李孝財

隨著社會主義社會市場經(jīng)濟(jì)體制的快速發(fā)展，對于統(tǒng)計數(shù)據(jù)的需求，也越來越大，這便對統(tǒng)計數(shù)據(jù)產(chǎn)品的質(zhì)量有了更高的要求。因此積極推廣統(tǒng)計數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)，從根本上轉(zhuǎn)變數(shù)據(jù)統(tǒng)計生產(chǎn)流程，大力加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息上報審核分析工作，合理提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計質(zhì)量。在聯(lián)網(wǎng)直報下，如何加強(qiáng)和提高服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計質(zhì)量是一個全新的研究課題。

數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的核心點(diǎn)。國家統(tǒng)計局實施了企業(yè)“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報的改革創(chuàng)新。如今，企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報的統(tǒng)計分析方法已經(jīng)成為日常統(tǒng)計工作總結(jié)中的常態(tài)化方法。各項數(shù)據(jù)統(tǒng)計由企業(yè)及時在線上報，減少了傳輸過程中的各種外部影響，并以優(yōu)秀的信息技術(shù)為根本，確保各項數(shù)據(jù)統(tǒng)計均來自企業(yè)的第一手信息。統(tǒng)計機(jī)構(gòu)將不再錄入公司上報的各種表格，只需要實行網(wǎng)上管控，但在具體運(yùn)作環(huán)節(jié)，這個運(yùn)作機(jī)制還要處理一系列技術(shù)、員工素質(zhì)、方法、規(guī)章制度等問題，以保證數(shù)據(jù)統(tǒng)計質(zhì)量。

一、聯(lián)網(wǎng)直報的簡介

安全、流暢、方便、快捷、有效的統(tǒng)計數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)報送平臺的基本建設(shè)，是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查、各類基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查等由調(diào)查對象填寫的調(diào)查表，并向數(shù)據(jù)中心填寫出原始數(shù)據(jù)。在物價、全國人口普查、居民等需要由調(diào)查人員進(jìn)行采集數(shù)據(jù)，而采集時廣泛使用電子采集器、居民記賬器等電子設(shè)備終端設(shè)備采集原始記錄，并通過互聯(lián)網(wǎng)向全國大數(shù)據(jù)中心保存原始記錄。

國家統(tǒng)計局在完善信息管理軟硬件的基礎(chǔ)上，大力推行聯(lián)網(wǎng)直報，基本完成了調(diào)查對象和研究人員基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)向全國大數(shù)據(jù)中心的原始記錄報送工作，以及各種統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的在線報告。17個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)及時向國家統(tǒng)計局大數(shù)據(jù)中心上報數(shù)據(jù)信息，14個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）企業(yè)地區(qū)和直轄市）使用互聯(lián)網(wǎng)向國家批準(zhǔn)的省級報告節(jié)點(diǎn)上報數(shù)據(jù)信息，我國實時抽取省級節(jié)接點(diǎn)原始記錄。聯(lián)網(wǎng)直報實施后，統(tǒng)計機(jī)構(gòu)人員的工作重心發(fā)生了重要變化，從之前繁雜的數(shù)據(jù)信息收集匯總、填表到原始記錄的審核和對公司基礎(chǔ)統(tǒng)計工作總結(jié)的監(jiān)督，合理去除可能會產(chǎn)生對數(shù)據(jù)統(tǒng)計的影響的環(huán)節(jié)，提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計的高效率和生產(chǎn)過程的清晰可控性。

二、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量應(yīng)包含的主要內(nèi)容

數(shù)據(jù)統(tǒng)計質(zhì)量是統(tǒng)計工作的核心點(diǎn)。在聯(lián)網(wǎng)直報方式下，我國利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，及時獲取公司的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，因此在新模式下統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量管理有了一定的轉(zhuǎn)變。首先是統(tǒng)計分析領(lǐng)域的質(zhì)量管理。聯(lián)網(wǎng)直報是統(tǒng)計分析的四大項目之一。規(guī)定名錄庫為統(tǒng)計分析的主導(dǎo)實施，企業(yè)名錄庫為統(tǒng)計分析的賬戶。統(tǒng)計分析是否整合目標(biāo)名錄數(shù)據(jù)庫，是否對符合類別的所有企業(yè)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)直報統(tǒng)計分析，是否將不符合類別的企業(yè)從聯(lián)網(wǎng)直報平臺中清除，名錄數(shù)據(jù)庫是否立即有效。其次，是數(shù)據(jù)統(tǒng)計質(zhì)量管理。數(shù)據(jù)質(zhì)量包括定量和特征值的準(zhǔn)確性。量化指標(biāo)反映的是總產(chǎn)量、經(jīng)營規(guī)模和增長率，是公司每個月上報的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，比如公司上報的產(chǎn)量、增長值等數(shù)據(jù)信息是否準(zhǔn)確。特征指標(biāo)值反映了公司的特征。是公司年報或添加公司名錄時填寫的企業(yè)基本登記表。本表中的資料必須與公司營業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼、國稅地稅證明等資料一致。公司的組織機(jī)構(gòu)代碼、經(jīng)營范圍、成立時間、投資控制狀況是公司的特征指標(biāo)值，而特征指標(biāo)值對于中后期數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析和現(xiàn)場歸納非常重要。

三、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的衡量標(biāo)準(zhǔn)

隨著統(tǒng)計分析課程和統(tǒng)計分析工作的日益發(fā)展，人們對數(shù)據(jù)統(tǒng)計的認(rèn)識越來越高，學(xué)術(shù)界對數(shù)據(jù)統(tǒng)計質(zhì)量的評價指標(biāo)已經(jīng)從單一的準(zhǔn)確性轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾矫娴脑u價指標(biāo)。包括普遍性、時效性、精確性、一致性和對比性。第一，普遍性。它包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計的來源是否公開和完全透明;基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計的質(zhì)量審批和評價是否有標(biāo)準(zhǔn)。第二，時效性。包括數(shù)據(jù)信息的收集和整理是否按時、規(guī)范申報，數(shù)據(jù)信息是否反映社會熱點(diǎn)話題，數(shù)據(jù)信息對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要管理決策是否具有參考價值和應(yīng)用。第三，準(zhǔn)確性。包括能否獲得公眾的基本認(rèn)可，是否有橫向和縱向數(shù)據(jù)統(tǒng)計的支撐點(diǎn)，是否有統(tǒng)計數(shù)據(jù)的證明。第五，一致性。所包含的數(shù)據(jù)信息是否可分解，取決于是否有科學(xué)合理的支撐點(diǎn)，以及數(shù)據(jù)信息是否可針對實際情況進(jìn)行探索。第六，對比性。收錄是否與歷史文獻(xiàn)科學(xué)合理關(guān)聯(lián)，是否具有橫向數(shù)據(jù)信息的可探索性，是否與單位數(shù)據(jù)統(tǒng)計相關(guān)。

四、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量存在的不足

（一）服務(wù)業(yè)統(tǒng)計分析基本較差

對比服務(wù)業(yè)統(tǒng)計分析，服務(wù)業(yè)中小型企業(yè)較多，公司的統(tǒng)計制度不是很完善，兼職會計的情況相對比較多。填寫統(tǒng)計數(shù)據(jù)的能力較弱?；鶎咏y(tǒng)計機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)弱，而且統(tǒng)計機(jī)構(gòu)對服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作不夠重視，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作多由兼職人員進(jìn)行工作，而且人員流動率高，綜合素質(zhì)參差不齊。

（二）統(tǒng)計人員無法融入互聯(lián)網(wǎng)實際運(yùn)作

在一些公司，會計人員兼職做統(tǒng)計分析，統(tǒng)計分析成為財務(wù)會計的一項“專門”工作。沒有專業(yè)的統(tǒng)計分析崗位工資，統(tǒng)計員的工作主動性不高。根據(jù)往年的情況來看，頻繁換人的情況不斷出現(xiàn)，有些人員剛剛熟悉崗位，但卻被進(jìn)行了調(diào)崗，而初學(xué)者不了解如何實際操作程序流程，導(dǎo)致數(shù)據(jù)報告受損，數(shù)據(jù)統(tǒng)計質(zhì)量受到嚴(yán)重影響。

（三）聯(lián)網(wǎng)直報軟件的設(shè)置導(dǎo)致數(shù)據(jù)質(zhì)量問題

聯(lián)網(wǎng)直報后，上年同期的統(tǒng)計信息由平臺自動生成，數(shù)據(jù)信息為深灰色，不可編輯。如果公司發(fā)生重組、合并、分立等變化。國家統(tǒng)計局也允許在此項工作中變更充分必要條件，但必須申請報告并申請辦理。有的企業(yè)平時處理統(tǒng)計工作不方便，也厭倦了對更改申請進(jìn)行改進(jìn)。如發(fā)生變更未申請變更，則同期數(shù)據(jù)信息不符合具體情況，出現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量錯誤和遺漏。

（四）日常統(tǒng)計分析任務(wù)復(fù)雜，調(diào)查對象配合度差

新時代，統(tǒng)計工作匯總等繁雜的日常工作是擺在統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員面前的客觀事實。除了各種表格和年報，還有各種大中型調(diào)查的日常任務(wù);除了統(tǒng)計機(jī)構(gòu)部署的調(diào)查統(tǒng)計任務(wù)外，還有其他區(qū)域?qū)ｍ椪{(diào)查日常任務(wù)。此外，受訪者配合度較差，個人和民營企業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)虛報、誤報、漏報等情況，統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集難度較大。

（五）義務(wù)監(jiān)管不及時，極易出現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量問題

統(tǒng)計工作在一些企業(yè)不被高度重視的情況下，屬于“閑職”工作。在聯(lián)網(wǎng)直報之后，這種情況有更加嚴(yán)重的發(fā)展趨勢。當(dāng)公司必須直接在線上報表格時，公司會隨機(jī)分配閑人登錄操作系統(tǒng)進(jìn)行填寫表格，而上報后，主要負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計分析負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計信息負(fù)責(zé)人無需簽字，向聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)軟件報告時，該表格也不需要公司印章。義務(wù)未確立，數(shù)據(jù)質(zhì)量無法充分保證。

五、聯(lián)網(wǎng)直報模式下提升服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的對策

（一）信息錄入的便捷性，保證了信息的真實性，提高了工作效率

原來，在服務(wù)業(yè)開展大中型調(diào)查時，各產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來源規(guī)定，收集的信息要準(zhǔn)確。普查人員在填寫普查統(tǒng)計分析表時，受主要因素和各種因素的影響，無法避免錯誤的發(fā)生。在填寫錯誤或遺漏的情況下，由于是紙質(zhì)表格，普查員只能用新的表格重新填寫所有新項目。而現(xiàn)在使用數(shù)字化、電子化信息錄入功能，普查員在調(diào)查時可以讀取基本要素的信息內(nèi)容，只需要在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行企業(yè)的增減刪數(shù)據(jù)和信息錄入，大大縮短了工作時間，簡化了調(diào)查工作的程序流程，使調(diào)查工作能夠快速、合理地進(jìn)行。合理防范個人徇私舞弊行為，讓企業(yè)數(shù)據(jù)和信息的調(diào)查真正做到準(zhǔn)確、全面、有效，使調(diào)查工作更加全面，大大降低了中間人為影響的概率，保證了數(shù)據(jù)的真實性。在數(shù)據(jù)采集和記錄中，增加了電子設(shè)備地圖繪制、測區(qū)分區(qū)、建筑物精準(zhǔn)定位等功能，根據(jù)空間的精準(zhǔn)定位，將抽象的數(shù)據(jù)信息更加直觀、實用地展示出來。統(tǒng)計員提交數(shù)據(jù)信息后，審批人員可立即登錄在線直報平臺端口，對數(shù)據(jù)進(jìn)行審批和評估，之后將沒有“只見表不見人”的場景。由于減少了工作量，無需聘請臨時人員，由專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審批工作，大大節(jié)省了人工成本，提高了工作效率。

（二）完善互聯(lián)網(wǎng)平臺，完善審批計算公式

進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)直報平臺維護(hù)。維護(hù)直報服務(wù)平臺的企業(yè)應(yīng)保證直報服務(wù)平臺24小時暢通運(yùn)行，減少各種不必要的手機(jī)軟件限制，方便公司員工實際操作。國家統(tǒng)計局應(yīng)在申報表前完善聯(lián)網(wǎng)直報平臺對設(shè)計方案的審批計算公式，特別是表格之間的關(guān)系。督促公司進(jìn)一步核對各項數(shù)據(jù)資料，減少后期核對的勞動量，緩解企業(yè)壓力。

（三）有效樹立誠實守信統(tǒng)計分析理念，加強(qiáng)職業(yè)道德教育

樹立誠實守信的統(tǒng)計分析理念。誠信是社會發(fā)展的基礎(chǔ)，是自我價值的基礎(chǔ)。但在市場經(jīng)濟(jì)體制的環(huán)境下，仍有不少人害怕露富、怕納稅、怕“秋后算賬”。因此，要切實弘揚(yáng)誠實友善的社會風(fēng)尚，樹立誠實守信的統(tǒng)計分析理念，營造全社會發(fā)展高度重視統(tǒng)計工作總結(jié)應(yīng)用的良好環(huán)境。加強(qiáng)統(tǒng)計分析職業(yè)道德基礎(chǔ)建設(shè)，樹立本領(lǐng)域優(yōu)秀榜樣，弘揚(yáng)統(tǒng)計分析精神。

（四）加大審查范圍，控制數(shù)據(jù)信息質(zhì)量

統(tǒng)計數(shù)據(jù)錄入后，一鍵對錄入的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行基礎(chǔ)審批，按照統(tǒng)一的要求和規(guī)范，對漏失、不正確的工程項目進(jìn)行錯誤提示，并根據(jù)信息立即進(jìn)行信息上的更正，提高準(zhǔn)確率。一鍵審批后，立即填寫驗證，說明統(tǒng)計分析機(jī)構(gòu)對公司的驗證有誤，表示進(jìn)行了審核。保證了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和全面性，同時避免了費(fèi)時費(fèi)力的人工審批，提高了工作效率。

（五）提高統(tǒng)計人員的統(tǒng)計分析能力

在聯(lián)網(wǎng)直報方式下，只有對統(tǒng)計人員的統(tǒng)計分析工作能力進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，才能保證統(tǒng)計分析全過程的統(tǒng)計分析質(zhì)量。遇到的各類問題，根據(jù)短視頻圖像進(jìn)行直觀解讀，讓工作人員根據(jù)信息內(nèi)容，遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)專業(yè)技能，學(xué)會處理好網(wǎng)上的各種問題;對各公司日常工作中出現(xiàn)的問題，單位進(jìn)行零距離提示。使統(tǒng)計分析單位接受學(xué)習(xí)培訓(xùn)，主要是提高對數(shù)據(jù)和信息的審批能力，根據(jù)各項指標(biāo)值的邏輯順序推斷公司上報的數(shù)據(jù)和信息的準(zhǔn)確性和各種相對指標(biāo)值，做好事前預(yù)防和預(yù)警信息工作。

（六）依規(guī)樹立統(tǒng)計分析理念，提高統(tǒng)計分析團(tuán)隊綜合能力

實施曝光平臺，震懾個人虛報數(shù)據(jù)、統(tǒng)計、策劃、業(yè)績的行為。依法進(jìn)行統(tǒng)計分析是提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計質(zhì)量的前提，加大非法處理力度是杜絕統(tǒng)計分析違規(guī)行為的保障。根據(jù)對統(tǒng)計法的認(rèn)識和宣傳策劃，普及統(tǒng)計分析相關(guān)法律法規(guī)的專業(yè)知識，提高調(diào)查統(tǒng)計目標(biāo)的統(tǒng)計法律法規(guī)意識和主動遵守法律法規(guī)的觀念，營造良好的遵紀(jì)守法的氛圍。但是，隨著統(tǒng)計分析業(yè)務(wù)流程的改革創(chuàng)新，統(tǒng)計工作的總結(jié)越來越信息化，對工作能力的要求也越來越高。統(tǒng)計分析團(tuán)隊老舊交替緩慢，新生力量豐富不足，導(dǎo)致業(yè)務(wù)水平不足，危及統(tǒng)計分析質(zhì)量。

（七）加強(qiáng)統(tǒng)計分析調(diào)查，提高對區(qū)域各項數(shù)據(jù)和統(tǒng)計發(fā)展趨勢的把握

在實際工作中，每季度對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研是非常必要的。原因有以下幾點(diǎn)：第一，是公司聯(lián)網(wǎng)直報出現(xiàn)的問題零距離解決，公司不能因網(wǎng)絡(luò)問題拒絕上報。第二，是加強(qiáng)統(tǒng)計分析機(jī)構(gòu)與公司統(tǒng)計人員的情感交流，使公司不能不重視統(tǒng)計工作。第三，是調(diào)查全過程可以獲取多個領(lǐng)域的市場行情，從點(diǎn)到面進(jìn)行區(qū)分，同時直接掌握公司的實際發(fā)展?fàn)顩r，從公司增加的固定資本、新增資本技術(shù)改造的投入，以及領(lǐng)導(dǎo)層的新管理決策，都可以用于公司對數(shù)據(jù)統(tǒng)計進(jìn)行分析，識別公司是否存在虛假報告或隱瞞報告，規(guī)范公司行為。第四，是督促公司進(jìn)一步規(guī)范和重視領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計工作總結(jié)。給出詳細(xì)的公司情況和建議，整合匯總數(shù)據(jù)，根據(jù)數(shù)據(jù)分析，充分發(fā)揮統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理和決策服務(wù)項目的職責(zé)。

結(jié) 語

充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢，大力打造統(tǒng)計分析服務(wù)平臺。根據(jù)大力推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)和應(yīng)用，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計分析服務(wù)能力更加便捷、全面，數(shù)據(jù)服務(wù)資源得到更加全面地利用和開發(fā)設(shè)計，使服務(wù)業(yè)的質(zhì)量和對服務(wù)業(yè)的要求都能有大幅度的提高，從而更好地發(fā)展。