摘要：伴隨著民族危機的加深以及中日兩國矛盾的加劇，“學者型外交”模式在“學者從政”潮流中逐漸發(fā)展。以胡適、蔣廷黻等為代表的學者棄學從政，對國民黨戰(zhàn)時政治變化以及戰(zhàn)時外交起到重要的影響?！皩W者型外交”對抵御外來侵略、推動外交領域革新等具有推動作用，但未能從根本上影響國民黨的政治生態(tài)，在抗戰(zhàn)結束后逐漸走向末路。

關鍵詞：抗日戰(zhàn)爭;學者從政;近代外交

中圖分類號：K265文獻標識碼：A文章編號：2095-6916（2022）04-0157-04

自九一八事變以來，在《獨立評論》《新月》《大公報》等報刊的宣傳，大批學者重新燃起了從政的興趣。在政府的熱情邀請與社會各界的呼吁下，學者以其較高的學術素養(yǎng)與知識能力，參與到了抗戰(zhàn)中，掀起了“學者從政”的熱潮。在抗戰(zhàn)外交活動中，也不乏學者的身影。如何看待“學者辦外交”這一現(xiàn)象，以及如何評價“學者型外交官”的模式，本文擬對這些問題進行簡要探究，以求教于方家。

一、抗日戰(zhàn)爭時期“學者型外交”的興起

民國外交官群體在整體上是一個高學歷或所受教育與專業(yè)化程度很高的社會集團。但本文所指的“學者型外交官”是指那些由學者身份直接轉變?yōu)橥饨还賳T的人[1]。在南京國民政府統(tǒng)治時期，學術界主要有三次“學者從政”高潮①，外交界學者從政主要集中在后兩次。國難會議②后，學術界對政治的態(tài)度開始發(fā)生轉向，由原先的倡導“遠離政治”開始了參政議政的轉向。1932年11月，國防設計委員會秘密成立，在國民政府當局的邀請下，諸如翁文灝、王世杰、胡適等學者開始進入，為蔣介石繼續(xù)拉攏學界名人，對擴大學者從政潮流起到了促進作用。及至1935年，政府機構中如行政院、外交部、中央設計局、資源委員會等部門開始大量引入學者。在外交領域，由于中日之間矛盾逐漸激化，外交問題開始逐漸成為政府日常工作的重心。九一八事變后，蔣介石的外交重點開始向親美和加強同大國之間的聯(lián)系轉變，蔣介石的外交方針逐漸多元化③，因此圍繞蔣介石身邊便形成了“顧問”性質的外交智囊團。由于外交事務具有較強的專業(yè)性，加上外交官需要了解事務國的基本情況，所以把昔日留學歐美等國的學者被吸收到外交事務中來，便成為了當局的迫切選擇。

二、抗日戰(zhàn)爭時期“學者型外交官”的主要代表人物及其主要活動

抗日戰(zhàn)爭時期的“學者型外交官”的代表主要有王世杰、胡適、蔣廷黻、張彭春、張忠紱、葉公超等人。

王世杰，1920年獲得巴黎大學博士學位，回國后擔任北京大學法律系教授，后擔任系主任。1929年3月，被任命為武漢大學校長，1933年4月，又出任國民政府教育部部長。1938年5月出任軍事委員會參事室主任[2]21，[3]33，成為蔣介石辦理外交事務的重要助手?？谷諔?zhàn)爭時期，王世杰在外交方面的主要活動有：（1）向最高當局的用人提出建議，舉薦了胡適、錢端升、羅家倫、杭立武等學者參與到外交事務中。（2）對當時外交活動，尤其是歐洲戰(zhàn)事等建言獻策④。至抗戰(zhàn)結束前期，王世杰才開始正式擔任外交部部長，直接掌管外交事務，全面推行學者外交。

胡適，1927年獲哥倫比亞大學哲學博士學位。1917年開始任教于北京大學，參與了新文化運動[2]298，[3]501。全面抗戰(zhàn)開始后，胡適逐漸涉足外交領域。他在抗日戰(zhàn)爭時期的主要外交活動有：（1）以“非正式使節(jié)”身份出訪歐美，宣傳中國的抗日主張，讓國際社會對中國的抗日戰(zhàn)爭有了清晰的認識。（2）擔任中華民國駐美大使期間，促成了桐油借款協(xié)議⑤的簽訂，對阻止美日“臨時妥協(xié)方案”⑥起了重要作用以及促成了美日商約的廢除，限制了日本的侵略力量。

蔣廷黻，1923年獲哥倫比亞大學博士學位，致力于中國外交史研究領域的研究，曾任教南開大學、清華大學[2]398，[3]667。1936年8月26日，國民政府任命“蔣廷黻為中華民國駐蘇維埃聯(lián)邦共和國特命全權大使?！盵4]至1938年2月被調回國內，擔任駐蘇大使一年半左右。他在駐蘇大使任上的主要活動有：（1）圍繞西安事變以及“七七事變”的交涉。（2）以《中蘇不侵犯條約》的簽訂為中心的談判交涉等。

張彭春，1924年獲哥倫比亞大學教育學博士學位，師從著名教育家杜威。他回國后，任教于南開大學、清華大學等[2]228，[3]376，在抗戰(zhàn)期間的外交活動主要有：（1）1937年“七七事變”后應政府聘任，赴英美等國宣傳抗日，以爭取外援為主。（2）1940年5月4日，國民政府令“任命張彭春為中華民國駐土耳其國特命全權大使”[5]，參與了中國與伊拉克友好條約的簽訂。（3）1942年5月至1944年10月，擔任中華民國駐智利全權大使。

張忠紱，1929年畢業(yè)于霍普金斯大學，獲博士學位，師從韋羅伯，主要研究國際關系。同年回國，先后任教東北大學、南開大學、北京大學[2]221，[3]366。1937年，他與胡適、錢端升赴美游說，參與“民間學人外交”活動。1938年，出任軍事委員會參事室參事，為當局處理美國及太平洋地區(qū)的國際關系建言獻策。1943年，任外交部美洲司司長，參與了敦巴頓橡樹園會議⑦、舊金山會議⑧等外交活動。

葉公超，1924年在英國劍橋大學獲得文學碩士學位。他回國后任教北京大學、北京師范大學、暨南大學、清華大學[2]62，[3]98，教過錢鐘書、季羨林、楊聯(lián)升等學者。1940年，葉公超棄學從政，進入外交界。他在抗日戰(zhàn)爭時期的外交活動主要有：（1）擔任國民黨中央宣傳部國際宣傳處駐馬來專員，動員東南亞華人協(xié)助英軍抗擊日軍侵略。（2）擔任中央宣傳部國際宣傳處駐倫敦辦事處處長，負責抗戰(zhàn)時期對英國以及歐洲的國際宣傳。

除了上述外交官屬于學者以外，還有一些學人也相繼進入外交領域，例如：四川大學教授邵毓麟任外交部情報司司長，東吳大學法學院教授凌其翰任外交部專門委員，復旦大學和之江大學教授董霖出任外交部參事，清華大學教授楊光泩任菲律賓總領事，湖南大學教授何鳳山出任駐奧地利公使館代辦，中央大學校長張乃燕出任駐比利時公使等等[6]。

三、對“學者型外交”模式的評價

對于抗日戰(zhàn)爭時期學者人員出任政府公職的評價，近年來學界的研究逐漸增多?！皩W者型外交”模式作為民國政治中的重要特色，有其時代性印記。尤其在近代以來中國人民追求民族獨立和國家富強的背景下，在抗日活動高漲的時代下，圍繞救亡為中心的學者外交活動對近代外交轉型具有重要的推動力。因此，抗日戰(zhàn)爭時期的“學者型外交模式”更應該得到更加全面客觀的評價。

首先，學者投身外交領域，以其一技之長報效國家，既增加了自己人生的閱歷，又對推動民族凝聚力建設起到重要作用。同時，“學者型外交”模式對抗日戰(zhàn)爭時期南京國民政府爭取外援，加強國際宣傳，號召各國聯(lián)合反對法西斯主義具有重要作用。與抗日戰(zhàn)爭時期的民間外交不同⑨，學人外交官群體的外交活動目的性更強。1938年，中國國民黨臨時全國代表大會通過的“抗戰(zhàn)建國綱領”中明確指出，外交方針應堅持：“本獨立自主之精神，聯(lián)合一切反對日本帝國主義勢力，為世界之和平與正義共同奮斗?！盵7]因此，在該方針的指導下，抗戰(zhàn)時期國民政府外交活動的核心：一為加強與西方國家的交往而聯(lián)合抗日，二為爭取外援。以胡適任駐美大使期間的活動為例，盡管胡適本人自我標榜“三不主義”（不借款、不購買軍火、不宣傳），但其在任職駐美公使期間，主要活動還是集中在借款與宣傳等工作上。在宣傳方面，先后發(fā)表了《北美獨立于中國抗戰(zhàn)》《中國抗戰(zhàn)的展望》等演講，對喚起美國政府制裁日本帝國主義具有重要作用，同時也對爭取物資援助等工作起了推動作用。在爭取美援方面，胡適先后參與并促成了桐油貸款、滇錫借款⑩等問題的磋商。不僅胡適的駐美外交活動中主要集中于宣傳與爭取外援方面，其他像張彭春、張忠紱、葉公超等學者的外交活動中都有此類活動，他們以“學人”身份入仕外交，對戰(zhàn)時外交政策的推行都作出了自己的貢獻。

其次，外交是一個以高度的靈活性和適應性為特點的制度[8]?！皩W者型外交”是抗日戰(zhàn)爭時期“學者從政”潮流中的一部分，有其時代性特征。南京國民政府成立后，國民黨政治體系中既有北洋舊人，又有新的政治派系。受制于派系斗爭，加上蔣介石愈來愈感到“黨的精神頹廢”。因此這種情形下“學者型外交”模式的興起，能看出最高當局在政治體系中企圖變革的嘗試，也對國民黨黨內不正之風一定程度上起到抵制作用。但在國民黨一黨專政之下，加上蔣介石本人“好用權術，制造矛盾，掌握矛盾，使部下各樹一幟互相牽制”[9]。導致外交領域也時常出現(xiàn)人事任命變換，例如胡適、蔣廷黻等被撤換等，造成從政學者被邊緣化，最終對參與國民黨政權建設喪失信心。

最后，“學者型外交”模式也有其局限性。主要體現(xiàn)在以下方面：（1）“學者從政”潮流的興起本就有其時代性特征，加上外交領域又是專業(yè)化極強的領域。雖然他們通曉國際文化，但在辦理外交事務中缺少經驗和專門的訓練，往往誤事并招致麻煩。以非專業(yè)性學者出任外交領域要職，導致外交風波的例子眾多。例如：盡管蔣廷黻致力于外交史研究領域，但在西安事變發(fā)生后同蘇聯(lián)外長李維諾夫交涉時擅作主張，進而引發(fā)外交風波。中央大學校長張乃燕出任中華民國駐比利時大使，參加重要外事會議遲到等問題。（2）“學者型外交”模式盡管有其革新性，但未能從根本上觸動國民黨政治體系的變革，也未能解決國民黨的政治危機。蔣介石拉攏學人從政之時，其在黨內的地位尚未全面穩(wěn)固，仍受到汪精衛(wèi)勢力的制約。及至汪氏叛國后，國民黨內權力逐漸集中于蔣氏一手，此時對學人的拉攏更多是做事的考慮，學人群體基本被排擠在政治中樞之外。外交界的學者，作為資產階級自由派的一分子，雖然對中國的現(xiàn)代政治走向產生了相當影響、發(fā)揮過一定作用，但他們均是悲劇性人物，不可能代表中國歷史發(fā)展的主流意識形態(tài)和前進方向[10]。（3）“學者型外交”模式的出現(xiàn)，也對民國教育事業(yè)的發(fā)展造成危害。大批知名學者棄學從政，導致民國教育界出現(xiàn)“才荒”現(xiàn)象，一定程度上制約了民國大學教育和學術研究的發(fā)展。

馬克思·韋伯指出：“將政治作為自己的職業(yè)的方式有兩種。其一是：為政治而活;另一是：‘靠’政治而活?！盵11]這些棄學從政的學者既不是專門的政治家，也不是靠政治而活的人。政治與學術是兩種不同的思想邏輯。學術貴在求真，而政治旨在追求權力與統(tǒng)治。學術研究注重的是人的思考能力，而政治實踐強調的是行動力，是對學術之外世界的認知與改變。政治運作更具有復雜性，學者雖擅長于精密的思考，但是這種品質往往會讓他們猶豫不決，在稍縱即逝的政治實踐中誤事。以“學術為業(yè)”的人和以“政治為業(yè)”的人是兩種不同的人，在兩種思維中徘徊轉換，更多的是迷失了信仰，以致于郁郁不得志。胡適進入政界后從事外交活動，就曾表示自己過的“并不是快活的生活，是真受罪的生活，做的是二十多年不愿意做的事?！?“日日夜夜只想早點回到大學教授的生活?！盵12]

結語

抗日救國背景下的“學者型外交”模式的出現(xiàn)，既反映出了“國難”下知識分子對國家前途命運的政治關懷，也體現(xiàn)了作為知識分子的學者的個人政治訴求。在國民黨一黨專制與派系林立的政治體制中，“學者型外交”模式的產生對近代外交近代化起到重要的革新作用，打破了舊時外交官僚對外交界的控制，對外交領域人事機制建設以及外交人才的培養(yǎng)起到重要作用?？v觀抗日戰(zhàn)爭時期外交領域的“學者從政”現(xiàn)象，我們能看出學者投身外交對戰(zhàn)時爭取外援，加強與反法西斯國家的交往起到積極作用。學術與政治的矛盾、政治設想與政治實踐的差距，加上政治生態(tài)與國家政治體制的制約，以及學者個人性格、能力的不同，學者辦外交雖然軌跡多樣，但仍舊逃不過被邊緣化的命運結局。

注釋：

①三次“學者從政”高潮的說法主要為：（1）1932年國難會議后成立國防設計委員會后;（2）1935年冬行政院改組后;（3）1937年7月廬山談話后。參見劉超：《出山要比在山清？——現(xiàn)代中國的“學者從政”與“專家治國”》（《清華大學學報（哲學社會科學版）》2020年第4期）。

②國難會議：九一八事變后，1932年4月，國民政府在洛陽召開了為期6天的“國難會議”。該會議共邀請了400多名非國民黨籍的社會各界人士參加，討論了110件重要提案，在政治改革、經濟建設、軍事準備等各個方面給國民政府提供了許多有價值的建議。

③關于蔣介石的多元化外交的說法，參見張祖：《蔣介石的多元外交體系》，四川師范大學2004年碩士畢業(yè)論文。

④對于王世杰的外交思想，以往研究將其歸結為五點，主要為：對日抗戰(zhàn)到底;重視戰(zhàn)時外交事務，主張聯(lián)英美;與蘇聯(lián)保持良好關系等。參見程利申：《王世杰與中國戰(zhàn)時外交之初步研究》，復旦大學2000年碩士畢業(yè)論文。

⑤中美桐油借款協(xié)定：1939 年中國和美國簽訂的一項經濟協(xié)定。七七事變后，美國欲在《中立法案》范圍內對中國提供一次援助性借款。1為避免日本抗議，美國力圖使借款不具“政治性”。12月8日美方提出由中國成立復興商業(yè)公司，在紐約設立世界貿易公司，以桐油為抵押，向美國進出口銀行借款。

⑥美日“臨時妥協(xié)方案”：1941年，美、日兩國政府舉行了綿延八個多月的妥協(xié)談判，史稱“遠東慕尼黑”。

⑦敦巴頓橡樹園會議：1944年， 第二次世界大戰(zhàn)中，盟國勝利在望，為了協(xié)調戰(zhàn)后國際關系， 蘇 美 英 三國在華盛頓哥倫比亞特區(qū)附近的敦巴頓橡樹園舉行會議，被稱為敦巴頓橡樹園會議。

⑧舊金山會議：1945年4月25日～6月26日在美國舊金山舉行的《聯(lián)合國憲章》制憲會議。

⑨民間外交的作用主要為彌補政府外交的不足，特點更加多樣化。參見朱蓉蓉：《抗日戰(zhàn)爭時期的民間外交研究》，蘇州大學2010年博士畢業(yè)論文。

⑩桐油貸款、滇錫借款：抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)后，國民政府繼1939年初中美桐油借款后，1940年4月20日雙方又在華盛頓簽訂《華錫借款合約》。合約規(guī)定：美國借款2000萬美元，以滇錫還款。史稱“滇錫借款”，也稱“華錫借款”。

1936年，蔣廷黻出任駐蘇聯(lián)大使。不久西安事變爆發(fā)，蔣廷黻在同蘇聯(lián)外長李維諾夫交涉時言辭不當，要求蘇聯(lián)制止此事變，未果后擅自向蘇聯(lián)外交部提出抗議，指責西安事變是“蘇聯(lián)指使”，引起蘇聯(lián)強烈不滿。

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作者簡介：蔣迪（1997—），男，漢族，河南商丘人，單位為蘇州科技大學社會發(fā)展與公共管理學院，研究方向為中國近代史。

基金項目：本文系2021年江蘇省研究生科研創(chuàng)新計劃項目“抗日戰(zhàn)爭時期‘學者從政’研究”（編號：KYCX21-2994）階段性成果