費(fèi)用。政府以上市資助為主,私募股權(quán)投資大舉介入,科創(chuàng)板、新三板、創(chuàng)業(yè)板、主板、海外資本市場(chǎng)、債券市場(chǎng)等都可以成為企業(yè)融資的渠道。

        三、“創(chuàng)新鏈、資金鏈、服務(wù)鏈”三鏈融合的科技創(chuàng)新組織體系

        科技創(chuàng)新的發(fā)展離不開資金的支持,但只有資金,服務(wù)不到位,科技創(chuàng)新就沒(méi)有辦法成功落地。于是,很多學(xué)者把服務(wù)鏈概念引入科技金融里來(lái)。谷留鋒(2019)提出,我國(guó)科技金融服務(wù)平臺(tái)的發(fā)展邏輯不應(yīng)該是簡(jiǎn)單地探討科技與金融結(jié)合的工具和手段,而應(yīng)該通過(guò)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化建設(shè)多維多源多體的科技(金融)服務(wù)支持體系。孟添、祝波(2020)通過(guò)分析制約長(zhǎng)三角科技金融整合與協(xié)同的瓶頸性問(wèn)題及其主要原因,探索長(zhǎng)三角科技金融的融合發(fā)展與協(xié)同創(chuàng)新的思路和路線圖,提出構(gòu)建一站式、全周期、全方位金融服務(wù)的科技金融生態(tài)體系。并且探索機(jī)制設(shè)計(jì)和制度安排,促進(jìn)長(zhǎng)三角城市群科技金融的融合發(fā)展與協(xié)同創(chuàng)新。

        資金鏈和服務(wù)鏈?zhǔn)侵萍紕?chuàng)新的“兩翼”,二者協(xié)同發(fā)展有利于科技企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。資金鏈又稱科技金融,是由政府、金融機(jī)構(gòu)等各資金供給方向從事知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新的高校、科研院所和科技企業(yè)等各創(chuàng)新主體,提供資本及配套服務(wù)的系統(tǒng)性制度安排。服務(wù)鏈又稱科技服務(wù),是由政府相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、平臺(tái)類服務(wù)機(jī)構(gòu)等科技創(chuàng)新服務(wù)相關(guān)主體向各創(chuàng)新主體提供政策支持、人才引進(jìn)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)業(yè)孵化、檢驗(yàn)檢測(cè)等一站式綜合性科技服務(wù)。

        因此,完整的科技創(chuàng)新組織體系應(yīng)該由“創(chuàng)新鏈、資金鏈、服務(wù)鏈”三鏈融合構(gòu)成,即吸納科技創(chuàng)新、科技金融、科技服務(wù)三方面成員,構(gòu)建多主體共享共贏的組織體系,如圖2所示。

        (1)科技創(chuàng)新主體

        科技型企業(yè):科技型企業(yè)是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為活躍的力量。然而,受制于自身輕資產(chǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn),科技型企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的融資困境。

        科研院所:主要從事基礎(chǔ)與應(yīng)用研究、技術(shù)推廣等創(chuàng)新活動(dòng)??蒲性核膭?chuàng)新成果包括科研數(shù)據(jù)、論文與專利等??蒲性核环矫婕訌?qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),另一方面及時(shí)向社會(huì)公開其創(chuàng)新成果,發(fā)揮其社會(huì)效益。

        高校:作為教學(xué)與科研的綜合體,擁有學(xué)術(shù)水平較高的教師隊(duì)伍、創(chuàng)新思維活躍的研究生群體、先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備和豐富的圖書館、文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)等科研資源。作為基礎(chǔ)研究的主要承擔(dān)主體,高校的科技創(chuàng)新成果主要體現(xiàn)為論文和專利。

        (2)科技金融主體

        政府相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì):政府通過(guò)設(shè)立天使投資引導(dǎo)基金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、成果轉(zhuǎn)化基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、科技創(chuàng)新券等資金投入方式促進(jìn)科技創(chuàng)新。

        融資主體——商業(yè)銀行、證券公司、投資公司、基金公司等:通過(guò)科技信貸、天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、上市等手段為科技型中小企業(yè)提供資金支持。

        金融中介——保險(xiǎn)公司、擔(dān)保公司、信用管理公司等:通過(guò)提供科技保險(xiǎn)、擔(dān)保、信用評(píng)價(jià)報(bào)告等為科技型企業(yè)融資提供幫助,在融資過(guò)程中起粘合劑作用。

        (3)科技服務(wù)主體

        政府相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì):作為科技金融和科技服務(wù)雙主體,政府通過(guò)科技計(jì)劃、科技特派員活動(dòng)、科技創(chuàng)新相關(guān)政策扶持科技型企業(yè)發(fā)展,行業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)匯聚資源為科技型企業(yè)、科研院所、高校服務(wù)。

        中介服務(wù)機(jī)構(gòu)——會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等:不隸屬于金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)中介,為投融資提供相關(guān)服務(wù)。

        平臺(tái)類服務(wù)機(jī)構(gòu)——孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)園、各地區(qū)科技服務(wù)平臺(tái):通過(guò)為各成長(zhǎng)階段、各區(qū)域科技型中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、投資融資、人才招聘、企業(yè)管理、市場(chǎng)拓展、咨詢培訓(xùn)、上市輔導(dǎo)等個(gè)性化服務(wù),加速企業(yè)健康發(fā)展。

        (作者單位:河北工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué);武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院)

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