牟小龍

《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）簽署對(duì)中國(guó)眾多沿海及對(duì)外開放城市帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，本文通過(guò)分析煙臺(tái)市與RCEP成員國(guó)經(jīng)貿(mào)合作情況，煙臺(tái)市與RCEP成員國(guó)合作存在的主要問(wèn)題，RCEP對(duì)煙臺(tái)的影響，最終得出煙臺(tái)利用RCEP發(fā)展的建議。

《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）由東盟十國(guó)在2012年發(fā)起，于2019年11月4日完成談判，2020年11月15日正式簽署。協(xié)定簽署國(guó)包括東盟十國(guó)，以及中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭，共15個(gè)成員國(guó)。由于東盟、日韓、澳新均是煙臺(tái)重要的經(jīng)貿(mào)合作伙伴，RCEP的簽署將對(duì)煙臺(tái)市各領(lǐng)域發(fā)展尤其是開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)重大影響。為此，進(jìn)行了深入研究。

一、煙臺(tái)市與RCEP國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作情況

（一）對(duì)外貿(mào)易。2020年，煙臺(tái)市與RCEP14國(guó)進(jìn)出口總額1236億元，增長(zhǎng)6.7%，增幅高于全國(guó)3.2個(gè)百分點(diǎn)、低于山東省5.9個(gè)百分點(diǎn)，總額占煙臺(tái)市進(jìn)出口的38.4%，占山東省對(duì)RCEP14國(guó)進(jìn)出口總額的近1/6。其中，出口745.6億元，增長(zhǎng)13.3%，出口產(chǎn)品以機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝為主，占全部出口比重75.8%;進(jìn)口490.4億元，下降2%，進(jìn)口產(chǎn)品以機(jī)電產(chǎn)品、資源能源性產(chǎn)品為主，占全部進(jìn)口比重46.5%。從國(guó)別看，對(duì)日本、韓國(guó)、馬來(lái)西亞、澳大利亞、新加坡五個(gè)主要貿(mào)易伙伴進(jìn)出口額1027.3億元，占14國(guó)進(jìn)出口總額的83.1%。從產(chǎn)品看，主要出口產(chǎn)品為電器及電子產(chǎn)品、水海產(chǎn)品及制品、機(jī)電設(shè)備，主要進(jìn)口產(chǎn)品為原油、鋼材、合成橡膠。

（二）利用外資。2020年，煙臺(tái)市實(shí)際使用RCEP14國(guó)外資5.1億美元，占全市實(shí)際使用外資的22.4%。其中，僅有新加坡、韓國(guó)、日本、澳大利亞4個(gè)國(guó)家在煙臺(tái)市有實(shí)際投資，分別為2.4億美元、1.2億美元、1億美元和0.5億美元。截至2020年底，煙臺(tái)市累計(jì)實(shí)際使用RCEP14國(guó)外資114.4億美元，占全市實(shí)際使用外資的30.4%。其中，前五大外資來(lái)源國(guó)分別為韓國(guó)、新加坡、日本、澳大利亞、印度尼西亞，分別為63億美元、24.9億美元、20億美元、3.2億美元和0.8億美元，合計(jì)111.9億美元，占全市實(shí)際使用RCEP14國(guó)外資的97.8%。

（三）對(duì)外投資。2020年，煙臺(tái)在RCEP14國(guó)投資企業(yè)（機(jī)構(gòu)）13個(gè)，協(xié)議中方投資額6億美元，增長(zhǎng)38.1倍，對(duì)外實(shí)際投資額8.8億美元，增長(zhǎng)64.8%。其中，對(duì)外實(shí)際投資額占全市的52.1%，涉及10個(gè)國(guó)家，前五大投資目的國(guó)分別為新加坡、澳大利亞、馬來(lái)西亞、韓國(guó)、柬埔寨。截至2020年底，煙臺(tái)在RCEP14國(guó)投資企業(yè)（機(jī)構(gòu)）186個(gè)，協(xié)議中方投資額37.2億美元，占全市的42.7%。其中，累計(jì)在東盟投資項(xiàng)目73個(gè)，協(xié)議中方投資額20.9億美元，涉及鋁制品、橡膠制品、機(jī)械設(shè)備、生物制藥、紡織品、礦產(chǎn)品開采加工、房地產(chǎn)、貿(mào)易等領(lǐng)域。累計(jì)在澳大利亞投資企業(yè)（機(jī)構(gòu)）38個(gè)，協(xié)議中方投資額14億美元，涉及衛(wèi)生醫(yī)療、房地產(chǎn)、航空、農(nóng)業(yè)、旅游等領(lǐng)域。累計(jì)在日本、韓國(guó)、新西蘭投資項(xiàng)目75個(gè)，協(xié)議中方投資額1.9億美元，涉及房地產(chǎn)、商貿(mào)、寵物食品生產(chǎn)銷售等領(lǐng)域。從累計(jì)協(xié)議中方投資額看，澳大利亞、印度尼西亞、新加坡、馬來(lái)西亞、泰國(guó)是煙臺(tái)市在RCEP區(qū)域內(nèi)前五大投資目的國(guó)，合計(jì)投資額34.4億美元，占比高達(dá)92.5%。

二、煙臺(tái)市與RCEP國(guó)家合作存在的主要問(wèn)題

煙臺(tái)市與RCEP國(guó)家合作主要存在“五個(gè)明顯偏低”問(wèn)題：

一是從RCEP國(guó)家進(jìn)口明顯偏低。盡管煙臺(tái)市外貿(mào)進(jìn)出口對(duì)RCEP國(guó)家的依賴度高于全國(guó)、山東省平均水平，但是進(jìn)口仍是短板。從全國(guó)來(lái)看，2020年，我國(guó)從RCEP國(guó)家進(jìn)口5.37萬(wàn)億元，大于出口0.54萬(wàn)億元，表明我國(guó)對(duì)RCEP國(guó)家的產(chǎn)品有較為旺盛的需求。而同期煙臺(tái)市從RCEP國(guó)家進(jìn)口卻低于出口255.2億元（主要在于從日本進(jìn)口低于出口225.2億元，另外從東盟國(guó)家進(jìn)口農(nóng)副產(chǎn)品等消費(fèi)品較少）。尤其值得注意的是，2020年煙臺(tái)市從RCEP國(guó)家進(jìn)口下降2%，而同期全國(guó)、全省從RCEP國(guó)家進(jìn)口分別增長(zhǎng)2.2%和6.4%。

二是引進(jìn)日本投資明顯偏低。無(wú)論從對(duì)外投資能力，還是從世界500強(qiáng)企業(yè)上榜數(shù)量來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)日本一直位居全球前三，遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于韓國(guó)和新加坡。比如在2018年和2019年全球?qū)ν馔顿Y前十大經(jīng)濟(jì)體中，日本連續(xù)兩年高居榜首，而韓國(guó)、新加坡僅列第9和第10位;在2020年世界500強(qiáng)上榜公司數(shù)量前10名的國(guó)家中，日本列第3位，韓國(guó)列第7位，新加坡不在列。而目前日本在煙臺(tái)市累計(jì)投資項(xiàng)目數(shù)、實(shí)際投資額均不到韓國(guó)的1/3，實(shí)際投資額甚至低于新加坡。2020年世界500強(qiáng)企業(yè)中，日本有53家，僅有豐田汽車、本田汽車、三菱商事、日立、永旺、三井物產(chǎn)、豐田通商、日本制鐵、住友商事、電裝、日本鋼鐵工程控股11家企業(yè)在煙臺(tái)投資設(shè)立了法人公司，占比20.8%，主要集中在汽車制造、金屬加工、食品加工、商貿(mào)服務(wù)等領(lǐng)域，而電子電氣、信息通信、金融保險(xiǎn)、醫(yī)藥健康、現(xiàn)代化工等日本世界500強(qiáng)企業(yè)集中的領(lǐng)域與煙臺(tái)市合作較少，合作較密切的汽車制造領(lǐng)域由于沒(méi)有日本整車龍頭企業(yè)入駐，也制約了配套企業(yè)的引進(jìn)。而14家韓國(guó)世界500強(qiáng)企業(yè)，已有現(xiàn)代汽車、SK、浦項(xiàng)制鐵、LG電子、韓華、希杰（CJ）6家在煙臺(tái)投資設(shè)立法人公司，占比42.9%，涉及汽車制造、高端化工、電子信息、新能源、研發(fā)設(shè)計(jì)、文化娛樂(lè)等諸多領(lǐng)域。

三是對(duì)外投資定位明顯偏低。在煙臺(tái)市對(duì)RCEP區(qū)域前五大投資目的國(guó)中，除了新加坡之外，澳大利亞、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、泰國(guó)等其他四個(gè)國(guó)家都是礦石、原油、橡膠等資源能源性產(chǎn)品較為富集的國(guó)家。盡管煙臺(tái)市在韓國(guó)、日本投資企業(yè)（機(jī)構(gòu)）數(shù)量分別達(dá)到41個(gè)和32個(gè)，在RCEP國(guó)家中列第1和第3位，但大多為投資額不大的貿(mào)易公司和辦事機(jī)構(gòu)。總體看，煙臺(tái)市對(duì)RCEP國(guó)家的投資仍以利用自然資源為主，在利用日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家豐富的創(chuàng)新資源、利用越南緬甸菲律賓柬埔寨等發(fā)展中國(guó)家廉價(jià)的勞動(dòng)力資源和農(nóng)產(chǎn)品資源方面均顯不足。

四是互聯(lián)互通水平明顯偏低。煙臺(tái)市與最主要經(jīng)貿(mào)合作伙伴國(guó)韓國(guó)的互聯(lián)互通水平不僅與青島相差甚大，甚至明顯低于威海。海上，威海與仁川、平澤、釜山、群山4個(gè)港口開通集裝箱或客貨班輪航線，每周22班;而煙臺(tái)市只與仁川、平澤、釜山3個(gè)港口開通班輪航線，每周12班，每周航班數(shù)僅為威海的一半左右。空中，威海與仁川、大邱、清州3個(gè)城市開通定期客運(yùn)航班，每周42班;雖然煙臺(tái)市與韓國(guó)定期客運(yùn)航班每周達(dá)到53班，但只集中在仁川1個(gè)城市。東南亞方向，目前煙臺(tái)市僅有中遠(yuǎn)海集裝箱運(yùn)輸有限公司運(yùn)營(yíng)的唯一一條集裝箱班輪航線，每周一班，掛靠印度尼西亞雅加達(dá)、馬來(lái)西亞帕西古當(dāng)、新加坡3個(gè)東南亞港口。而青島港已開通20多條東南亞航線，覆蓋新加坡、馬來(lái)西亞巴生、帕西古當(dāng)、檳城、賓都魯、關(guān)丹、古晉、拉布安、印度尼西亞雅加達(dá)、泗水、三寶隆、勿拉灣、菲律賓馬尼拉南北港、宿務(wù)、泰國(guó)曼谷、林查班、越南胡志明、海防、緬甸仰光等東南亞主要港口。近年來(lái)，以“一帶一路”建設(shè)為契機(jī)，青島港持續(xù)加大東南亞航線開拓力度，全力打造具有國(guó)際影響力的冷鏈港、生活資料港，為爭(zhēng)奪中國(guó)北方內(nèi)陸貨源創(chuàng)造了優(yōu)勢(shì)條件。為彌補(bǔ)海運(yùn)短板，煙臺(tái)市有關(guān)方面積極開辟至東南亞的鐵路、空中運(yùn)輸通道。2020年6月18日，依托山東濟(jì)鐵煙臺(tái)物流園，煙臺(tái)市開通了煙臺(tái)福山至越南河內(nèi)的“齊魯號(hào)”首班歐亞班列，標(biāo)志著山東省首條至東南亞的國(guó)際班列線路正式開通。8月23日，煙臺(tái)機(jī)場(chǎng)新開通煙臺(tái)-河內(nèi)航線，將山東省內(nèi)以及韓國(guó)的電子元器件、服裝輔料和電商快件等發(fā)往東南亞國(guó)家，這條航線也是山東省首條直飛越南河內(nèi)的全貨機(jī)定期航線。但是由于海運(yùn)價(jià)格更便宜，且東南亞國(guó)家港口資源豐富，空運(yùn)和鐵路運(yùn)輸仍有一定局限性。

五是科技人文合作明顯偏低?？萍己献鞣矫妫壳盁熍_(tái)市國(guó)際科技合作仍以俄羅斯等獨(dú)聯(lián)體國(guó)家為主，日韓等國(guó)由于種種原因，與煙臺(tái)科技合作處于較低水平。友城合作方面，煙臺(tái)市已與韓國(guó)群山市、原州市、蔚山市、仁川市、安山市、扶余郡、平澤市，日本別府市、宮古市，新西蘭陶朗加市，泰國(guó)普吉府，澳大利亞昆士蘭州麥凱-伊薩克-惠森迪地區(qū)、查爾斯特市，馬來(lái)西亞巴達(dá)旺市等RCEP區(qū)域內(nèi)的6個(gè)國(guó)家、14個(gè)城市建立友城關(guān)系，但與印度尼西亞、越南、菲律賓、柬埔寨等8個(gè)東盟國(guó)家尚未實(shí)現(xiàn)友城零的突破。

三、RCEP對(duì)煙臺(tái)的影響

RCEP對(duì)煙臺(tái)既是機(jī)遇，也有挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)主要在于，進(jìn)口關(guān)稅降低后，進(jìn)口商品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)，我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)特別是勞動(dòng)密集型、資源密集型產(chǎn)業(yè)將面臨更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，東盟在土地、勞動(dòng)力、原材料等資源上具有比較優(yōu)勢(shì)，過(guò)剩產(chǎn)能和“借道出口”的產(chǎn)業(yè)有可能加快遷往東盟國(guó)家，進(jìn)而造成相關(guān)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)“空洞化”現(xiàn)象。對(duì)此，一方面，需要引導(dǎo)企業(yè)做好充分的心理準(zhǔn)備，勇于直面挑戰(zhàn)，在競(jìng)爭(zhēng)中不斷壯大。另一方面，也要善于運(yùn)用協(xié)定中反傾銷、反補(bǔ)貼等貿(mào)易救濟(jì)手段，充分維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全，幫助企業(yè)妥善應(yīng)對(duì)可能的沖擊，在RCEP中趨利避害，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供時(shí)間、空間和條件。盡管RCEP協(xié)定會(huì)給煙臺(tái)帶來(lái)一定挑戰(zhàn)，但總體看，仍然是利大于弊。

（一）有利于煙臺(tái)擴(kuò)大與RCEP國(guó)家的貿(mào)易合作。RCEP生效后，對(duì)煙臺(tái)與RCEP相關(guān)國(guó)家在食品農(nóng)產(chǎn)品、汽車零部件、跨境電商、中間品等領(lǐng)域的貿(mào)易合作將帶來(lái)極大利好，比如部分進(jìn)料加工的加工貿(mào)易企業(yè)將降低采購(gòu)成本，重獲競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。特別是日本作為RCEP區(qū)域內(nèi)唯一一個(gè)沒(méi)有同我國(guó)簽署自貿(mào)協(xié)定的國(guó)家，兩國(guó)的關(guān)稅減讓安排將成為刺激煙臺(tái)對(duì)日進(jìn)出口的重要因素。比如，進(jìn)口方面，汽車零部件等日本優(yōu)勢(shì)較大的行業(yè)，中國(guó)將進(jìn)行不同程度的關(guān)稅減讓。以煙臺(tái)首鋼豐田工業(yè)空調(diào)壓縮機(jī)有限公司為例，該公司2020年自日本一般貿(mào)易進(jìn)口貨物總值7.86億元，如果未來(lái)能夠保持2020年的進(jìn)口規(guī)模，預(yù)計(jì)RCEP生效后第1年就可為該企業(yè)節(jié)省關(guān)稅98萬(wàn)元，第2年節(jié)省206萬(wàn)元，然后逐年遞增。到2036年，該公司每年可節(jié)省關(guān)稅4655萬(wàn)元。2019年，在RCEP范圍內(nèi)乘用車市場(chǎng)銷量為2861.3萬(wàn)臺(tái)，其中中國(guó)銷量達(dá)到2040萬(wàn)輛，占比71.3%，關(guān)稅減讓使得自日本進(jìn)口汽車零部件蘊(yùn)含巨大商機(jī)。出口方面，日本關(guān)稅減讓主要涉及煙臺(tái)市的化工、服裝企業(yè)。以萬(wàn)華化學(xué)集團(tuán)股份有限公司為例，該公司2020年一般貿(mào)易出口日本聚合MDI價(jià)值2.53億元，經(jīng)測(cè)算RCEP生效第1年將為日本客戶帶來(lái)76萬(wàn)元的關(guān)稅減讓，以后每年遞增約70余萬(wàn)元，第10年將免除關(guān)稅。煙臺(tái)綺麗集團(tuán)出口日本的服裝，每年可在日本享受關(guān)稅減讓200余萬(wàn)元。此外，日本將對(duì)來(lái)自中國(guó)的大約五成農(nóng)產(chǎn)品（大米、牛肉、豬肉、乳制品等重要農(nóng)產(chǎn)品除外）逐步撤銷關(guān)稅，這將進(jìn)一步鞏固煙臺(tái)對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品出口優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，RCEP的簽署可以有效減少貿(mào)易摩擦帶來(lái)的負(fù)面影響。2018年以來(lái)，中國(guó)與美國(guó)的貿(mào)易摩擦呈加劇態(tài)勢(shì)，2019年美國(guó)曾對(duì)我國(guó)輪胎、汽車零部件、電子產(chǎn)品及部件等多輪加稅。RCEP各成員均承諾開放市場(chǎng)、減少標(biāo)準(zhǔn)壁壘，支持自由貿(mào)易和多邊貿(mào)易體制，隨著與RECP國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作的加深，美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)煙臺(tái)輪胎、汽車零部件制造產(chǎn)業(yè)造成的沖擊將得到緩解。此外，目前中國(guó)對(duì)大部分澳大利亞產(chǎn)品實(shí)施進(jìn)口限制，而隨著RCEP的簽署，澳大利亞與中國(guó)的貿(mào)易關(guān)系有望迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)，煙臺(tái)自澳大利亞進(jìn)口礦石、葡萄酒、麥芽等產(chǎn)品的渠道也將變得更加暢通。

（二）有利于煙臺(tái)擴(kuò)大利用外資。RCEP主要成員國(guó)比較關(guān)注汽車、采礦和能源開采、化工、食品、通信和電子設(shè)備等行業(yè)的投資準(zhǔn)入限制，以上這些產(chǎn)業(yè)屬于煙臺(tái)市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，RCEP的簽署將有利于這些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)更好地利用外資。當(dāng)前，煙臺(tái)正在大力推行投資項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，將吸引更多的區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)主體來(lái)煙臺(tái)投資。通過(guò)對(duì)RCEP國(guó)家外資實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，將極大促進(jìn)科技、金融、醫(yī)療、教育、文化、環(huán)保、旅游等產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。RCEP采用區(qū)域積累原則和負(fù)面清單，并納入高水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)政策、政府采購(gòu)等現(xiàn)代化議題，將進(jìn)一步深化區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈融合，推動(dòng)投資自由化，降低區(qū)域間投資成本，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的優(yōu)化和整合。近年來(lái)，煙臺(tái)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的地位正在逐漸向高端邁進(jìn)，準(zhǔn)入門檻的降低也有助于煙臺(tái)吸引更高端企業(yè)前來(lái)合資合作，彌補(bǔ)煙臺(tái)企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、營(yíng)銷服務(wù)等環(huán)節(jié)的短板，從而幫助煙臺(tái)企業(yè)提高生產(chǎn)效率、降低經(jīng)營(yíng)成本。近年來(lái)，中日韓三國(guó)政府均在積極推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，煙臺(tái)可搶抓機(jī)遇，響應(yīng)李克強(qiáng)總理在第二十三次東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上的講話精神，策劃舉辦中日韓數(shù)字經(jīng)濟(jì)峰會(huì)，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）有利于煙臺(tái)本土企業(yè)走出去發(fā)展。RCEP的簽署將在15個(gè)成員國(guó)內(nèi)形成統(tǒng)一大市場(chǎng)，執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)則，區(qū)域內(nèi)投資壁壘減少，便利生產(chǎn)要素自由流動(dòng)。煙臺(tái)本土企業(yè)可以根據(jù)自身國(guó)際化戰(zhàn)略發(fā)展需求，前瞻布局東盟、日韓和澳新等國(guó)家和地區(qū)，積極拓展多元化國(guó)際市場(chǎng)，精準(zhǔn)開展境外投資合作和對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)，有效規(guī)避國(guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。比如，煙臺(tái)企業(yè)可以通過(guò)在日韓投資建設(shè)商貿(mào)物流園和公共海外倉(cāng)，一方面有利于整合煙臺(tái)在日韓分散的貿(mào)易資源，更好地服務(wù)和帶動(dòng)煙臺(tái)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)日韓進(jìn)出口，另一方面也有助于緩解目前煙臺(tái)對(duì)日韓雙向投資不平衡的發(fā)展局面。

（四）有利于煙臺(tái)深化與日韓全方位合作。中國(guó)、日本、韓國(guó)GDP分別列世界第二、第三和第十一位，日本、韓國(guó)有先進(jìn)技術(shù)，中國(guó)則有廣大市場(chǎng)，RCEP協(xié)定將有利于亞洲經(jīng)濟(jì)和東亞經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，有利于推進(jìn)三國(guó)向貿(mào)易投資自由化方向發(fā)展，為今后中日韓自貿(mào)協(xié)定談判奠定了基礎(chǔ)。煙臺(tái)作為我國(guó)對(duì)日韓合作的前沿城市，有著良好的對(duì)日韓合作基礎(chǔ)，RCEP協(xié)定的簽署，將為煙臺(tái)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，提升與日韓在經(jīng)濟(jì)、文化等多領(lǐng)域合作水平帶來(lái)新的重大機(jī)遇。

（五）有利于助推自貿(mào)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)加速發(fā)展。RCEP成員國(guó)作為世界上人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖再Q(mào)區(qū)，與國(guó)內(nèi)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“內(nèi)外呼應(yīng)”，更有助于煙臺(tái)對(duì)標(biāo)國(guó)際最高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，更好地融入“兩個(gè)循環(huán)”，推動(dòng)構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。煙臺(tái)片區(qū)地處山東半島黃海之濱，位于環(huán)太平洋經(jīng)濟(jì)圈和東北亞經(jīng)濟(jì)圈交匯處，既有海洋資源豐富等先天優(yōu)勢(shì)，更在深化東北亞合作中承擔(dān)重要角色。RCEP的順利簽署，為煙臺(tái)片區(qū)參與中日韓等更高水平協(xié)定奠定良好基礎(chǔ)，更為推動(dòng)煙臺(tái)片區(qū)與RCEP成員國(guó)尤其是日韓間醫(yī)療美容、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域合作帶來(lái)機(jī)遇。

（六）有利于進(jìn)一步優(yōu)化煙臺(tái)營(yíng)商環(huán)境。近年來(lái)，隨著煙臺(tái)“放管服”改革的深入推進(jìn)，以培育市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)，煙臺(tái)市陸續(xù)推出諸多富有成效的真招實(shí)策，推動(dòng)了營(yíng)商環(huán)境明顯改善。RCEP的簽署有利于煙臺(tái)市推動(dòng)更高水平的開放，為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境對(duì)好標(biāo)、找準(zhǔn)點(diǎn)、落好棋。

（作者單位：煙臺(tái)市投資促進(jìn)中心）