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        洪洞縣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉措施淺析

        2022-03-23 09:22:19孫書文
        山西水利 2022年10期
        關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)

        孫書文,孫 壯

        (1.山西省臨汾市防汛抗旱指揮中心,山西 臨汾 041000;2.中國地質(zhì)大學(xué),湖北 武漢 430070)

        1 洪洞縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)概況

        洪洞縣位于山西省南部,國土總面積1563km2,東西兩側(cè)為山地,山地外圍有大面積丘陵,由北向南延綿不斷;中部低緩為平川,平川沿汾河由北向南輪廓逐漸變寬。轄區(qū)內(nèi)有耕地面積5.93萬hm2,其中水澆地約2.87萬hm2。

        洪洞縣屬溫帶大陸季節(jié)性氣候,四季分明,年平均降水量493.3mm,年平均溫度12.3℃,光照和熱資源豐富,適合農(nóng)作物生長。

        洪洞縣總?cè)丝?4.1萬人,年可用水資源總量2.8億m3。境內(nèi)有河流13條,全長約367.8km,其中汾河自北向南流向貫穿全境,全長約45.8km,多年平均徑流量10.87m3,其余12條為季節(jié)性河流,匯入汾河,全長約332km;有泉眼126處,多年平均年徑流量約為1.5億m3,霍泉為最大泉,年徑流量約為0.8億m3;地下水資源儲量約為1.04億m3。境內(nèi)有中型灌區(qū)兩個,沿河泵站7座,蓄水工程20座,其中中型水庫1座,小型水庫6座,小塘壩13處,蓄水能力3782.3萬m3。[1]

        2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展瓶頸

        2.1 水資源緊張

        洪洞縣總?cè)丝?4.1萬,年可用水資源總量2.8億m3,年用水量指標1.96億m3,人均水資源占有量264m3,僅為全國人均水資源占有量的1/10,屬水資源極度緊缺地區(qū)。

        2.2 農(nóng)業(yè)用水占比大

        洪洞縣是一個農(nóng)業(yè)和人口大縣,農(nóng)業(yè)占比大,農(nóng)業(yè)用水量占比一直居高不下,年用水總量指標1.96億m3,其中農(nóng)業(yè)用水指標為1.19億m3。占比為61.2%。

        2.3 灌溉用水利用系數(shù)低

        2009年前,洪洞縣境內(nèi)斗渠以上干渠、支渠絕大部分進行了防滲節(jié)水改造,但末級渠系沒有進行防滲節(jié)水改造,基本為20世紀60~70年代修建,雜草叢生、淤積嚴重,歪歪扭扭,分不清渠、地、路,沒有計量設(shè)施。農(nóng)業(yè)灌溉水資源有效利用系數(shù)僅為0.38左右。

        3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展瓶頸產(chǎn)生的原因

        3.1 節(jié)水意識淡薄

        洪洞縣是我國歷史悠久的農(nóng)業(yè)大縣,但當?shù)厝罕妼Ξ斍八Y源短缺的現(xiàn)狀認識不深、不透,沒有缺水危機感,特別是水源和水利設(shè)施條件好的地區(qū),民眾思想上認為其它地方缺水,自己所在地方自然氣候條件好,降雨豐沛,水資源補給快,地下水和地表水取之不盡、用之不竭,節(jié)水意識淡薄。

        3.2 節(jié)水新技術(shù)認知不足

        大部分民眾認為,農(nóng)業(yè)節(jié)水就是水利工程節(jié)水,如輸水渠防滲處理、管道輸水、噴灌、滴灌、微灌等工程措施,對生物節(jié)水和農(nóng)藝節(jié)水新技術(shù)認知不足,甚至錯誤的認為,抗旱劑、液態(tài)肥等是有害藥物,長出來的作物對人體有害,改良的新品種是轉(zhuǎn)基因品種,對人體發(fā)育有負作用等,影響了節(jié)水新技術(shù)推廣使用。

        3.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的束縛

        洪洞縣一般人均承包地0.067hm2左右,有的村莊人均地少于0.067hm2,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;y,影響田間節(jié)水設(shè)施建設(shè)和投資,主要表現(xiàn)為以下兩個方面。

        (1)土地流轉(zhuǎn)難。為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn),國家出臺政策支持農(nóng)民將土地流轉(zhuǎn)出去,讓有實力的企業(yè)和個人經(jīng)營土地,但流轉(zhuǎn)過程中,有相當一部分年齡較大的農(nóng)民,習(xí)慣于自種自給,不愿意流轉(zhuǎn)土地,出現(xiàn)土地大面積成片難,目前洪洞縣以戶為生產(chǎn)主體的占絕大多數(shù),上規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資項目占比非常低。

        (2)影響規(guī)模化投資者積極性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一般投資高、收益低、災(zāi)害風險大,投資回收周期長。對于規(guī)?;r(nóng)業(yè)投資者來說,長遠性大規(guī)模投資有顧慮。

        3.4 傳統(tǒng)節(jié)水技術(shù)研究投入不足

        洪洞縣一般采用的灌溉節(jié)水措施是渠道防滲、噴灌、滴灌等傳統(tǒng)的節(jié)水技術(shù),雖然經(jīng)過了多年發(fā)展,但一些施工工藝和材料結(jié)構(gòu)上的缺陷一直未得到根本性解決,如冬季渠道防凍害問題,噴灌、滴灌等塑料材質(zhì)設(shè)備冬季變硬、變脆、易折斷問題,影響了節(jié)水設(shè)施的使用壽命和節(jié)水效果。

        原因是,多年來市場節(jié)水研究的投資方向,偏向于農(nóng)藝節(jié)水技術(shù)和生物節(jié)水技術(shù),傳統(tǒng)、基礎(chǔ)的渠道節(jié)水技術(shù)、輸水節(jié)水技術(shù)的研發(fā)較少。同時傳統(tǒng)的節(jié)水設(shè)備、材料生產(chǎn)企業(yè),有相當一部分屬作坊式生產(chǎn),自身缺乏研發(fā)能力,也不愿意投入資金和精力進行工藝改進,再加上管理和生產(chǎn)不規(guī)范,材料上有以次充好的現(xiàn)象,影響了節(jié)水工程質(zhì)量。

        4 有效突破發(fā)展瓶頸的措施

        4.1 加大基礎(chǔ)節(jié)水設(shè)施改造,提升整體節(jié)水效益

        2010年,洪洞縣委、縣政府以“小型農(nóng)田水利建設(shè)重點縣”為契機,投資2.85億元,開展“節(jié)水工程建設(shè)年”活動。按照“田、林、路、渠、村”五配套總體思路,對12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、226個村的2.87萬hm2水澆地進行一體規(guī)劃和建設(shè)。共修建防滲渠道1450km,輔設(shè)輸水管道312km,配套田間建筑物1.5萬套,整修田間道路280km,植樹30多萬株,達到了從水源到田地輸水渠道防滲建設(shè)“全覆蓋”,解決了影響農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水“最后一公里”問題,實現(xiàn)了田間道路砂石化、農(nóng)田平整化、路田林網(wǎng)格化、灌溉節(jié)水化。工程建設(shè)制定統(tǒng)一標準,明確規(guī)定設(shè)備使用材質(zhì),材質(zhì)使用區(qū)域,嚴禁生產(chǎn)廠家和施工單位偷工減料,降低標準。

        4.2 政策上優(yōu)惠、制度上約束,真正實現(xiàn)水資源商品化

        洪洞縣制定專門優(yōu)惠政策,支持土地流轉(zhuǎn),支持水價改革。2016年,洪洞縣在全縣進行農(nóng)業(yè)水價綜合改革,改革目的是“節(jié)獎超罰、超用加價”。針對改革要求,洪洞縣委縣政府制定了《農(nóng)業(yè)水價綜合改革實施方案》,并成立了洪洞縣農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,相繼出臺了《洪洞縣農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點項目“超用加價”水價改革模式(試行)》《洪洞縣農(nóng)業(yè)水價測算形成機制(試行)》《洪洞縣農(nóng)業(yè)水價綜合改革精準補貼和節(jié)水獎勵機制管理辦法(試行)》等七個規(guī)范性文件,為水價改革提供政策依據(jù),為用水者協(xié)會運行、發(fā)展提供了制度保障和運行空間,增強了用戶“省水就是省錢,省水就是賺錢”的節(jié)約意識。

        4.3 因地制宜科學(xué)規(guī)劃,注重節(jié)水效益

        以色列建國40年來,在田間灌水全部采用滴灌和噴灌的基礎(chǔ)上,結(jié)合合理的調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、水肥同步供給、大量發(fā)展保護地栽培等措施,形成了節(jié)水、高產(chǎn)、高效的農(nóng)業(yè)種植體系,農(nóng)田平均灌溉定額從1949年的8565m3/hm2下降到目前的5571m3/hm2,但同期灌溉作物產(chǎn)量卻以每年3%的速度遞增,單方水的產(chǎn)值也提高了3倍,達到2美元,效益十分顯著[2]。

        洪洞縣結(jié)合實際情況,因地制宜、科學(xué)規(guī)劃,選擇適合本縣的節(jié)水方式、節(jié)水技術(shù)和節(jié)水設(shè)備。在土地小而散,地下水和地表水豐沛的霍泉灌區(qū),采取地表水、地下水結(jié)合,渠道配輸?shù)墓喔确绞?;在水資源極度匱乏的西部山區(qū),通過調(diào)整農(nóng)作物結(jié)構(gòu),種植抗旱能力強的品種;在沿汾河平川地區(qū),可以發(fā)展規(guī)?;嗉夹g(shù)融合節(jié)水方式,實現(xiàn)輸水、灌溉、施肥數(shù)控化、規(guī)?;⒕慊?、精準化。

        4.4 做好節(jié)水宣傳和培訓(xùn),提升民眾節(jié)水意識和能力

        洪洞縣政府充分利用新聞媒體和新型媒介,如短信、微信朋友圈、小視頻、公眾號等民眾常接觸的新型媒介,從不同角度,進行節(jié)水宣傳(如揭露水污染、水資源浪費實例、涉水法律法規(guī)和條例宣傳等內(nèi)容),觸發(fā)民眾“水危機”感,提升民眾節(jié)水意識。

        水行政部門充分發(fā)揮統(tǒng)籌和管理職責,利用用水者協(xié)會平臺,加大對農(nóng)戶和種植企業(yè)專項集中培訓(xùn)力度和頻次,普及水資源保護法律法規(guī),傳授節(jié)水新技術(shù),引導(dǎo)農(nóng)戶摒棄舊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活方式,筑牢節(jié)水思想,養(yǎng)成良好節(jié)水習(xí)慣,提升農(nóng)戶節(jié)水技能。

        5 結(jié)語

        根據(jù)洪洞縣水利部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù),節(jié)水工程實施后,渠道占地減少200hm2,年經(jīng)濟效益300余萬元。灌溉用水量由原來的3150m3/hm2下降到現(xiàn)在的1950m3/hm2,灌溉成本由975元/hm2降到525元/hm2。工程的實施,使農(nóng)業(yè)用水有效利用系數(shù)由0.38提升至0.52,年節(jié)約灌溉用水5000余萬m3,相當于一個中型水庫的蓄水量。

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