文/劉潔 周宇娜

近年來，眉山市彭山區(qū)堅持以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、以就業(yè)促創(chuàng)業(yè)，不斷壯大創(chuàng)業(yè)隊伍，充分激發(fā)創(chuàng)業(yè)潛力，鼓勵和引導更多在外務工農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人等群體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為推動全區(qū)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展貢獻力量。

當好“引導員”，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有平臺

彭山區(qū)實施土地使用權抵押貸款等，推動全區(qū)流轉土地13 萬畝，吸引2461 名農(nóng)民工返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，其中注冊個體工商戶376 個，注冊公司193 個，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員成立柑橘合作社（家庭農(nóng)場）1123 個、葡萄合作社（家庭農(nóng)場）469 個、獼猴桃合作社（家庭農(nóng)場）182 個、稻藥種植合作社（家庭農(nóng)場）118 個，帶動就業(yè)5000 余人，創(chuàng)業(yè)資金回流達5.32 億元。同時高標準規(guī)劃建設眉山市彭山區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化園，為孵化園免費提供辦公場地、辦公家具、水電網(wǎng)，并配套完善供應鏈、物流配送體系，并利用互聯(lián)網(wǎng)平臺推進農(nóng)產(chǎn)品上線，帶動農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，累計吸引78 個創(chuàng)業(yè)項目入駐園區(qū)。

當好“聯(lián)絡員”，創(chuàng)業(yè)政策有落實

彭山區(qū)成立了以區(qū)主要領導牽頭的農(nóng)民工工作領導小組，制定了彭山區(qū)農(nóng)民工服務保障工作聯(lián)席會議、農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家聯(lián)席會議、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新聯(lián)席會議和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會議制度，區(qū)級各相關部門各司其職，密切配合，形成工作合力，定期研究解決創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作中出現(xiàn)的問題。近5 年來，協(xié)助解決問題1000 余個，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)1800 余家。在6 個鎮(zhèn)（街道）的51個村（社區(qū)）全覆蓋配備專（兼）職人社服務工作人員和農(nóng)民工綜合服務站工作人員，為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供全方位的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，保證創(chuàng)業(yè)者在每個服務點都能享受“直通車”服務。建立“銀政企”三方聯(lián)席機制，搭建以農(nóng)商銀行、建設銀行、工商銀行、郵儲銀行等銀行為支撐的融資服務平臺，從貸款額度、抵押物范圍上放寬限制，反向推送貸款邀請，為創(chuàng)業(yè)者提供全方位貸款服務。近5年來，全區(qū)累計提供各種創(chuàng)業(yè)擔保貸款1.9 億元、鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展信貸2369 萬元，彭山區(qū)財政給予創(chuàng)業(yè)補貼獎勵189 萬元。

當好“服務員”，創(chuàng)業(yè)服務有保障

彭山區(qū)人社局通過基層網(wǎng)絡末端收集農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿并登記“入網(wǎng)”，有針對性地開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓，激發(fā)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)潛力。組建院校專家、企業(yè)家、投資人、知識產(chǎn)權法律財稅機構專家、政府相關業(yè)務部門業(yè)務骨干為成員的區(qū)級創(chuàng)業(yè)指導專家服務團，為創(chuàng)業(yè)者提供“一對一”跟蹤指導服務，定期或不定期聘請省級創(chuàng)業(yè)指導專家為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者開展現(xiàn)場巡診、坐診、問診和創(chuàng)業(yè)培訓。與四川大學錦江學院、眉山工程技師學院、市內(nèi)定點培訓機構等合作開展創(chuàng)業(yè)培訓，建成全區(qū)創(chuàng)業(yè)人才后備庫。近5 年來，組織開展“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)十佳典型”“農(nóng)村致富帶頭人”“十佳電商”等評選活動，開展“十佳農(nóng)業(yè)技術應用創(chuàng)新案例”“青創(chuàng)訓練營”等創(chuàng)業(yè)活動，圍繞返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員等開展專項創(chuàng)業(yè)培訓230 期，培訓9862 人；深度培養(yǎng)新型農(nóng)民，并結合葡萄、柑橘、獼猴桃、川芎等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織專業(yè)合作社負責人、種養(yǎng)大戶等參加技術培訓，培訓7866 人；開展各類電商培訓56 期，培訓1677 人。

當好“宣傳員”，創(chuàng)業(yè)典型有帶動

堅持每年召開創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新總結會，表彰返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范等先進典型，通過示范帶動形成“雁歸效應”；積極參加省市創(chuàng)業(yè)表彰大會暨創(chuàng)業(yè)成果展示會，近5 年來，表彰全區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進典型76 人（家），其中省級返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工先進典型4 人、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)先進典型2 家，市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型20 人，區(qū)級50 人。深入實施“引回創(chuàng)業(yè)者、帶動就業(yè)者”行動，充分發(fā)揮返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員有資金、有技術、有思路的獨特優(yōu)勢，引導和鼓勵有條件的返鄉(xiāng)人員在城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的同時，下鄉(xiāng)發(fā)展適度規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)，目前全區(qū)結合區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)辦家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體1892 個。同時，先后培育了以楊志明、周永紅、陳靜等為代表的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型，以劉沈廳、魏姝華、羅明為代表的大學生創(chuàng)業(yè)典型，以鄭利彬、袁曉慧、張勇等為代表的電商創(chuàng)業(yè)典型，以高建剛為代表的退役軍人創(chuàng)業(yè)典型。目前，全區(qū)培育返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)32 家、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人186 人。