李亨英，趙虎謙，陳兆波

（太原科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，山西 太原 030024）

1 水利工程質(zhì)量特性及影響因素分析

1.1 水利工程質(zhì)量特性

ISO9000（質(zhì)量管理體系的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)）中對(duì)質(zhì)量的定義是一組固有特性滿足需要的程度。水利工程質(zhì)量可以概括為水利工程本身固有的一組特性，滿足防治水患災(zāi)害、保障供水、改善環(huán)境及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等需要的程度。

水利工程相比一般工程，具有工程影響范圍廣、受環(huán)境影響大、投資往往由政府主導(dǎo)、具有更強(qiáng)的公益性等特點(diǎn)，因此，水利工程質(zhì)量的特性，表現(xiàn)為功能性、公利性、安全性、可靠性、耐久性，對(duì)經(jīng)濟(jì)性的要求并不是很高。水利工程的功能性是指應(yīng)滿足防洪、灌溉、發(fā)電、改善環(huán)境等需求；公利性是指其以公益性為目的，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多方面的需求；安全性是指在建造和使用過程中實(shí)現(xiàn)建造安全、功能安全、環(huán)境安全；可靠性是指在水利工程壽命周期內(nèi)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定性，保證持續(xù)運(yùn)行的需要；耐久性是指水利工程具有相應(yīng)的使用壽命，在設(shè)計(jì)壽命內(nèi)，建在當(dāng)代，利在千秋。

1.2 水利工程質(zhì)量的形成過程

按照現(xiàn)代質(zhì)量管理專家約瑟夫·M·朱蘭（Joseph M.Juran）關(guān)于質(zhì)量形成的螺旋曲線，水利工程質(zhì)量的形成從社會(huì)需要開始，經(jīng)過科學(xué)論證—工程項(xiàng)目決策—工程設(shè)計(jì)—工程招標(biāo)—工程建造（實(shí)施）—工程項(xiàng)目交付（驗(yàn)收）—工程維護(hù)，再到新的社會(huì)需要的循環(huán)過程（參見圖1），因此水利工程質(zhì)量保證要從全過程進(jìn)行管理。

圖1 水利工程形成螺旋曲線

水利工程的質(zhì)量形成貫穿工程的全過程，所以要實(shí)行全過程質(zhì)量管理。而水利工程質(zhì)量絕不僅僅體現(xiàn)于竣工驗(yàn)收，其較多的質(zhì)量特性是在投入服務(wù)后逐步體現(xiàn)出來的，是質(zhì)量管理中典型的“特殊產(chǎn)品”。對(duì)于特殊產(chǎn)品，一方面需要通過控制過程來實(shí)現(xiàn)控制產(chǎn)品質(zhì)量的目的；另一方面對(duì)其進(jìn)行后評(píng)估很有必要。

1.3 水利工程質(zhì)量影響因素

根據(jù)影響質(zhì)量的六大因素（5M1E）：人（Man）、機(jī)（Machine）、料（Material）、法（Method）、測(cè)（Measure）、環(huán)（Environment），影響水利工程質(zhì)量的要素也由六大因素（5M1E）構(gòu)成，參見表1。

表1 水利工程的質(zhì)量要素

2 水利工程質(zhì)量管理后評(píng)價(jià)模型的構(gòu)建

2.1 水利工程質(zhì)量管理后評(píng)價(jià)體系的確定

根據(jù)全過程質(zhì)量管理理念，參考前人評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建框架[1]，將水利工程形成的主要過程即“設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收”作為一級(jí)指標(biāo)，從水利工程質(zhì)量要素“人、機(jī)、料、法、測(cè)、環(huán)”方面，構(gòu)建水利工程質(zhì)量管理后評(píng)價(jià)模型。

根據(jù)水利工程建設(shè)從勘察到驗(yàn)收的全部工作流程，結(jié)合已有研究中影響工程質(zhì)量管理的指標(biāo)進(jìn)行對(duì)照，共選取二級(jí)指標(biāo)13項(xiàng)，構(gòu)建了水利工程質(zhì)量管理后評(píng)價(jià)體系。根據(jù)前人對(duì)工程質(zhì)量的研究，對(duì)影響工程的一級(jí)指標(biāo)，即設(shè)計(jì)質(zhì)量、招標(biāo)質(zhì)量、施工質(zhì)量、驗(yàn)收質(zhì)量的因素進(jìn)行總結(jié)，具體見表2—表5。

表2 水利工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量要素

表3 水利工程的招標(biāo)質(zhì)量要素

表4 水利工程的施工質(zhì)量要素

表5 水利工程的驗(yàn)收質(zhì)量要素

2.2 水利工程質(zhì)量管理后評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的賦予

考慮到水利工程的公利性，也為后評(píng)價(jià)體系具有更強(qiáng)的實(shí)用性，從業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等水利工程不同的相關(guān)方，選取專家各5位，所選專家均擁有中級(jí)工程師及以上職稱，且從業(yè)后負(fù)責(zé)過5項(xiàng)以上工程，為一級(jí)、二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行重要性打分。利用徐丹等[6]所使用的改進(jìn)層次分析法獲得一級(jí)、二級(jí)指標(biāo)在打分體系中所占權(quán)重。再咨詢各位專家在工程實(shí)踐中，評(píng)判各項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)質(zhì)量管理水平的依據(jù)，共總結(jié)出三級(jí)指標(biāo)27項(xiàng)，利用平均賦值法將二級(jí)指標(biāo)權(quán)重分解，得到三級(jí)指標(biāo)在質(zhì)量體系中的最終權(quán)重。質(zhì)量管理后評(píng)價(jià)模型參見表6—表9。

2.3 水利工程質(zhì)量管理后評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建

考慮到水利工程質(zhì)量管理指標(biāo)中，有些是主觀因素，所以采用定性與定量相結(jié)合的方式，對(duì)各類指標(biāo)進(jìn)行量化打分，建立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于定性指標(biāo)，參考朱建鑫的信用打分模型的研究[7]，設(shè)立25分、50分、75分作為分檔點(diǎn)，區(qū)間[0，25]、（25，50]、（50，75]、（75，100]分別對(duì)應(yīng)較差、合格、良好、優(yōu)異；有質(zhì)量數(shù)據(jù)的（如原材料質(zhì)量中施工方驗(yàn)收合格率），則根據(jù)工程實(shí)際資料，計(jì)算驗(yàn)收合格率，依據(jù)各分檔點(diǎn)所對(duì)應(yīng)的數(shù)值區(qū)間進(jìn)行質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)。

定量指標(biāo)選擇一級(jí)指標(biāo)施工質(zhì)量中下屬三級(jí)指標(biāo)“施工方驗(yàn)收合格率”作為示例，根據(jù)施工方在接收各批原材料時(shí)的驗(yàn)收數(shù)據(jù)，計(jì)算施工方原材料驗(yàn)收合格率，設(shè)立A、B、C、D四檔。

定性打分部分，針對(duì)評(píng)判對(duì)象是否遵守法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)定等三級(jí)指標(biāo)，設(shè)立A、B兩檔，分別對(duì)應(yīng)0分與100分；針對(duì)評(píng)判對(duì)象是合格或優(yōu)異、效率高或低等三級(jí)指標(biāo)，設(shè)立A、B兩檔，分別對(duì)應(yīng)50分與100分；針對(duì)依據(jù)客觀經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行定性設(shè)立A、B、C、D四檔的三級(jí)指標(biāo)，分別對(duì)應(yīng)25分、50分、75分、100分。

將各項(xiàng)明細(xì)指標(biāo)的得分乘以該項(xiàng)明細(xì)指標(biāo)在質(zhì)量評(píng)價(jià)體系中所占權(quán)重，得到該指標(biāo)的最終得分。

4 X水壩工程質(zhì)量管理評(píng)價(jià)

以山西X水壩工程項(xiàng)目為研究對(duì)象，將X水壩工程各項(xiàng)數(shù)據(jù)代入評(píng)價(jià)體系中，并將三級(jí)指標(biāo)得分與對(duì)應(yīng)權(quán)重進(jìn)行計(jì)算，如表6—表9所示。

表6 X水壩工程設(shè)計(jì)質(zhì)量管理評(píng)定表

表7 X水壩工程招標(biāo)質(zhì)量管理評(píng)定表

表8 X水壩工程施工質(zhì)量管理評(píng)定表

二級(jí)指標(biāo) 三級(jí)指標(biāo) 指標(biāo)分檔 指標(biāo)分檔說明 分值 權(quán)重 得分A原材料廠商信息產(chǎn)品質(zhì)量 （0，25] 2.85% 2.65 B產(chǎn)品性價(jià)比 （0，25]C售后服務(wù) （0，20]D技術(shù)能力 （0，10]E供貨能力 （0，10]F商業(yè)信譽(yù) （0，5]G體系認(rèn)證情況 （0，5]A倉儲(chǔ)條件原材料質(zhì)量存儲(chǔ)環(huán)境 25 2.85% 2.85 B分批、分種運(yùn)輸 25 C分批、分種存儲(chǔ) 25 D分批、分種、定時(shí)、定量檢驗(yàn) 25 A施工方驗(yàn)收合格率驗(yàn)收合格率75%—100% （75，100] 2.85% 2.85 B驗(yàn)收合格率50%—75% （50，75]C驗(yàn)收合格率25%—50% （25，50]D驗(yàn)收合格率0%—25% （0，25]A監(jiān)理方驗(yàn)收合格率驗(yàn)收合格率75%—100% （75，100] 2.85% 2.85 B驗(yàn)收合格率50%—75% （50，75]C驗(yàn)收合格率25%—50% （25，50]D驗(yàn)收合格率0%—25% （0，25]A作業(yè)方式與施工各工序質(zhì)量驗(yàn)收優(yōu)良率75%—100% （75，100] 3.61% 3.3 B驗(yàn)收優(yōu)良率50%—75% （50，75]C驗(yàn)收優(yōu)良率25%—50% （25，50]D驗(yàn)收優(yōu)良率0%—25% （0，25]施工工藝質(zhì)量A各工種聯(lián)合與人員分配效率在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)完成 100 3.61% 2.71 B各分部工程平均超時(shí)在1個(gè)月內(nèi) 75 C各分部工程平均超時(shí)在1—3個(gè)月之間 50 D各分部工程平均超時(shí)在3個(gè)月以上 25

表9 X水壩工程驗(yàn)收質(zhì)量管理評(píng)定表

統(tǒng)計(jì)上表得到X水壩工程項(xiàng)目最終分?jǐn)?shù)為92.93分，說明X水壩工程總體質(zhì)量管理水平屬于優(yōu)異。從一級(jí)指標(biāo)來看，出現(xiàn)問題的主要部分在于施工階段，該階段的施工組織計(jì)劃實(shí)操性較差，組織機(jī)構(gòu)管理水平也未達(dá)到優(yōu)異標(biāo)準(zhǔn)，存在提升空間。具體到各項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)得分，可以看出施工組織計(jì)劃的實(shí)際執(zhí)行情況與資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率僅屬于C檔合格，遠(yuǎn)低于X工程總體管理水平。同時(shí)，通過對(duì)工程的實(shí)地考察得知，工程款結(jié)算不及時(shí)是導(dǎo)致施工組織計(jì)劃實(shí)際執(zhí)行差的主要原因之一。該結(jié)果表明引入打分體系后的水利工程質(zhì)量管理評(píng)價(jià)體系，可以解決專家對(duì)具體水利工程項(xiàng)目打分時(shí)存在的認(rèn)知主觀性問題，能夠運(yùn)用到實(shí)際工程中，并找出工程質(zhì)量管理中存在的問題。

5 結(jié)語

本文在個(gè)人實(shí)踐經(jīng)歷與相關(guān)文獻(xiàn)的查閱相結(jié)合的基礎(chǔ)上，選取水利工程從立項(xiàng)開始到驗(yàn)收結(jié)束整個(gè)過程所涉及的重要指標(biāo)，通過大量咨詢水利工程建設(shè)相關(guān)從業(yè)者對(duì)指標(biāo)進(jìn)行修正，給出相應(yīng)的打分分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，建立了水利工程質(zhì)量管理后評(píng)價(jià)體系。為水利工程項(xiàng)目質(zhì)量管理后評(píng)價(jià)提供了一種將工程數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為管理水平的量化方法。通過該體系可以直接依靠工程數(shù)據(jù)，客觀地評(píng)價(jià)水利工程的質(zhì)量管理水平，在規(guī)避了由專家直接進(jìn)行評(píng)價(jià)存在主觀性的同時(shí)，可以通過指標(biāo)得分找出管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，也可以與同類型優(yōu)秀項(xiàng)目進(jìn)行橫向?qū)Ρ?，吸取?duì)方優(yōu)秀指標(biāo)相關(guān)的優(yōu)秀管理經(jīng)驗(yàn)，提升企業(yè)自身的質(zhì)量管理水平，為建設(shè)更高質(zhì)量的水利工程奠定基礎(chǔ)。