【摘 要】文章首先論述了棉花纖維檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程中纖維監(jiān)管和服務(wù)的關(guān)系。接下來(lái)文章指出，纖維檢驗(yàn)機(jī)要做好棉花公證檢驗(yàn)，服務(wù)目標(biāo)價(jià)格改革;要增強(qiáng)服務(wù)棉花加工企業(yè)纖維檢驗(yàn)檢測(cè)的能力;要實(shí)施一系列專項(xiàng)檢查，以逐步提升纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管服務(wù)水平。

【關(guān)鍵詞】纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu);監(jiān)管與服務(wù)

前言：纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在開展纖維檢驗(yàn)檢測(cè)的過(guò)程中，其服務(wù)和管理均服務(wù)于服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，以及棉花加工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。纖維檢測(cè)檢驗(yàn)領(lǐng)域的服務(wù)和管理，具有平等的法理地位，是不可分割、必不可少的兩大塊內(nèi)容。二者也是相輔相成的關(guān)系，不能偏袒任何一方。唯有如此，人們才能夠穩(wěn)步提升纖維檢驗(yàn)過(guò)程中纖檢服務(wù)的地位，夯實(shí)纖檢管理服務(wù)的根基。

1 纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管和服務(wù)的關(guān)系辨析

2017年10月國(guó)務(wù)院頒布了修訂后的《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》，它明確要求棉花經(jīng)營(yíng)者依法依規(guī)開展棉花經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，棉花質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督管理棉花質(zhì)量。它也指出，纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)既要依法檢測(cè)檢驗(yàn)棉花纖維，又要開展針對(duì)性的服務(wù)。服務(wù)和管理是纖維檢驗(yàn)活動(dòng)中必不可少的兩大領(lǐng)域，管理是纖檢之基，高質(zhì)量的纖檢服務(wù)有助于纖維檢驗(yàn)管理水平的提升。

纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真扎實(shí)開展纖維檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的過(guò)程中，應(yīng)科學(xué)把握好纖維檢驗(yàn)服務(wù)和管理之間的關(guān)系。它應(yīng)為各類棉花加工公司提供迅捷、得力的服務(wù)平臺(tái)，以先進(jìn)的纖檢技術(shù)為它們提供高質(zhì)量的纖檢服務(wù)。最近若干年來(lái)，不少纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)未能準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)、科學(xué)處理纖檢服務(wù)以及管理的關(guān)系，譬如服務(wù)質(zhì)量提升但管理水平弱化，或者管理能力較強(qiáng)但服務(wù)意識(shí)薄弱。這些都是沒(méi)有正確看待纖檢服務(wù)和管理關(guān)系的表現(xiàn)。它在較大程度上影響著纖維檢驗(yàn)檢測(cè)管理能力的增強(qiáng)，影響著和諧政企關(guān)系的構(gòu)建。因此，應(yīng)準(zhǔn)確把握、科學(xué)處置纖維檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)于管理的關(guān)系。

2 做好棉花公證檢驗(yàn)

對(duì)棉花產(chǎn)區(qū)的纖檢部門而言，棉花儀器化檢驗(yàn)公證是主要業(yè)務(wù)之一。要認(rèn)真落實(shí)相關(guān)部門的一系列公證檢驗(yàn)制度，以保障和提升公證檢驗(yàn)質(zhì)量。而且，它們應(yīng)認(rèn)真核查棉花收購(gòu)加工企業(yè)的加工數(shù)量、收購(gòu)數(shù)量和入庫(kù)公檢量數(shù)，堅(jiān)決預(yù)防“轉(zhuǎn)圈棉”問(wèn)題。它也能夠?yàn)槊藁繕?biāo)價(jià)格改革服務(wù)，抓住公證檢驗(yàn)這個(gè)重中之重。將行政執(zhí)法以及質(zhì)量監(jiān)督當(dāng)作可靠抓手，持續(xù)完善工作機(jī)制，加大過(guò)程監(jiān)控力度;穩(wěn)步改進(jìn)業(yè)務(wù)流程，為準(zhǔn)確核查和驗(yàn)證本地棉花質(zhì)量、產(chǎn)量奠定科學(xué)基礎(chǔ)。它也能夠?yàn)橹贫茖W(xué)合理的棉花產(chǎn)業(yè)政策輔以必要的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，增強(qiáng)精準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼的水平，制止違規(guī)套取補(bǔ)貼的非法行為。它在增強(qiáng)纖檢部門公信力的同時(shí)，又能夠確保棉花市場(chǎng)的正常交易秩序。

3 增強(qiáng)服務(wù)棉花加工企業(yè)纖檢的能力

當(dāng)前人民對(duì)美好物質(zhì)生活和精神生活的需要日益增長(zhǎng)起來(lái)。新形勢(shì)下要緊緊服務(wù)于棉花企業(yè)纖維檢測(cè)檢驗(yàn)的需求，以贏得棉花加工企業(yè)以及全社會(huì)的理解和認(rèn)可。它也是纖檢機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展的一個(gè)重要條件。所以，纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，把提升服務(wù)能力和水平當(dāng)作業(yè)務(wù)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)以及落腳點(diǎn)，在寓市場(chǎng)監(jiān)管于服務(wù)的同時(shí)，展現(xiàn)監(jiān)管和服務(wù)相統(tǒng)一的職能。對(duì)纖檢部門而言，做好服務(wù)工作、提升服務(wù)水平，有利于棉花加工主體的健康發(fā)展，滿足它們的合理要求。如果毫無(wú)原則地袒護(hù)某家棉花加工企業(yè)，則會(huì)損害其他棉花加工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，也會(huì)直接破壞棉紡織行業(yè)來(lái)之不易的公平競(jìng)爭(zhēng)氛圍和市場(chǎng)環(huán)境。因此，纖檢部門應(yīng)該將“軟”、“硬”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)科學(xué)合理的指導(dǎo)以及宣傳，營(yíng)造以情感人、以理服人、以德育人的濃厚氛圍。把熱情服務(wù)以及從嚴(yán)管理密切銜接起來(lái)，把棉花加工企業(yè)同時(shí)當(dāng)作服務(wù)對(duì)象和管理對(duì)象，強(qiáng)化為棉花企業(yè)服務(wù)的政府宗旨意識(shí)。不斷提升纖維檢驗(yàn)服務(wù)水平，讓諸多崗位形成強(qiáng)大合力，共同服務(wù)于纖維檢驗(yàn)檢測(cè)的需要。

4 實(shí)施專項(xiàng)檢查

棉花加工企業(yè)如果采用質(zhì)量低劣的包裝材料，會(huì)對(duì)后續(xù)的入庫(kù)檢驗(yàn)以及運(yùn)輸工作產(chǎn)生嚴(yán)重影響。所以棉花纖維檢驗(yàn)部門應(yīng)該按照《棉花包裝》 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 6975）以及《棉花第1部分：鋸齒加工細(xì)絨棉》（GB1103.1）的相關(guān)要求，結(jié)合本地區(qū)相關(guān)部門的專門文件，監(jiān)督檢查棉花用聚酯捆扎帶以及包裝材料的質(zhì)量。要到棉花企業(yè)一線加工現(xiàn)場(chǎng)去，檢查它們采購(gòu)的棉花用聚酯捆扎帶以及包裝布，查看是否獲得了第三方機(jī)構(gòu)提供的檢驗(yàn)證書，抽樣檢查沒(méi)有檢驗(yàn)證書的那些產(chǎn)品。工作人員要向棉花加工企業(yè)認(rèn)真講解相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)。指引相關(guān)企業(yè)購(gòu)置包裝材料的過(guò)程中，要向貨物供應(yīng)商索取公證機(jī)構(gòu)提供的檢驗(yàn)證書，切實(shí)維護(hù)棉花加工部門的合法利益。

各地纖維檢驗(yàn)部門應(yīng)利用315消費(fèi)者權(quán)益日，開展“陽(yáng)光纖檢”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)中小學(xué)、進(jìn)工地、進(jìn)高校、進(jìn)企事業(yè)單位等，對(duì)絮用纖維制品開展一系列專項(xiàng)檢查。從檢查活動(dòng)來(lái)看，要向消費(fèi)者耐心地闡述如何鑒別劣質(zhì)廉價(jià)的絮用纖維制品的具體方法。向生產(chǎn)、銷售絮棉制品的相關(guān)單位和人員宣傳法律法規(guī)以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。它也要嚴(yán)厲查處制作、銷售劣質(zhì)絮用纖維制品的情況，增強(qiáng)生產(chǎn)者以及消費(fèi)者的質(zhì)量安全意識(shí)，切實(shí)提升用戶的安全、健康水平。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)著光榮的職責(zé)和使命，為棉花公平交易、以質(zhì)論價(jià)，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)提供科學(xué)依據(jù)和必要保障。未來(lái)它應(yīng)持續(xù)強(qiáng)化纖維檢驗(yàn)監(jiān)管工作，又要結(jié)合纖維檢驗(yàn)的具體特點(diǎn)，持續(xù)提升服務(wù)水平。既要促進(jìn)棉花質(zhì)量規(guī)范化、科學(xué)化、制度化管理，又應(yīng)提供優(yōu)質(zhì)化、可靠化、高水平的服務(wù)，為穩(wěn)步推提升我國(guó)纖維質(zhì)量檢驗(yàn)作出應(yīng)有的努力和貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：姓名：王海泉;出生年月：1972年9月14日;性別：男;籍貫（精確到市）：新疆喀什市;職稱：助理工程師;研究方向：棉花儀器化公正檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室安全生產(chǎn)與管理;作者單位：喀什地區(qū)纖維檢驗(yàn)所;郵編：844000