鄭寶云 謝青青

（中國(guó)人民銀行吉林市中心支行，吉林吉林 132000）

一、吉林省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)因素的背景分析

吉林省當(dāng)前正在逐步構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展戰(zhàn)略格局落地實(shí)施，這將給吉林省的區(qū)域合作、跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)、“新基建”和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)等方面帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。但是，我們也應(yīng)正視它，盡管在過(guò)去的“十三五”時(shí)期吉林省取得了一系列階段性歷史成就，但與國(guó)內(nèi)其他發(fā)達(dá)省份相比，吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然有諸多問(wèn)題需要破解，如新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換效果不明顯，營(yíng)商環(huán)境仍需持續(xù)凈化，對(duì)外開放存在結(jié)構(gòu)性制約性瓶頸，以及城鎮(zhèn)化動(dòng)力不足導(dǎo)致的人口流失等問(wèn)題。因此，本文將運(yùn)用實(shí)證分析方法，分析當(dāng)前吉林省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)因素，從而為吉林省在新發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方向提供相關(guān)可行性建議。

二、吉林省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)因素的實(shí)證分析

本文將吉林省地區(qū)生產(chǎn)總值作為衡量吉林省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況的唯一指標(biāo)，將其設(shè)為被解釋變量，研究吉林省政府消費(fèi)支出、吉林省居民消費(fèi)支出、吉林省固定資產(chǎn)投資和吉林省貿(mào)易凈出口額這4個(gè)指標(biāo)對(duì)其驅(qū)動(dòng)力影響大小，從而分析出各指標(biāo)對(duì)拉動(dòng)吉林省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)程度。

（一）基于BVAR模型的吉林省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)因素實(shí)證分析

本文中模型將選取2002年-2021年吉林省年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，吉林省地區(qū)生產(chǎn)總值、吉林省地方財(cái)政一般預(yù)算支出、吉林省全體居民人均消費(fèi)支出、吉林省固定資產(chǎn)投資額和吉林省凈出口額數(shù)據(jù)均來(lái)自于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站（不涉密）。

吉林省地區(qū)生產(chǎn)總值、吉林省地方財(cái)政一般預(yù)算支出、吉林省全體居民人均消費(fèi)支出、吉林省固定資產(chǎn)投資額和吉林省凈出口額這5個(gè)變量通過(guò)了二階差分后的平穩(wěn)性檢驗(yàn)和協(xié)整檢驗(yàn)，根據(jù)信息準(zhǔn)則將滯后階數(shù)選為2。在協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果中可知，在5%的顯著性水平下，各原變量間至少存在3個(gè)協(xié)整關(guān)系，證明這5個(gè)變量之間存在著長(zhǎng)期均衡關(guān)系。建立的VAR模型的單位根均小于1，證明模型是穩(wěn)定的，充分保證了后續(xù)脈沖響應(yīng)結(jié)果的有效性。

根據(jù)脈沖響應(yīng)分析來(lái)看（圖1），吉林省政府消費(fèi)支出和吉林省固定資產(chǎn)投資會(huì)對(duì)吉林省地區(qū)生產(chǎn)總值產(chǎn)生正向的促進(jìn)作用。而吉林省居民消費(fèi)支出會(huì)對(duì)吉林省地區(qū)生產(chǎn)總值會(huì)產(chǎn)生負(fù)向影響，前期呈負(fù)向影響，其后期不斷在負(fù)向和正向影響中產(chǎn)生波動(dòng)，并且這種負(fù)向影響將由強(qiáng)轉(zhuǎn)弱。吉林省貿(mào)易凈出口額則對(duì)吉林省地區(qū)生產(chǎn)總值產(chǎn)生負(fù)向影響,但這種負(fù)向影響微乎其微。

圖1 脈沖相應(yīng)分析圖

（二）實(shí)證分析結(jié)論

從實(shí)證分析結(jié)果，我們可以發(fā)現(xiàn)，吉林省固定資產(chǎn)投資對(duì)吉林省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有很強(qiáng)的正向效應(yīng)，可以說(shuō)投資是當(dāng)前拉動(dòng)吉林省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最主要驅(qū)動(dòng)力。而從消費(fèi)角度來(lái)看，吉林省政府消費(fèi)支出和吉林省居民消費(fèi)支出對(duì)吉林省經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用呈一正一反，吉林省政府消費(fèi)對(duì)吉林省經(jīng)濟(jì)具有明顯正向的拉動(dòng)作用，而吉林省居民消費(fèi)支出對(duì)吉林省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力則呈衰減趨勢(shì)，這說(shuō)明當(dāng)前吉林省居民消費(fèi)對(duì)吉林省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力不足。吉林省貿(mào)易凈出口額對(duì)吉林省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力并不明顯，說(shuō)明吉林省對(duì)外貿(mào)易對(duì)吉林省經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)效果并不明顯。綜上可見，吉林省固定資產(chǎn)投資和政府支出對(duì)吉林省當(dāng)前及以后一段時(shí)間的經(jīng)濟(jì)都具有明顯的拉動(dòng)作用，居民消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)應(yīng)該進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化，引導(dǎo)吉林省居民改善消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，同時(shí)從分配角度著手，對(duì)低收入群體適當(dāng)增加補(bǔ)助，從而帶動(dòng)地區(qū)居民消費(fèi)增長(zhǎng)。

三、新發(fā)展階段關(guān)于吉林省戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型路徑的實(shí)施建議

（一）改善收入分配方式，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

當(dāng)前吉林省居民消費(fèi)支出對(duì)省內(nèi)經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)效能并不明顯，主要原因就是省內(nèi)居民消費(fèi)支出仍偏向于滿足生活基本需求的支出，如生活必需品支出和醫(yī)療保健支出，而真正對(duì)省內(nèi)經(jīng)濟(jì)起到拉動(dòng)作用的應(yīng)是娛樂、文教和服務(wù)性支出。因此若想暢通吉林省內(nèi)“大循環(huán)”的這一瘀點(diǎn)，應(yīng)積極改善當(dāng)前省內(nèi)居民收入分配結(jié)構(gòu)，通過(guò)提高居民收入水平、擴(kuò)大就業(yè)、轉(zhuǎn)移支付等方式，提高居民可支配收入，增加居民的安全感和獲得感，才能促進(jìn)居民消費(fèi)向娛樂、文教和服務(wù)性支出轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)消費(fèi)支出的轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓省內(nèi)居民消費(fèi)支出成為拉動(dòng)吉林省未來(lái)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁動(dòng)力。

（二）發(fā)揮政府支出功能，優(yōu)化社會(huì)資源配置

從實(shí)證檢驗(yàn)結(jié)果來(lái)看，當(dāng)前吉林省政府支出對(duì)吉林省經(jīng)濟(jì)具有明顯正向拉動(dòng)作用，而政府支出作為國(guó)內(nèi)大循環(huán)中消費(fèi)的重要一環(huán)，在新發(fā)展階段將會(huì)成為吉林省經(jīng)濟(jì)的主要驅(qū)動(dòng)力量。因此，應(yīng)持續(xù)加大對(duì)省內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入，合理安排政府支出的投入方向，尤其要加大對(duì)省內(nèi)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的財(cái)政投放，對(duì)農(nóng)田水利工程持續(xù)重點(diǎn)投入，從而扛穩(wěn)我國(guó)黑土地糧倉(cāng)重任。同時(shí)，吉林省政府需進(jìn)一步加強(qiáng)省內(nèi)公共產(chǎn)品的有效投資，優(yōu)化公共產(chǎn)品的投入配比，降低擠出效應(yīng)對(duì)省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的不利影響，并不斷對(duì)民生領(lǐng)域加大投入，通過(guò)轉(zhuǎn)移支付方式改善底層居民生活質(zhì)量，從而提高省內(nèi)居民的消費(fèi)支出水平。

（三）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提高外商投資水平

外商投資水平不高、對(duì)外資吸引力不足是吉林省當(dāng)前營(yíng)商環(huán)境亟待解決的突出性問(wèn)題。從上文的實(shí)證結(jié)果來(lái)看，當(dāng)前吉林省內(nèi)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用比較明顯，因此，在新發(fā)展階段，吉林省應(yīng)從根本上改善當(dāng)前省內(nèi)營(yíng)商環(huán)境，創(chuàng)造出公平有序的市場(chǎng)環(huán)境和高效透明的政務(wù)環(huán)境。同時(shí)，通過(guò)激勵(lì)政策引導(dǎo)和支持外部投資的加入，如適當(dāng)降低外商投資的準(zhǔn)入門檻和制度成本，開辟外商投資的“綠色通道”等。充分利用長(zhǎng)吉圖先導(dǎo)區(qū)的示范作用，進(jìn)一步探索外資的高效利用路徑，不斷完善省內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和效能，從而能夠吸引更高層次、更高質(zhì)量的外部投資力量。

（四）改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮“一帶一路”地緣優(yōu)勢(shì)

從實(shí)證結(jié)果來(lái)看，當(dāng)前對(duì)外貿(mào)易對(duì)吉林省內(nèi)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力較弱，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，對(duì)外貿(mào)易作為新發(fā)展格局中的重要一環(huán)，未來(lái)其對(duì)吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定會(huì)起到重要作用。當(dāng)前，吉林省亟需調(diào)整貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)，加快培育出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，將當(dāng)前出口種類單一、低附加值的產(chǎn)品向多品種、高附加值方面拓展，不斷增強(qiáng)貿(mào)易品的創(chuàng)新生產(chǎn)動(dòng)力，抓牢“一帶一路”地緣優(yōu)勢(shì)，不斷增加省內(nèi)產(chǎn)品在對(duì)外貿(mào)易中的占比，提高產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)地位。同時(shí)，根據(jù)省內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方面，對(duì)國(guó)外先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備、資源等加大進(jìn)口，優(yōu)化進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)外部具有比較優(yōu)勢(shì)的資源向省內(nèi)流通，從而帶動(dòng)省內(nèi)企業(yè)向高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，進(jìn)而通過(guò)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)省內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)優(yōu)化。