廣西北海市海城區(qū)教育教學(xué)研究室（536000） 王海慶

2021 年7 月24 日中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡(jiǎn)稱“雙減”），明確了“雙減”的對(duì)象和內(nèi)容，旨在使教育重回本心，避免應(yīng)試化、短視化教育，矯治多年來(lái)的“教育產(chǎn)業(yè)化”路線。隨著“雙減”政策的落實(shí)，如何重新認(rèn)識(shí)新時(shí)代的德育內(nèi)涵，如何創(chuàng)新德育工作的方式方法，切實(shí)增強(qiáng)中小學(xué)德育工作實(shí)效，成了擺在學(xué)校和教師面前的重大課題。2022 年2 月8 日，教育部基礎(chǔ)教育司印發(fā)了《教育部基礎(chǔ)教育司2022 年工作要點(diǎn)》，“雙減”政策的貫徹落實(shí)，依然是重中之重，同時(shí)也更加強(qiáng)調(diào)要切實(shí)增強(qiáng)中小學(xué)德育工作實(shí)效，加快完善德智體美勞全面培養(yǎng)的育人體系，促進(jìn)學(xué)生的健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展。

一、“雙減”政策的基本內(nèi)容

《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》明確了“雙減”的對(duì)象是義務(wù)教育階段學(xué)生；“雙減”的內(nèi)容是作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)；“雙減”的屬性是教育行業(yè)的國(guó)家政策，具有國(guó)家政策的剛性、執(zhí)行要求的硬性、違反處罰的烈性、政策影響的廣泛性。

“雙減”政策的出臺(tái)引發(fā)了社會(huì)各界，特別是家長(zhǎng)、教師和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的廣泛關(guān)注。政策頒布和實(shí)施的主要目的是嚴(yán)禁占用學(xué)生休息日進(jìn)行學(xué)科類的額外補(bǔ)課，督促學(xué)校教師嚴(yán)格按時(shí)按量布置家庭作業(yè)，從而有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重的作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

《教育部基礎(chǔ)教育司2022 年工作要點(diǎn)》的第八點(diǎn)明確指出：“深入推進(jìn)‘雙減’。繼續(xù)把‘雙減’工作擺在突出位置、重中之重，鞏固成果、健全機(jī)制、掃除盲點(diǎn)、提升水平、維護(hù)穩(wěn)定、強(qiáng)化督導(dǎo)?！庇纱丝梢姡@是黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)心教育發(fā)展，關(guān)心教師工作，關(guān)愛(ài)學(xué)生成長(zhǎng)，為糾正教育行業(yè)不正之風(fēng)，減輕學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，著眼國(guó)家民族未來(lái)發(fā)展的雷霆舉措。只有深刻認(rèn)識(shí)“雙減”政策的本質(zhì)，明確黨和國(guó)家對(duì)教育發(fā)展尤其是義務(wù)教育發(fā)展的指向，站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)“雙減”工作，才能真正落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。

二、德育與“雙減”政策的關(guān)系

德育就是育德，是培育學(xué)生高尚道德情操的工作，是全面發(fā)展教育不可分割的組成部分；同時(shí)德育又是一個(gè)綜合的系統(tǒng)工程，是事關(guān)基礎(chǔ)教育基礎(chǔ)性、養(yǎng)成性、全面性、發(fā)展性的大事。在學(xué)校教育中，各科都具有德育功能，人人都有德育責(zé)任，無(wú)論是教師還是學(xué)生，“厚德”應(yīng)視為修身最重要的一環(huán)。特別是在中小學(xué)教育事業(yè)當(dāng)中，德育具有極為重要的作用，能使中小學(xué)生形成良好的道德品質(zhì)，幫助中小學(xué)生健康茁壯地成長(zhǎng)。

“雙減”政策的實(shí)施旨在解決教育過(guò)程中形成的中小學(xué)學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重的“沉疴頑疾”，同時(shí)為德育工作開展提供了前所未有的契機(jī)，拓寬了德育實(shí)施的場(chǎng)境。而德育是落實(shí)“雙減”政策的有效途徑，是“雙減”政策在學(xué)校教育落實(shí)層面的實(shí)施內(nèi)容要求，也是讓教育回歸立德樹人本質(zhì)歸宿的重關(guān)鍵。

其一，展“雙減”之旗，探德治之路促德育。青少年時(shí)期是一個(gè)人成長(zhǎng)、成熟、成才的寶貴階段，是樹立正確的價(jià)值觀、人生觀、世界觀極為重要的時(shí)期，同樣也是中小學(xué)德育工作大展身手的絕佳時(shí)機(jī)。但是，教學(xué)中教師往往都會(huì)被批不完的作業(yè)、做不完的“雜事”等占據(jù)了開展德育工作的有效空間。從青少年德育發(fā)展立場(chǎng)來(lái)看，“雙減”政策對(duì)增加德育大有裨益。

其二，揚(yáng)“雙減”之帆，集家長(zhǎng)之力促德育。當(dāng)作業(yè)負(fù)擔(dān)使孩子力所不逮時(shí)，家長(zhǎng)會(huì)及時(shí)伸出援手，“給孩子批作業(yè)”“輔導(dǎo)孩子功課”“和孩子一起學(xué)”等現(xiàn)象屢見不鮮，本該由教師帶領(lǐng)學(xué)生完成的任務(wù)，卻層層加碼轉(zhuǎn)嫁到家長(zhǎng)身上，這讓本作為孩子第一教育的家庭，本該成為孩子第一任老師的家長(zhǎng)如何釋放精力、解放雙手去與學(xué)校密切配合，培養(yǎng)學(xué)生德育品質(zhì)？失去了家長(zhǎng)的配合，德育工作就難以落實(shí)，即便學(xué)校和教師再全力以赴，德育工作最終也難免落入空談、難以推進(jìn)、惡性循環(huán)的境地。在教培行業(yè)資本的鼓動(dòng)下，本該為學(xué)生提供個(gè)性化需求、承擔(dān)學(xué)生素質(zhì)教育的培訓(xùn)班也追逐利益，成為品德教育的絆腳石，成為學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展的攔路虎。此時(shí)“雙減”政策應(yīng)運(yùn)而生，使學(xué)校有機(jī)會(huì)、教師有能力、家長(zhǎng)有配合全面推進(jìn)德育工作，讓教育回歸以德固本的本質(zhì)。

可以說(shuō)，“雙減”政策的目的是讓每個(gè)學(xué)生更好地全面發(fā)展。而德育是幫助中小學(xué)生提高道德品質(zhì)的重要教育，因此教師應(yīng)積極展開德育活動(dòng)，以提升學(xué)生的內(nèi)驅(qū)力，培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任心，強(qiáng)化集體的凝聚力。在“雙減”政策之下，對(duì)中小學(xué)德育工作的思考與探索，是對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)教育思想“欲速則不達(dá)”的詮釋，是“十年樹木，百年樹人”的真正領(lǐng)悟。

三、“雙減”之下的德育工作現(xiàn)狀思考

1.當(dāng)前中小學(xué)德育工作現(xiàn)狀

由于歷史沿革問(wèn)題，一段時(shí)期以來(lái)，中小學(xué)教育中存在重智輕德的傾向，“德育首位”沒(méi)有得到真正落實(shí)，德育核心地位難以體現(xiàn)。中小學(xué)德育工作較為被動(dòng)，缺乏科學(xué)系統(tǒng)的指導(dǎo)，工作針對(duì)性、實(shí)效性不高；德育工作的考評(píng)在條件、措施、制度等方面都沒(méi)有一套行之有效的、可操作的量化指標(biāo)；德育隊(duì)伍建設(shè)不夠，德育骨干人才培養(yǎng)機(jī)制不完善；“教書育人、管理育人、服務(wù)育人”的立體化德育網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有有效發(fā)揮作用，教學(xué)與德育工作長(zhǎng)期脫節(jié)……雖然，學(xué)校和教師在主觀上一直強(qiáng)調(diào)“教書育人”，但由于在管理上缺乏兩者溝通的有效機(jī)制，學(xué)科教師難以在指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行學(xué)科學(xué)習(xí)時(shí)顧及其思想、情感、態(tài)度與價(jià)值觀的發(fā)展，而班主任兼學(xué)科教學(xué)任務(wù)又往往力不從心，無(wú)法將德育真正貫徹到學(xué)生生活中。

新時(shí)代學(xué)校德育工作的改革和發(fā)展，需要充分認(rèn)識(shí)時(shí)代需求與青少年發(fā)展之間的張力，立足新時(shí)代青少年的身心發(fā)展規(guī)律與特點(diǎn)，立足世界百年未有之大變局、立足中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)、立足教育事業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的客觀條件，在科學(xué)分析各類新矛盾、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)德育改革的頂層設(shè)計(jì)，激發(fā)各方教育力量，統(tǒng)籌配置各類教育資源，優(yōu)化教育機(jī)制，緊緊圍繞立德樹人這一根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人?！半p減”要“減”，德育要“加”。德育工作就是要不斷與時(shí)俱進(jìn)，不斷實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。

2.當(dāng)前中小學(xué)德育工作困境

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，反思當(dāng)下的學(xué)校德育工作，我們不難看到，雖然學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師對(duì)學(xué)校德育工作都很重視，但重智輕德的現(xiàn)象依然很嚴(yán)重；雖然投入學(xué)校德育工作的人力、物力、財(cái)力也很多，但德育績(jī)效依然不夠突出；雖然組織開展的德育活動(dòng)豐富多彩，但適應(yīng)學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)的活動(dòng)卻相對(duì)較少；雖然德育評(píng)價(jià)不可謂不嚴(yán)格，但外顯行為的評(píng)價(jià)與內(nèi)在素養(yǎng)的表現(xiàn)之間的差距仍難彌合。

德育工作的開展本就面臨著許多阻礙，比如來(lái)自學(xué)生、家庭、社會(huì)和學(xué)校自身的阻礙。同時(shí)，德育的復(fù)雜性和整體性、情感性和內(nèi)隱性、長(zhǎng)期性和反復(fù)性、自主性和人文性等，使得德育測(cè)評(píng)陷入困境，這讓中小學(xué)德育更是面臨著諸多的問(wèn)題，給德育帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。這賦予教育工作者更重要的使命——必須加快中小學(xué)德育工作的開展，不折不扣地將德育落實(shí)好，為學(xué)生的成長(zhǎng)提供更好的環(huán)境。

四、“雙減”之下的德育實(shí)施途徑探索

1.發(fā)揮學(xué)校教育的核心作用，強(qiáng)化德育意識(shí)

學(xué)校是德育的主要場(chǎng)所，對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行品德教育是學(xué)校教育的重要組成部分。實(shí)施“雙減”政策，不僅是對(duì)我國(guó)教育格局的重大調(diào)整，更是教育觀念的大變革。在“雙減”背景下，一方面，我們要選擇好強(qiáng)化教師德育意識(shí)的切入角?！吨泄仓醒腙P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的若干意見》明確提出了“要建立有信念、有思想、有能力的德育隊(duì)伍，促進(jìn)德育隊(duì)伍結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)”的要求，這是優(yōu)化學(xué)校德育建設(shè)“指南針”。為此，學(xué)校要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，制訂德育工作隊(duì)伍管理制度，建立選拔、考核、獎(jiǎng)勵(lì)的常態(tài)化管理措施，確保德育隊(duì)伍的質(zhì)與量；要加強(qiáng)德育工作的學(xué)習(xí)與交流，立足全員、突出骨干，重視德育的培訓(xùn)工作；加強(qiáng)德育隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。同時(shí)，努力提高德育工作隊(duì)伍綜合素質(zhì)、加強(qiáng)心理健康教育專兼職教師培訓(xùn)，切實(shí)發(fā)揮心理健康教育作用，形成全員育人的濃厚氛圍。如通過(guò)樹立優(yōu)秀教師模范，大力宣傳其立德樹人的先進(jìn)事跡，在中小學(xué)校營(yíng)造積極氛圍。另一方面，要畫好素質(zhì)教育意識(shí)的“同心圓”。以德育為“根”、以素質(zhì)教育為“干”，充分利用信息化手段，在塑造積極環(huán)境方面下足功夫，譬如利用中小學(xué)校的“德育宣傳欄”“校園網(wǎng)絡(luò)”“校園廣播”“讀書交流角”等讓學(xué)生在潛移默化中增強(qiáng)德育素養(yǎng)，更好地推動(dòng)中小學(xué)德育教育工作的部署、開展和落實(shí)。

2.掌握科學(xué)有效的管理機(jī)制，深化德育管理

以“雙減”促德育工作順利展開，管理是關(guān)鍵，精準(zhǔn)管理可以增加工作落實(shí)的準(zhǔn)確度、完成度。從客觀層面來(lái)看，“雙減”促德育工作體系中，組織領(lǐng)導(dǎo)需要更加嚴(yán)密的架構(gòu)、更加創(chuàng)新的工作方法、更加強(qiáng)大的人才隊(duì)伍、更加健全的管理機(jī)制；從主觀層面來(lái)看，德育工作建設(shè)者對(duì)“雙減”政策、德育工作的理解認(rèn)識(shí)不夠深入，這無(wú)疑要念好管理工作的“緊箍咒”，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)“繡花”精神，讓管理如同繡花一樣更加精準(zhǔn)、精確、精細(xì)，真正做好中小學(xué)德育工作。具體而言，學(xué)校德育管理方法需高舉科學(xué)的旗幟，中小學(xué)學(xué)校需從事務(wù)德育轉(zhuǎn)變?yōu)榭蒲信c常規(guī)互為表里的新德育工作發(fā)展思路，以多種形式進(jìn)行各領(lǐng)域的探索研究，針對(duì)工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行細(xì)致的分析和研究，尋找科學(xué)的德育方法，改進(jìn)本校的德育工作，形成自身特色的德育體系。

3.創(chuàng)新中小學(xué)德育教育手段，細(xì)化德育方法

科學(xué)合理的教學(xué)方法是“雙減”政策和德育工作的“助推器”和“潤(rùn)滑劑”。無(wú)論是運(yùn)用現(xiàn)實(shí)教育法還是情景演繹法，中小學(xué)德育工作都略有不足，依靠傳統(tǒng)的方法達(dá)成德育目標(biāo)可以說(shuō)“難如登天”。在互聯(lián)網(wǎng)智能時(shí)代，如果能結(jié)合科學(xué)技術(shù)采用增強(qiáng)體驗(yàn)的方法，比如運(yùn)用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)來(lái)開展德育工作，那么必定事半功倍，所以“雙減”提供了更多的時(shí)間和機(jī)會(huì)可供德育工作者開拓思路。例如，圍繞培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀這一根本，結(jié)合“扣好人生第一?？圩印边@一主題，可充分利用重大紀(jì)念活動(dòng)和傳統(tǒng)節(jié)日教育契機(jī)，創(chuàng)新載體、豐富形式，深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，厚植愛(ài)國(guó)情懷，開展未成年人思想道德教育實(shí)踐活動(dòng)?；顒?dòng)中不僅要注重培養(yǎng)學(xué)生的民族氣節(jié)、愛(ài)國(guó)主義精神，還要重視學(xué)生日常行為習(xí)慣的養(yǎng)成，引導(dǎo)學(xué)生自覺(jué)養(yǎng)成良好的思想道德品質(zhì)。這既是提高德育工作水平的有效手段，也是促進(jìn)素質(zhì)教育不斷發(fā)展的重要途徑。

4.構(gòu)建家校社協(xié)同育人機(jī)制，優(yōu)化德育合力

要改善當(dāng)前中小學(xué)德育工作存在的問(wèn)題，僅僅依靠學(xué)校教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須依靠家庭、社會(huì)的共同努力，三者齊抓共管，形成德育合力。特別是“雙減”背景下，如何消除家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)成長(zhǎng)的焦慮，搭建家校、社區(qū)德育網(wǎng)絡(luò)，形成減負(fù)共識(shí)，是學(xué)校德育工作能取得成效的重要因素。學(xué)校通過(guò)舉辦家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)論壇等，解讀國(guó)家教育方針政策，匯報(bào)學(xué)校德育工作情況，交流教育經(jīng)驗(yàn)，探討家庭教育的方式方法等，實(shí)現(xiàn)家校間的互動(dòng)、家長(zhǎng)間的互助。通過(guò)活動(dòng)載體加強(qiáng)家校聯(lián)系，與家長(zhǎng)達(dá)成教育共識(shí)，打通學(xué)校德育與家庭教育的壁壘，打造家校德育“共同體”。與此同時(shí)，學(xué)校既要善于利用社會(huì)上思想道德風(fēng)范的先進(jìn)典型，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的道德觀念，也要善于運(yùn)用社會(huì)上的反面典型，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生觀念。只有家庭、社會(huì)、學(xué)校有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，采取各種形式的聯(lián)動(dòng)體系，學(xué)校德育工作才可能有的放矢，取得實(shí)效。