◎常建忠

水是生命之源，這是很多人都耳熟能詳?shù)囊痪涿浴Ｖ袊糯?，關(guān)于水文化的各種論述也非常之多，比如說：水生萬物、上善若水等。而水又具有極為特殊的兩面性，一方面它意味著生機、活力、潤澤萬物，另一方面可能由于水的原因帶來干旱、危機和洪澇災(zāi)害。如何興水利、除水害，做好水利工作，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關(guān)百姓利益福祉，更檢驗著一代代水利人的發(fā)展理念、使命擔(dān)當(dāng)和治理水平。近日省水利廳、黨組書記、廳長常建忠做客由中共山西省直屬機關(guān)工作委員會、山西廣播電視臺聯(lián)合制作的“奮進新征程，建功新時代”特別節(jié)目——《奮進趕考路》節(jié)目現(xiàn)場，講述黨的十大以來山西水利事業(yè)取得的歷史性成就，并解答網(wǎng)友提問。

水是基礎(chǔ)性自然資源和戰(zhàn)略性經(jīng)濟資源。治水興水，則是關(guān)系國計民生的大事。十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞系統(tǒng)治水，作出了一系列重要論述和重大部署，省委省政府牢記總書記的殷殷囑托，帶領(lǐng)全省人民矢志不渝治水興水，我省水利事業(yè)取得了有目共睹的輝煌成就。我們深感堅持黨對水利事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，是水利事業(yè)發(fā)展的根本所在和命脈所系。

謹(jǐn)遵領(lǐng)袖教誨，勇?lián)笕?/h2>

中國古人云：善治國者必重治水。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視水利工作，開創(chuàng)性地提出了“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的“十六字”治水思路，五年三次考察山西，每次都對水利工作提出了明確要求，為我們做好山西水利工作，提供了根本遵循。

省委、省政府堅持把治水興水，作為治晉興晉的重要抓手，在全省全方位推動高質(zhì)量發(fā)展中，高位謀劃了全省域水網(wǎng)工程、“兩山七河一流域”生態(tài)保護與修復(fù)、汾河流域防洪能力提升、農(nóng)村飲水安全、“五水綜改”、水土流失治理、地下水超采治理等一系列重大戰(zhàn)略部署，為山西水利工作繪就了高質(zhì)量發(fā)展新藍(lán)圖。

山西治水興水成效如何，事關(guān)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略全局，事關(guān)我省高質(zhì)量發(fā)展，事關(guān)全省人民民生福祉。省水利廳始終將總書記的指示和要求牢記于心，在省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合省情實際，從水旱災(zāi)害防御、深度節(jié)水控水、水生態(tài)保護修復(fù)、水網(wǎng)連通工程、民生水利工作等重點工作著手，為全方位推動山西高質(zhì)量發(fā)展，提供水安全水保障水支撐。

風(fēng)雨逆行守初心，水旱防御顯擔(dān)當(dāng)

去年秋季，我省遭遇了強降雨的侵襲。僅國慶期間，從10月2日晚上開始，全省各地、特別是太原以南地區(qū)持續(xù)降雨，截止10月6日晚，全省平均降雨量97.9毫米。

根據(jù)水文部門統(tǒng)計，我省十月份常年同期的平均降雨量是29.1毫米，去年10月2至6日，5天時間全省平均降雨量就達(dá)到97.9毫米，特別是像太原平均降雨量達(dá)到174.3毫米、呂梁達(dá)到142.6毫米、臨汾達(dá)到123.9毫米，是新中國成立以來的最強秋汛。加之，去年9月份全省平均降雨量達(dá)150.4毫米，是常年同期的2.2倍，土壤高度飽和、疊加10月初的持續(xù)強降雨，導(dǎo)致防洪形勢非常嚴(yán)峻、壓力巨大。

省委省政府高度重視防汛工作，入汛以來，林武書記赴汾河實地檢查、藍(lán)佛安省長多次組織召開專題會議、張吉福常務(wù)副省長、賀天才副省長多次組織召開防汛調(diào)度會，并實地檢查黃河、汾河防汛工作。省水利廳快速反應(yīng)，先后6次啟動水旱災(zāi)害防御IV級應(yīng)急響應(yīng)，累計派出8輪26個工作組、緊急調(diào)度各市水利局負(fù)責(zé)人3次，發(fā)布防汛預(yù)警21次，全力做好強降雨防范應(yīng)對工作。

關(guān)鍵時刻，省水利廳黨組，堅決扛起使命責(zé)任，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，緊盯汾河流域多個支流降雨洪水，及早分析測報洪水演進過程，及時通報相關(guān)市縣，為各地撤避人員、搶做子堤等工作爭取了時間，并提前派出專家組趕赴當(dāng)?shù)剡M行技術(shù)指導(dǎo)，成功處置了多起險情，實現(xiàn)了“未發(fā)生一起因水利設(shè)施損壞引起的傷亡、水庫淤地壩無一垮壩”的目標(biāo)。

2022年年初，習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西時指出，要統(tǒng)籌災(zāi)后恢復(fù)重建和鄉(xiāng)村振興，加強流域綜合治理，補齊防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)能力。針對汾河流域防洪體系上存在的短板和問題，我省從今年3月份開始啟動汾河流域防洪能力提升工程，對汾河干流、流域面積200平方公里以上支流，以及去年秋汛受災(zāi)嚴(yán)重的支流進行治理，從汾河源頭到入黃口，統(tǒng)籌干支流、上下游、左右岸，工程措施與非工程措施，這次治理是治汾史上最系統(tǒng)的一次。截至目前，以流域河流為單元、河道堤防為基礎(chǔ)、重要水庫為骨干、分洪緩洪蓄滯洪區(qū)為依托的防洪減災(zāi)體系正在建成。

一川碧水，兩岸錦繡，大河風(fēng)光重現(xiàn)

黨的十八大以來，黨中央把生態(tài)文明建設(shè),納入“五位一體”總體布局。2017年,習(xí)近平總書記視察山西時指出，要讓汾河這條山西的母親河“水量豐起來、水質(zhì)好起來、風(fēng)光美起來”。2020年,習(xí)近平總書記視察山西時強調(diào):“要切實保護好、治理好汾河，再現(xiàn)古晉陽“汾河晚渡”的美景，讓一泓清水入黃河”。

省委省政府堅決貫徹落實習(xí)近平總書記的重要講話重要指示，全方位、全地域、全過程推進汾河流域生態(tài)治理。在省委省政府的指導(dǎo)下，省水利廳率先啟動13.5公里先行示范段樣板工程，為“七河”流域治理，探索可借鑒、可復(fù)制、可推廣的示范引領(lǐng)經(jīng)驗，同步推進汾河百公里中游示范區(qū)工程建設(shè)，然后再推廣到全流域治理，實現(xiàn)汾河流域水生態(tài)環(huán)境的極大改善，建成獨具特色的汾河生態(tài)廊道，讓汾河早日重現(xiàn)“水清岸綠、魚翔淺底”的秀美風(fēng)光。

2020年5月，習(xí)總書記專門到汾河太原晉陽橋段查看生態(tài)修復(fù)治理情況，給予了“滄桑巨變”的充分肯定。目前，汾河流域生態(tài)修復(fù)取得了階段性治理成果。全長716公里的汾河，在2020年之前，開工和完成修復(fù)210公里，近三年開工和完成修復(fù)450公里，我們要力爭到2023年底，汾河生態(tài)廊道初具雛形。

汾水悠悠，碧波蕩漾，習(xí)近平總書記來過的汾河水域已成為太原市民打卡觀光的新圣地。金秋時節(jié)，漫步于汾河岸邊，就可以體驗、感受到“一川碧水，兩岸錦繡”的龍城美景！

河湖長制，從有名有實到有力有為

站在實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，作出全面推行河湖長制的重大決策部署。省委省政府高度重視，省委召開全省河湖長制工作會議，要求著力抓好水資源管理、水污染防治、水生態(tài)修復(fù)、水工程建設(shè)與水災(zāi)害防御5項工作。今年1月，林書記、藍(lán)省長簽發(fā)山西省首個總河長令，要求充分用好河湖長制平臺，發(fā)揮好河湖長參謀助手作用。省領(lǐng)導(dǎo)積極履職帶頭巡河，廣大基層黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，讓制度在執(zhí)行中落地生根，助力河湖重新煥發(fā)出勃勃生機。

目前，全省流域面積在50平方公里以上的902條河流都有了河長，14個湖泊都有了湖長，明確省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級河湖長共17675人、河湖長助理1058人、巡河湖員9803人，共解決“四亂”問題5200多個。

在全面推行河湖長制的同時，我們深入實施“河湖長+”機制，構(gòu)建“河長領(lǐng)治、部門聯(lián)治、上下齊治、全民共治”的河湖管理模式和“行政執(zhí)法+刑事打擊+檢查監(jiān)督+司法審判”共治格局，為河湖治理提供制度保障。

涓涓清泉進萬家

山西之長在于煤，山西之短在于水。短到什么程度呢？全國人均水資源占有量約為世界人均水平的1/4，而山西人均水資源僅為全國的1/6，屬于水資源短缺最嚴(yán)重的省份之一，且時空分布極不均衡。

想要破解這些難題，必須加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快建設(shè)大、小水網(wǎng)工程。通過各類水利工程涵養(yǎng)地下水、優(yōu)先利用地表水、蓄住天上水，再把蓄住的水調(diào)到缺水的地方。

按照省委省政府工作安排，在頂層設(shè)計層面，省水利廳正在編制《山西省“水潤三晉”現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃》。在工程建設(shè)方面，全省水利系統(tǒng)發(fā)揚“勇于創(chuàng)新、敢于勝利、無私奉獻、眾志成城”的汾河水庫精神，在太原第二水源、太忻一體化經(jīng)濟區(qū)滹沱河供水工程今年年初啟動以來，加速完成前期各項手續(xù)，以最短時間、最快速度在6月25日開工建設(shè)，用實際行動助力太忻一體化經(jīng)濟區(qū)高速度、高質(zhì)量發(fā)展；在小浪底引黃工程和中部引黃工程隧道多次多處穿越地質(zhì)斷層、破碎帶、煤層和泉域，施工中多次克服了洞內(nèi)突發(fā)涌泥、涌水、有毒氣體突逸等險情阻撓，小浪底引黃引水干線于去年6月底貫通，目前已實現(xiàn)向涑水河生態(tài)補水2600萬方。中部引黃總干線主體工程全部建成，已具備向保德、興縣、臨縣、離石年供水3.4億立方米的能力。

通過持續(xù)實施萬家寨引黃、35項應(yīng)急水源、山西大水網(wǎng)等重大工程，山西全省供水量由2000年的60億立方米提高到2020年的72.8億立方米，供水能力達(dá)到85億立方米。同時，省水利廳強力推進節(jié)水工作，2020年，全省萬元GDP用水量較2015年下降24.1%，屬于節(jié)水水平較高省份。

在保障工程順利推進的同時，省水利廳積極開展“黨建進工地”活動，做到“工程項目到哪里，黨建工作就跟進到哪里”，以黨建凝聚人心、激發(fā)干勁，帶領(lǐng)廣大水利干部職工，扎根山區(qū)、奮戰(zhàn)一線，舍小家為大家，把青春和汗水灑遍三晉大地。

瞄準(zhǔn)民生關(guān)切，圍繞保障糧食安全，全省共建成各類水庫611座、大中型灌區(qū)179處、小型灌區(qū)8.29萬處，全省有效灌溉面積達(dá)到2440萬畝，節(jié)水灌溉面積達(dá)到1569萬畝。累計實施了57個大中型灌區(qū)續(xù)建改造項目。下一步，省水利廳將按照“新建一批、續(xù)建改造一批、配套提升一批”的思路，建立“機構(gòu)健全、管護高效、計量收費”的長效運行管護機制和“用水高效、設(shè)施完善、管理科學(xué)”的現(xiàn)代化節(jié)水型灌區(qū)，為糧食安全提供堅強的水支撐和水保障。

黨建引領(lǐng)水利高質(zhì)量發(fā)展

省水利廳黨組歷來高度重視黨建工作，始終把高質(zhì)量黨建作為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的旗幟，做到圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，推進黨建和業(yè)務(wù)工作有機融合、互促互進，確保水利工作始終沿著正確的方向前進。

2021年11月，省自然資源廳、省林業(yè)和草原局、省水利廳三家單位，率先發(fā)起成立“守護綠水青山”黨建聯(lián)盟，走在省直機關(guān)前列。這樣做，就是要堅持政治引領(lǐng)，發(fā)揮三家單位生態(tài)治理的職能作用，以黨建聯(lián)盟的形式，共同推進生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為建設(shè)山清水秀、天藍(lán)地凈的美麗山西保駕護航。

作為新時代的水利人，我們有一個深刻共識，那就是：無論是水資源管理、水生態(tài)修復(fù)，還是水災(zāi)害防御、水工程建設(shè)，無一不是在黨建工作引領(lǐng)之下。省水利廳共有60個黨支部，一個支部就是一個堡壘，一名黨員就是一面旗幟，正是由于一個個基層黨組織團結(jié)帶領(lǐng)一名名共產(chǎn)黨員沖鋒在前，才構(gòu)成水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的不竭動力。

站在奮進新征程的新起點上，省水利廳黨組將帶領(lǐng)廣大黨員干部，更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在黨建工作舉旗定向的政治引領(lǐng)下，心懷國之大者，常懷憂民之心，常思為民之策，以“功成不必在我”的胸懷，堅持“功成必定有我的擔(dān)當(dāng)”，接續(xù)奮斗，頑強拼搏，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。